Выдача листков нетрудоспособности: чего ожидать от изменений

Выдача листков нетрудоспособности

В настоящее время (без изменений, которые мы рассматриваем) ст. 23 Закона о соцстраховании* предусматривает, что е-больничный листок выдается на основе сформированного врачом медицинского заключения.

* Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 № 1105-XIV.

Но есть исключение, когда разрешается выдавать бумажные листки нетрудоспособности.

Так, заведениям здравоохранения выдача бумажных листков нетрудоспособности запрещается, кроме случаев, предусмотренных п. 8 приказа № 1066*.

* Приказ Министерства здравоохранения Украины «Некоторые вопросы формирования медицинских заключений о временной нетрудоспособности» от 01.06.2021 № 1066.

Разрешается выдача бумажных листков нетрудоспособности, например, в следующих случаях:

— истечение срока, в течение которого лечащий врач может внести изменения в медицинское заключение о временной нетрудоспособности в Реестре медицинских заключений в электронной системе здравоохранения. В таком случае решение о выдаче листка нетрудоспособности принимает врачебно-консультационная комиссия заведения здравоохранения, а при ее отсутствии — руководитель заведения;

— возникли технические проблемы с передачей данных между Электронным реестром листков нетрудоспособности и Реестром медицинских заключений в электронной системе здравоохранения, которые приводят к невозможности формирования электронного листка нетрудоспособности в Электронном реестре более чем в течение семи дней с даты создания медицинского заключения о временной нетрудоспособности;

— остановка в условиях военного положения доступа пользователей электронной системы здравоохранения к центральной базе данных электронной системы здравоохранения.

В бумажном бланке листка нетрудоспособности, который выдается как продолжение электронного листка нетрудоспособности, указывается номер листка нетрудоспособности, который продлевается.

Как видим, приказом № 1066 предусмотрены случаи технической невозможности формирования или продления е-больничных. В настоящее время в условиях многочасовых отключений электроэнергии эти случаи стали очень распространенными.

А что же изменили законотворцы в положениях Закона о соцстраховании относительно выдачи больничных листков? Проанализировав изменения, можно сказать следующее: «от изменения мест слагаемых сумма не меняется».

Дело в том, что несмотря на появление сейчас в нормах ст. 23 Закона о соцстраховании прямого упоминания о бумажных больничных, а именно о том, что они являются основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в случае невозможности формирования листка нетрудоспособности в электронном виде, это положение применялось и к изменениям на основании как норм Закона о соцстраховании, так и положений приказа № 1066.

Но, как говорится, для большей убедительности теперь это будет прописано прямо в нормах Закона о соцстраховании.

Поэтому внимание работодателей — можно расслабиться и не беспокоиться после внесенных изменений.

Контроль за выдачей листков нетрудоспособности

Изменения относительно контроля выдачи листков нетрудоспособности заинтересуют больше медзаведения и больницы, которые создают медицинские заключения о временной нетрудоспособности.

Так, проверка обоснованности выдачи и продления листков нетрудоспособности проводится определенными уполномоченным органом управления должностными лицами территориальных органов уполномоченного органа управления, а в случае необходимости проверки медицинских заключений о временной нетрудоспособности — с привлечением уполномоченных врачей, перечень которых утверждается уполномоченным органом управления.

В ст. 28 Закона о соцстраховании подробно прописана ответственность врачей за необоснованную выдачу медицинских заключений о временной нетрудоспособности, на основании которых сформирован больничный лист.

Еще раз обратим внимание на положение, которое заинтересует работодателей и которое было и раньше. Ответственность за покрытие убытков в виде выплаченного пособия по временной нетрудоспособности по необоснованно выданному больничному листу несут заведения здравоохранения или физические лица — предприниматели, имеющие лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике, больницы которых сформировали медицинские заключения о временной нетрудоспособности.

То есть работодатели в этом случае ответственности не несут.

Выводы

• Выдача листков нетрудоспособности остается без изменений.
• За выплату пособия по необоснованно выданному больничному отвечают заведения здравоохранения, их больницы или ФЛП-медики. Работодатель финансовой ответственности не несет.

Другие материалы из "Оплата труда", 2025, № 22: 

• НДФЛ за филиал уплатили не на тот счет: что делать?
• Перебрасываем НДФЛ между бюджетными счетами: заявление и приложение
• Компенсация: выплата зарплатных долгов в ноябре 2025 года
• Командировка работника-новичка: исчисляем дневную и среднюю зарплату
• Премия за ежегодное оценивание — 2025: алгоритм и пример расчета от НАГС
• Выдача листков нетрудоспособности: чего ожидать от изменений
• Последняя индексация в этом году: меняются ли суммы для бюджетников?
• Ежегодный отпуск «до» или «после» родильного
• Ежегодный отпуск перед родильным или после: когда сумма отпускных больше?
• Норма рабочего времени в декабре 2025 года
• Лицо с инвалидностью увольняется: ограничивать ли отпускную компенсацию?
• Страховой стаж для больничного: включать ли месяц наступления нетрудоспособности
• Отпуск для вступления в брак: кто имеет право
• Отпуска госслужащих — 2025: особенности использования от НАГС

Подписаться на "Оплата труда"