Минимальная зарплата - 2026: чего ожидать

23 мая 2025 года по инициативе профсоюзной Стороны (письмо в Минэкономики и СПО работодателей от 01.04.2025 № 01-13/231-спо) состоялось совещание уполномоченных представителей Сторон социального диалога по ведению коллективных переговоров относительно установления размера минимальной заработной платы на 2026 год.

Следует отметить, что проведение переговоров Сторон относительно установления размера минимальной зарплаты предусмотрено нормами национального законодательства (Закон Украины «Про оплату праці»), международными обязательствами Украины (Конвенция МОТ № 131) и договоренностями по действующему Генеральному соглашению (п. 2.19). Указанные переговоры являются важными для своевременной подготовки и подачи консолидированных предложений к проектам Бюджетной декларации Украины на 2026-2028 годы и Госбюджета Украины на 2026 год.

Во время совещания заслушан представитель Минэкономики относительно прогнозных макроэкономических показателей развития экономики Украины на 2026-2028 годы. Они приведены ниже в таблице.

Представитель Минфина доложил, что учитывая возможности Государственного бюджета, планируется установить на 2026 год:

минимальную заработную плату в размере 8688 гривен;
должностной оклад (тарифную ставку) работника I тарифного разряда ЕТС в размере 3470 гривен.

То есть повышение вышеуказанных показателей произойдет с учетом прогнозного индекса потребительских цен на 2026 год (108,6%).

Представители профсоюзной стороны Василий АНДРЕЕВ – заместитель Председателя ФПУ, Председатель Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Украины, Наталья ЛЕВИЦКАЯ – заместительница председателя Конфедерации Свободных профсоюзов Украины, Сергей РОМАНЮК – заместитель Председателя Профсоюза работников образования и науки Украины отметили недостаточность предложенного повышения основных государственных социальных гарантий с учетом инфляционных тенденций военных лет и необходимости обеспечения достаточного уровня жизни работников и членов их семей.

Они представили позицию профсоюзов:

1) установить минимальную заработную плату с 1 января 2026 года не ниже 50% от прогнозной среднемесячной заработной платы работников на конец 2024 года (по предварительным расчетам 12 195 грн) и не ниже фактического размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц с учетом прогнозного индекса потребительских цен.

Такая позиция, в частности, учитывает ускоренное движение Украины в ЕС и нормы Директивы (ЕС) 2022/2041 о адекватной минимальной заработной плате в Европейском Союзе; договоренности п. 2.6 Генерального соглашения; поддержку покупательной способности работника, стимулирование возвращения людей на украинский рынок труда, рост поступлений в бюджеты и Пенсионный фонд Украины;

2) учитывая низкий уровень оплаты труда работников бюджетной сферы установить размер должностного оклада (тарифной ставки) работника I тарифного разряда ЕТС на уровне минимальной заработной платы, но не ниже фактического размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц с учетом прогнозного индекса потребительских цен.

В то же время заместитель Председателя СПО работодателей Сергей БИЛЕНЬКИЙ отметил, что на данный момент сложно участвовать в подобных мероприятиях, и на данном этапе работодатели могут лишь поддержать ту позицию, которую озвучил Минфин относительно повышения минимальной заработной платы в 2026 году.

Стоит отметить формальность проведенного совещания, поскольку во время мероприятия состоялась констатация факта принятых Правительственной стороной решений. Однако, определенным позитивом является то, что Правительственная сторона отказалась от намерения «замораживания» основных государственных социальных стандартов и гарантий на 2025−2027 годы.

Вместе с тем, правительственной стороной высказано предположение, что в 2026 году предложенные размеры основных государственных социальных стандартов и гарантий могут быть повышены в случае положительной динамики развития экономики.

Аналогичное задание для Правительства предусмотрено и в 2025 году пунктом 26 раздела «Заключительные положения» Закона Украины «Про Державний бюджет України на 2025 рік».