Минэкономики объяснило логику НДС для «упрощенцев»: позиция государства и вопросы бизнеса

Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины предоставило ответ на обращение бизнес-сообщества относительно возможного расширения применения налога на добавленную стоимость для плательщиков единого налога. Позицию ведомства обнародовал Президент Ассоциации частных работодателей Александр Чумак.

Фактически речь идет о разъяснении подхода государства, который уже заложен в стратегических документах и вызывает активную дискуссию среди предпринимателей.

На что ссылается Минэкономики

В ответе Минэкономики связывает тему НДС для «упрощенцев» с Национальной стратегией доходов (НСД). Именно она предусматривает:

• постепенное сужение круга плательщиков единого налога, в частности через исключение юридических лиц;
• расширение применения НДС для других субъектов хозяйствования.

Также министерство обращает внимание на европейский контекст: в странах ЕС нет упрощенной системы в привычном для Украины виде, но применяются специальные режимы и упрощения в рамках общей системы налогообложения.

Ключевой аргумент относительно НДС

Один из главных тезисов ответа сводится к тому, что плательщик НДС заинтересован в прозрачном администрировании, поскольку имеет право:

• формировать налоговый кредит (в частности при импорте);
• уменьшать налоговые обязательства на сумму такого кредита.

На этом основании Минэкономики делает вывод, что обязательная НДС-регистрация для плательщиков единого налога должна способствовать тому, чтобы реализация нелегально ввезенных или изготовленных товаров становилась экономически невыгодной.

Где возникают вопросы у малого бизнеса

В то же время бизнес обращает внимание, что в ответе отсутствует конкретика относительно практических аспектов, в частности:

• оценка административной нагрузки НДС для малого бизнеса (учет, отчетность, расходы, риски блокировок);
• разъяснение, как именно будет упрощено администрирование НДС для малых плательщиков;
• четкие предохранители для МСП в случае сокращения возможностей упрощенной системы;
• экономические расчеты, которые бы доказывали эффективность НДС как инструмента борьбы с нелегальным товаром.

Отдельно подчеркивается, что аргумент о налоговом кредите является релевантным прежде всего для бизнеса, который импортирует товары или работает в B2B-цепочках. Для многих ФЛП в сфере услуг или розничного B2C-сегмента расходы и риски администрирования НДС могут перевешивать потенциальные выгоды.

Роль Минфина и дальнейшие ожидания

Стоит отметить, что ранее Министерство финансов уже озвучивало свое видение подготовки к расширению НДС для ФЛП, в частности через сервисную модель:
автоматическую регистрацию, отказ от бумажных заявлений, формирование налогового кредита, электронную накладную и декларацию «в один клик», а также переходный период с мораторием на санкции.

Подробнее об этих подходах мы писали в материале «Минфин уже готовится к внедрению НДС для ФЛП».

Таким образом, позиция Минэкономики очерчивает стратегическую логику, тогда как Минфин концентрируется на технической реализации. Для бизнеса же ключевым остается вопрос баланса между детенизацией и реальными возможностями малого предпринимательства в условиях войны.

Мы и далее следим за развитием событий и анализируем все публичные позиции органов власти, чтобы предприниматели имели полную и взвешенную картину изменений.