Минфин подготовил изменения в механизме согласования ценообразования в контролируемых операциях

Минфин обнародовал проект Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно усовершенствования процедуры взаимного согласования, процедуры предварительного согласования ценообразования в контролируемых операциях» (далее – Проект акта).

Законопроект разработан Министерством финансов Украины с целью усовершенствования правового механизма процедуры взаимного согласования и процедуры предварительного согласования ценообразования в контролируемых операциях, что будет способствовать выполнению международных обязательств, взятых Украиной после присоединения в январе 2017 года к Программе расширенного сотрудничества в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР).

Предложенные в проекте акта изменения направлены на имплементацию стандартов Шага 14 Плана действий BEPS (Base Erosion and Profit Shifting), изложенных в заключительном отчете ОЭСР «Действие BEPS 14 относительно более эффективных механизмов разрешения налоговых споров», обновленном в 2022 году, и рекомендаций Руководства ОЭСР по трансфертному ценообразованию для многонациональных предприятий и налоговых администраций в редакции 2022 года.

Проектом акта вносятся изменения в Кодекс, которыми предложено:

1. Относительно процедуры взаимного согласования:

► структурировать порядок действий компетентного органа Украины (ГНС) при рассмотрении дела по процедуре взаимного согласования и уточнить объем прав налогоплательщика при рассмотрении такого дела (в частности, предусмотрено право налогоплательщика отказаться от договоренностей, достигнутых компетентными органами по результатам рассмотрения дела);

► уточнить перечень оснований для отказа лицу в рассмотрении дела по процедуре взаимного согласования (в частности, исключено основание для отказа, связанное с наличием начатого, но не завершенного административного или судебного обжалования по тем же вопросам, по которым подано заявление);

► определить результаты рассмотрения дела по процедуре взаимного согласования (в частности, достижение договоренности компетентных органов о полном, частичном устранении налогообложения, не соответствующего положениям международного договора, или об отсутствии налогообложения, не соответствующего положениям международного договора);

► закрепить обязанность выполнения договоренностей, достигнутых компетентными органами и признанных налогоплательщиком, независимо от сроков, установленных Кодексом, если международным договором об избежании двойного налогообложения не предусмотрено иное;

► установить последовательность применения процедуры взаимного согласования и судебного обжалования, в частности урегулировать вопросы их параллельного применения или определения приоритетности на разных этапах рассмотрения дела.

2. Относительно предварительного согласования ценообразования в контролируемых операциях:

► исключить возможность заключения договора, имеющего односторонний характер, между налогоплательщиком и ГНС;

► предоставить возможность заключения договора о предварительном согласовании ценообразования в контролируемых операциях между налогоплательщиком и ГНС на основании договоренности между ГНС и одним или несколькими компетентными органами иностранных государств или их уполномоченными лицами (двусторонние или многосторонние договоры);

► определить понятие «критических предположений», которые подлежат согласованию ГНС и одним или несколькими компетентными органами иностранных юрисдикций или их уполномоченными лицами, резидентом (резидентами) которой (которых) является сторона (стороны) такой контролируемой операции, и налогоплательщиком;

► определить процедуру анализа поданного налогоплательщиком отчета о выполнении договора о предварительном согласовании ценообразования в контролируемых операциях;

► предоставить возможность проводить опрос уполномоченных лиц и/или работников налогоплательщика по вопросам соблюдения договора о предварительном согласовании ценообразования в контролируемых операциях и анализа соответствия фактических обстоятельств контролируемых операций критическим предположениям;

► определить основания для проведения документальной внеплановой проверки в случае прекращения или признания ничтожным договора, если получена информация, которая может свидетельствовать о невыполнении (выполнении) налогоплательщиком условий договора;

► установить сроки, в том числе на подачу ВПП заявления о предварительном согласовании ценообразования в контролируемых операциях в ГНС;

► разрешить по согласию сторон распространить положения договора о предварительном согласовании ценообразования в контролируемых операциях дополнительно на отчетные (налоговые) периоды, которые предшествуют периоду, в котором подано заявление о предварительном согласовании ценообразования в контролируемых операциях.

Замечания и предложения к Проекту акта в письменной и электронной форме направлять на адреса:

Министерство финансов Украины, ул. Грушевского, 12/2, г. Киев-8, 01008, е-mail: infomf@minfin.gov.ua, tp@minfin.gov.ua, nhorieva@minfin.gov.ua.

Государственная регуляторная служба Украины, ул. Арсенальная, д. 9/11, г. Киев, 01011, е-mail: inform@dkrp.gov.ua.