Базовая социальная помощь: что нужно знать?
С 1 июля 2025 года в Украине стартовал экспериментальный проект по предоставлению базовой социальной помощи – нового вида государственной поддержки для домохозяйств, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах.
Эта помощь предусматривает комплексный подход к поддержке малообеспеченных семей: ее внедрение позволило объединить в единый механизм несколько видов социальных выплат. Вместо получения отдельных пособий, семья может получить одно – базовое, рассчитанное на всю семью с учетом состава домохозяйства и доходов.
С 1 июля 2025 года – подать заявление о намерении получить базовую социальную помощь могли те домохозяйства, которые на дату обращения уже были получателями таких видов помощи:
• державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям;
• допомоги на дітей одиноким матерям;
• допомоги на дітей, які виховуються в багатодітних сім’ях;
• тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не можуть утримувати дитину або їхнє місце проживання невідоме.
А с 01 ноября базовую социальную помощь могут оформить те граждане, которые не имеют права на пенсию и получают государственную социальную помощь, а также люди с инвалидностью.
Кроме того, с 1 ноября 2025 года за назначением базовой социальной помощи могут обратиться лица, которые:
• являются гражданами Украины, иностранцами и лицами без гражданства, которые постоянно проживают на территории Украины, лица, признанные в Украине беженцами или лицами, нуждающимися в дополнительной защите;
• не находятся на временно оккупированных рф территориях, включенных в перечень территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированных российской федерацией, для которых не определена дата завершения временной оккупации;
• не находятся за границей;
• по независимым от них обстоятельствам имеют низкий уровень доходов;
• соответствуют “майновим” критериям для назначения этого вида помощи (например, покупка в течение 12 мес. перед обращением за помощью недвижимого имущества, авто, валюты на сумму более 100 тыс. грн, наличие депозитов на эту же сумму, наличие более чем одного жилого помещения или транспортного средства является препятствием в назначении помощи);
• трудоспособные члены семьи являются:
а) занятыми (работают, проходят военную службу, занимаются предпринимательской деятельностью, зарегистрированы в центре занятости, учатся по дневной / дуальной форме образования);
б) за них уплачен ЕСВ;
в) находятся в трудовых отношениях и за них не уплачен ЕСВ в связи с имеющейся задолженностью работодателя по уплате ЕСВ;
г) на дату обращения за назначением базовой социальной помощи утратили трудоспособность, в том числе лица, достигшие пенсионного возраста, но не имеющие права на пенсионную выплату в связи с отсутствием страхового стажа; или предоставляли социальные услуги по уходу в соответствии с законодательством;
д) имеют уважительные причины для незанятости (например, уход за больными членами семьи).
Размер базовой социальной помощи определяется индивидуально. Базовый размер такой помощи составляет 4 500 грн. При этом для каждой семьи размер помощи рассчитывается как разница между совокупным размером базовой величины для каждого члена семьи и среднемесячным совокупным доходом семьи.
Расчет помощи будет происходить следующим образом:
• 100% базовой величины – для первого члена семьи (уполномоченного представителя семьи, который подает заявление), то есть 4 500 грн;
• 100% – для каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также для лиц с инвалидностью I или II группы (4 500 грн);
• 70% базовой величины – для каждого следующего члена семьи, то есть 3150 грн.
Для лиц, которые приобрели право на пенсию по возрасту или достигли 60-летнего возраста, но не имеют достаточного количества страхового стажа, размер базовой социальной помощи рассчитывается пропорционально их страховому стажу, в частности:
• стаж менее 10 лет – 53% от базовой величины в 4 500 грн (2 385 грн);
• от 10 до 20 лет – 62% (2790 грн);
• от 20 до 30 лет – 70% (3150 грн);
• 30 и более лет – 88% (3960 грн);
Важно!
Подать заявление на получение базовой социальной помощи можно либо лично в любом сервисном центре Пенсионного фонда Украины, либо онлайн через портал Дія.
Примеры.
Может ли претендовать пенсионер или лицо с инвалидностью с минимальной пенсией на базовую социальную помощь?
1. Семья состоит из двух человек:
• трудоспособный работающий член семьи, получает минимальную заработную плату 6 160 грн (учитываем ту заработную плату, которая остается после уплаты НДФЛ и военного сбора);
• пенсионер, получает минимальную пенсию 2 361 грн, страховой стаж 29 лет.
Тогда размер базовой социальной помощи рассчитывается так:
БСГ = (БВ члена семьи 1 + БВ члена семьи 2 … + БВ члена семьи х) - среднемесячный совокупный доход семьи, где:
БСГ - размер базовой социальной помощи;
БВ - размер базовой величины для конкретного члена семьи.
Таким образом:
• размер базовой величины для первого работающего члена семьи – 4 500 грн;
• размер базовой величины для пенсионера – 3 150 грн (70% базовой величины);
• среднемесячный совокупный доход семьи составляет – 8 521 грн (6 160 грн + 2 361 грн).
БСГ = 4 500 грн + 3 150 грн - 8 521 грн = 7650 грн – 8521 грн = -871 грн.
В данном случае такая семья не сможет претендовать на базовую социальную помощь, поскольку ее среднемесячный совокупный доход выше.
2. Пенсионер проживает один, получает минимальную пенсию (2 361 грн).
Размер базовой помощи будет рассчитываться так:
БСГ = 4 500 грн * % стажа - 2 361 грн (среднемесячный доход)
В этом случае пенсионер может претендовать на базовую социальную помощь, однако ее размер будет зависеть от страхового стажа пенсионера:
а) при наличии страхового стажа менее 10 лет – увеличится на 24 грн и составит 2 385 грн;
б) от 10 до 20 лет – увеличится на 429 грн и составит 2 790 грн;
в) от 20 до 30 лет – увеличится на 789 грн и составит 3 150 грн;
г) 30 и более лет – увеличится на 1599 грн и составит 3 960 грн.
3. Семья состоит из 4 человек:
• женщина, не работает, ухаживает за ребенком до 3-х лет, получает помощь при рождении ребенка в размере 860 грн;
• мужчина, работает, получает заработную плату, после уплаты налогов и военного сбора, в размере 10 000 грн;
• ребенок 10 лет;
• ребенок 2 года.
В таком случае:
• размер базовой величины для первого работающего члена семьи – 4 500 грн;
• размер базовой величины для второго неработающего члена семьи – 3 150 грн (70% базовой величины);
• размер базовой величины для ребенка 10 лет – 4 500 грн;
• размер базовой величины для ребенка 2 лет – 4 500 грн;
• среднемесячный совокупный доход семьи составляет – 10 860 грн.
Тогда размер базовой помощи будет рассчитываться так:
БСГ = (4 500 грн + 3 150 грн + 4 500 грн + 4 500 грн ) - (10 860 грн) = 16 650 грн - 10 860 грн = 5 790 грн.
Такая семья может рассчитывать на базовую социальную помощь в размере 5790 грн.
