Рады рекомендуют принять законопроект относительно перевозок скоропортящихся пищевых продуктов

Кабмином Украины был подан в Верховную Раду Украины проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об автомобильном транспорте» относительно отдельных вопросов перевозок скоропортящихся пищевых продуктов автомобильными транспортными средствами», зарегистрированный 06.11.2024 г. за № 12182, а Комитет по вопросам транспорта и инфраструктуры определен главным комитетом по его подготовке и предварительному рассмотрению.

Целью принятия законопроекта является внедрение выполнения положений Соглашения о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, заключенного 1 сентября 1970 года в г. Женеве (далее - Соглашение), для улучшения условий сохранения качества и безопасности пищевых продуктов, которые быстро портятся во время их перевозки, а также обеспечения равных конкурентных условий для международных перевозчиков Украины на территориях договаривающихся сторон.

Законопроектом предлагается дать определение терминов «изотермическое транспортное средство», «свидетельство изотермического транспортного средства» и «скоропортящиеся пищевые продукты», а также установить обязательные требования относительно получения свидетельств изотермических транспортных средств для транспортных средств, которые перевозят скоропортящиеся пищевые продукты.

Одновременно законопроектом устанавливаются требования к организациям, которые получают право осуществлять техническую проверку на соответствие требованиям Соглашения, и определяются полномочия Государственной службы Украины по безопасности на транспорте относительно информирования Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) о лицах, ответственных в Украине за выдачу свидетельства изотермического транспортного средства, с целью их признания странами-участниками Соглашения.

Также устанавливается переходный период (один год после завершения военного положения) относительно обязательного внедрения требований Соглашения к внутренним перевозкам скоропортящихся пищевых продуктов.

Следует отметить, что в соответствии с Указом Президента Украины от 02 апреля 2007 года №262/2007 Украина присоединилась к Соглашению, которое вступило в силу в Украине 25 июля 2008 года.

Министерство развития общин и территорий, как разработчик законопроекта, поддерживает его, а Министерство финансов, Министерство юстиции, Министерство экономики, Министерство аграрной политики и продовольствия, Министерство здравоохранения, Государственная служба по безопасности на транспорте, Государственная регуляторная служба, Государственная служба по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей не имеют предложений и замечаний к законопроекту.

Комитет по вопросам интеграции Украины в Европейский Союз в заключении отметил, что законопроект не противоречит международно-правовым обязательствам Украины, а согласно экспертному заключению Офиса поддержки адаптации законодательства Украины к положениям права Европейского Союза (acquis ЕС) (Офиса поддержки реформ) законопроект не противоречит Соглашению об ассоциации, Соглашению и Регламенту (ЕС) №852/2004 Европейского парламента и Совета от 29 апреля 2004 года о гигиене пищевых продуктов.

Комитет по вопросам бюджета в заключении отметил свое решение, что законопроект не будет иметь влияния на показатели бюджета.

К законопроекту имеются замечания и предложения Главного научно-экспертного управления Аппарата Верховной Рады Украины, Государственного предприятия «Государственный автотранспортный научно-исследовательский и проектный институт» (ГП «ГосавтотрансНИИпроект»), Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Украины (АсМАП Украины), Американской торговой палаты в Украине (АСС), которые могут быть учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

По результатам рассмотрения этого законопроекта на заседании, состоявшемся 03 и 04 июня 2025 года, Комитет по вопросам транспорта и инфраструктуры рекомендует Верховной Раде Украины проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об автомобильном транспорте» относительно отдельных вопросов перевозок скоропортящихся пищевых продуктов автомобильными транспортными средствами» (рег. №12182), поданный Кабинетом Министров Украины, по результатам рассмотрения в первом чтении принять за основу.