Реформа Госпродпотребслужбы: что изменится для бизнеса и потребителей

В рамках международной технической помощи и поддержки реформ цифровизации государственных сервисов выполнен договор о сотрудничестве между Государственной службой по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей, Посольством Королевства Дании в Украине и Общественным союзом «Ю-Фуд».

Ключевым практическим результатом выполнения договора стала разработка и направление 31 декабря 2025 года в Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины для внесения на рассмотрение Правительства проекта постановления Кабинета Министров Украины «Про реалізацію експериментального проекту щодо цифровізації послуг Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» в соответствии с регламентными условиями.

«Разработка и подача этого проекта постановления является важным шагом в переходе Госпродпотребслужбы к современной цифровой модели предоставления услуг. Мы закладываем основу для прозрачного, эффективного и прогнозируемого взаимодействия государства с бизнесом, что соответствует европейским подходам и ожиданиям операторов рынка», — отмечает Глава Госпродпотребслужбы Сергей Ткачук.

Договор был заключен с целью институциональной поддержки реформы Госпродпотребслужбы, формирования нормативной и организационной основы для цифровой трансформации сервисов, а также гармонизации национального законодательства с европейскими подходами в сферах безопасности пищевых продуктов, кормов, защиты прав потребителей, благополучия и здоровья животных, защиты и карантина растений.

«Для Дании поддержка таких проектов — это инвестиция в стабильные, прозрачные и совместимые с европейскими подходами системы государственного управления. Мы высоко ценим системный и последовательный подход Украины к цифровизации государственного контроля, а также ориентацию на практический результат и потребности бизнеса. Реализация экспериментального проекта в сфере безопасности пищевых продуктов создает надежную основу для дальнейшего развития цифровых сервисов и углубления сотрудничества между нашими институциями», — подчеркивает советник Посольства Королевства Дании по вопросам продовольствия, сельского и рыбного хозяйства Поул Якоб Эрикструп.

Наше сотрудничество было направлено на достижение измеримых результатов, определенных в договоре в виде ключевых показателей эффективности (KPI), которые обеспечили переход от стратегических намерений к практическим управленческим решениям, с внедрением современной модели государственного контроля и цифровых административных процедур, направленных на повышение прозрачности, эффективности и удобства взаимодействия государства с бизнесом.

Основные результаты выполнения договора:

1. Разработка и сопровождение стратегических и нормативно-правовых документов.

Обеспечена разработка и экспертное сопровождение подготовки и согласования проектов стратегических документов и нормативно-правовых актов в сфере компетенции Госпродпотребслужбы, необходимых для запуска цифровых сервисов и внедрения новой модели государственного контроля, ориентированной на риск-ориентированный подход и прозрачные процедуры.

2. Формирование технической основы цифровых сервисов

Финализирован проект технических требований к созданию Единого портала сервисов Государственной службы по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей, как базового цифрового инструмента для централизованного предоставления административных услуг, электронной взаимодействия с бизнесом и интеграции с государственными информационными системами.

3. Обеспечение системного взаимодействия со стейкхолдерами.

Налажено системное взаимодействие с министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, международными организациями и ассоциациями, представителями бизнеса, донорами, стейкхолдерами и посольствами стран-партнеров, что позволило согласовать подходы и сформировать консолидированную позицию по цифровой реформе службы.

Как результат ожидается запуск экспериментального проекта по созданию Единой государственной электронной системы в сфере безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей (Единая электронная система) уже в феврале 2026 года.

Система обеспечит для бизнеса единый электронный кабинет и карту предпринимателя, в рамках которых будет аккумулирована вся информация о взаимодействии с Госпродпотребслужбой, в частности относительно:

• предоставленных административных услуг;
• проведенных мероприятий государственного контроля;
• результатов проверок;
• наложенных штрафов;
• осуществленных платежей;
• истории взаимодействия с государственным органом.

Реализация такого подхода будет способствовать повышению доверия к системе государственного контроля, созданию условий для честной конкуренции и существенному снижению бюрократической нагрузки на бизнес.

«В результате реформы мы ожидаем сокращения времени предоставления услуг для бизнеса до 80 %; применения алгоритмов расширенного контроля только к 5 % инспекций; сокращения временных затрат бизнеса при экспорте с 48 часов до максимум 24 часов; около 110 млн грн ежегодной экономии затрат бизнеса. Мы стремимся минимизировать коррупционные риски за счет цифрового следа и автоматизации процедур», - отметила руководитель Офиса цифровизации Госпродпотребслужбы, советник Главы Соломия Старосольская.

Выполнение договора между Посольством Королевства Дании, Госпродпотребслужбой и Общественным союзом «Ю-Фуд» стало практическим подтверждением эффективности международного сотрудничества, ориентированного на результат. Полученные наработки создают основу для масштабирования цифровых сервисов, усиления институциональной способности Госпродпотребслужбы и дальнейшей интеграции Украины в европейское цифровое пространство в сфере государственного контроля.

«Для нас это сотрудничество стало примером того, как экспертная поддержка и партнерство с государственным органом и международными партнерами могут трансформироваться в конкретные управленческие решения. Создание единой электронной системы — это не только цифровой инструмент, но и новая культура взаимодействия между государством и бизнесом», — подчеркивает директор Общественного союза «Ю-Фуд» Богдан Шаповал.

Госпродпотребслужба искренне благодарит Королевство Дания за последовательную поддержку, экспертную помощь и стратегическое партнерство, а также Общественный союз «Ю-Фуд» — за профессиональный вклад в подготовку и реализацию экспериментального проекта. Госпродпотребслужба выражает надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество и реализацию новых совместных инициатив, направленных на развитие цифровых сервисов, поддержку украинского бизнеса и повышение уровня безопасности пищевых продуктов в Украине.