Право на уважение к личной жизни в контексте осуществления видеонаблюдения на рабочем месте

В мероприятии приняли участие судья Конституционного Суда Украины Галина Юровская, судьи судов системы судоустройства, представители Национальной школы судей Украины, аспиранты, преподаватели, студенты учреждений высшего образования, воспитанники Малой академии наук.

Основным докладчиком выступил профессор кафедры международного, гражданского и коммерческого права Государственного торгово-экономического университета, член рабочей группы по разработке проекта Трудового кодекса Михаил Шумило, который рассказал об изменениях в трудовом законодательстве, в частности в вопросе урегулирования видеонаблюдения за работником на рабочем месте, очертил границы применения работодателем видеонаблюдения и привел практику Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по этому вопросу.

Как отметил докладчик, Конституционный Суд Украины в 2012 году принял Решение № 2-рп/2012, в котором ответил на такие вопросы:

что следует понимать под информацией о личной и семейной жизни, в частности, относится ли такая информация к конфиденциальной информации о лице;
является ли сбор, хранение, использование и распространение информации о лице вмешательством в его личную и семейную жизнь.

Он также привел ряд международных актов, которые определяют и гарантируют право на уважение к частной и семейной жизни. Михаил Шумило обратил внимание на Заключение Венецианской комиссии относительно "видеонаблюдения частными операторами в государственной и частной сферах, а также органами государственной власти в частной сфере и защиты прав человека", одобренное в июне 2007 года.

Он привел несколько основополагающих тезисов этого Заключения, в частности, таких как:

видеонаблюдение в целом разрешено для предотвращения или выявления мошенничества или кражи со стороны работников в случае обоснованного подозрения;
видеозапись не разрешена в таких местах, как туалеты, душевые, уборные, раздевалки или места для курения и комнаты отдыха для работников, где лицо может рассчитывать на полную конфиденциальность;
видеонаблюдение должно соответствовать требованиям, изложенным в статье 8 Европейской Конвенции по правам человека, в соответствии с которой каждый имеет право на уважение к частной и семейной жизни, к жилищу и корреспонденции;
лиц следует уведомлять о видеонаблюдении, если система наблюдения не является очевидной.

Докладчик акцентировал на границах личной и семейной жизни с позиции ЕСПЧ, подчеркнув, что ЕСПЧ неоднократно в своих решениях отмечал, что "частная жизнь может включать деятельность профессионального или делового характера и может касаться мероприятий, осуществляемых вне дома или частного помещения лица". Раскрывая эту тему, остановился на нескольких решениях ЕСПЧ относительно трудовых отношений и видеонаблюдения на рабочем месте в таких делах: Köpke v. Germany от 05.10.2010 № 420/07, Antović and Mirković v. Montenegro 28.11.2017 №. 70838/13, López Ribalda and Others v. Spain № 1874/13 and 8567/13 17.10.2019.

Михаил Шумило подчеркнул, что в настоящее время продолжается рекодификация трудового законодательства, в котором рассматривается вопрос урегулирования видеонаблюдения за работником на рабочем месте. В этом контексте привел основные наработки этого Кодекса. По словам докладчика, отдельная норма „Відеоспостереження за працівником на робочому місці“ состоит из четырех частей и определяет следующее:

работодатель может осуществлять видеонаблюдение на рабочем месте работника, находящегося в помещении или на территории работодателя;
видеонаблюдение является крайней формой контроля работодателя за работником и может применяться только при невозможности или неэффективности применения альтернативных способов контроля за работником;
осуществление видеонаблюдения не может нарушать право работника на уважение к его личной и семейной жизни. При установке видеонаблюдения работодатель должен учитывать: объективную и обоснованную необходимость в осуществлении видеонаблюдения; информированность работника о проведении видеонаблюдения и месте установки видеокамер;
по требованию работника работодатель должен предоставить необходимый фрагмент видеозаписи, который хранится работодателем не менее трех месяцев, и может быть доказательством нарушения трудовых прав такого работника и/или невыполнения им трудовых обязанностей. Видеозапись не может быть передана третьим лицам без письменного согласия работника, кроме случаев, определенных законом.

Редакция этих норм основывается на практике ЕСПЧ и учитывает стандарты Совета Европы.