Утвержден проект Ветеранского Кодекса: что содержит?

Кабинет Министров Украины на заседании 26 ноября утвердил проект Кодекса Украины о защите государственности, независимости и статусе защитников государства — комплексный документ, который должен объединить всю систему ветеранской политики в единое, согласованное и современное законодательство.

Далее документ будет передан на рассмотрение Верховной Рады Украины.

Проект Кодекса разработала команда Минветеранов, главная его идея — создать единую, четкую и логичную правовую основу для всех категорий ветеранов, ветеранок и членов их семей. 

В настоящее время в ветеранской сфере существуют десятки различных законов и постановлений, каждый из которых отвечает за отдельное направление — статусы, социальные гарантии, реабилитацию, трудоустройство, образование и т.д. Часть норм датируется 1993 годом, другая часть — имеет противоречия в различных актах. Все это усложняет весь процесс возвращения Защитников и Защитниц к гражданской жизни.

Вот почему Ветеранский кодекс призван устранить противоречия между действующими нормативно-правовыми актами, обновить устаревшие положения, упростить процедуры получения социальных гарантий и услуг, а также укрепить и формализовать ответственность государства перед своими Защитниками и Защитницами.

Кого касается?

Кодекс охватывает не только ветеранов и ветеранок современной российско-украинской войны и их семьи, но и: 

• ветеранов войн ХХ века и членов их семей;
• семьи погибших Защитников и Защитниц Украины;
• иностранцев и лиц без гражданства, которые встали на защиту Украины;
• пострадавших участников Революции Достоинства и семьи Героев Небесной Сотни;
• работников предприятий и организаций, которые участвовали в оборонных мероприятиях, хотя и не были военнослужащими.

Это позволяет справедливо признать всех, кто внес вклад в становление и защиту Украинского государства, обеспечить уважение и почет, надлежащие гарантии и возможности. 

Что содержит Кодекс? 

Документ состоит из шести крупных структурных частей — «книг». Каждая из них регламентирует определенное направление. В частности, 

Книга первая определяет и закрепляет основы ветеранской политики, ее принципы и задачи; определяет, кто такие ветераны и ветераны, их статусы; регламентирует работу Единого государственного реестра ветеранов войны (ЄДРВВ); определяет механизмы финансирования ветеранской политики, ответственность государства. 

Книга вторая определяет, кто относится к ветеранам войн ХХ века, членам их семей и их правовой статус; какие социальные гарантии им предусмотрены. 

Книга третья определяет правовой статус ветеранов/ветеранок и ветеранов/ветеранок-иностранцев, правовой статус членов их семей и семей погибших (умерших); государственные гарантии этим категориям людей.

Книга четвертая определяет правовой статус пострадавших участников Революции Достоинства и членов семей Героев Небесной Сотни, государственную поддержку. 

Книга пятая определяет правовой статус привлеченных лиц, членов семей погибших (умерших) привлеченных лиц, порядок и основания предоставления статуса привлеченных лиц, привлеченных лиц с инвалидностью, членов семей погибших (умерших) привлеченных лиц; какие именно государственные гарантии им предусмотрены. 

Книга шестая определяет, что такое государственная ветеранская политика, ее цель, субъекты ее формирования и реализации; полномочия центральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в реализации ветеранской политики. 

Кроме того, Кодекс вносит изменения в более чем два десятка связанных нормативно-правовых актов, среди которых: Кодекс законов о труде Украины и Закон Украины «Про відпустки», ряд социальных, медицинских и административных законов. Это позволит избежать противоречий и обеспечить полную юридическую совместимость нового документа с действующим законодательством Украины. В то же время пенсионные вопросы по-прежнему будут регулироваться пенсионным законодательством, чтобы избежать дублирования.

И самое главное — украинские ветераны и ветераны, их семьи и семьи павших Защитников и Защитниц заслуживают не хаоса и устаревших механизмов, а современной, упорядоченной, прозрачной и понятной системы комплексной поддержки. Они отдали часть себя ради родной страны, и государство обязано ответить им честностью, понятными правилами и гарантиями, достойными их вклада в защиту свободы и независимости Украины.