Почему государство толерирует теневой алкоголь
Теневая торговля спиртными напитками в сети ежегодно обкрадывает госбюджет на 7-8 млрд грн. Минфин медлит, пишет "Экономическая правда".
В условиях войны государство ищет дополнительные источники наполнения бюджета, но не замечает миллиардного теневого сегмента. Речь идет о незаконной онлайн-торговле алкогольными напитками – проблеме, которую государство признает, но не решает.
По оценкам экспертов, общий уровень потребления алкоголя в Украине составляет 8,82 литра чистого этилового спирта на человека. Из них почти 3,65 литра или 41% приходится на теневое потребление. В денежном измерении это 7-8 млрд грн ежегодных потерь бюджета только из-за неуплаты акцизов и налогов.
В 2025 году замедлилась детенизация рынка алкоголя. За 11 месяцев в бюджет от производителей ликеро-водочной продукции дополнительно поступило лишь 0,1 млрд грн.
Это средства, которых не хватает для армии, восстановления инфраструктуры и социальных расходов. Это деньги, которые можно было бы привлечь без увеличения налоговой нагрузки на легальный бизнес. К тому же борьба с нелегальным оборотом подакцизных товаров – прямое евроинтеграционное обязательство Украины.
Нелегальный алкоголь как вызов для бизнеса
Легальные импортеры алкогольной продукции работают в жестко регулируемой среде: лицензирование, таможенное оформление, сложные логистические цепочки. Параллельно в онлайне функционируют сотни нелегальных продавцов, которые не платят налогов, демпингуют и вытесняют с рынка официальный продукт.
Один из проблемных сегментов – продажа фальсифицированного спиртного в упаковке bag-in-box. Благодаря более низкой цене и "брендированной" маркировке такая продукция находит потребителя. Эти алкогольные суррогаты продаются через сайты и телеграм-каналы, вводя покупателей в заблуждение и угрожая их здоровью и жизни.
Закон есть – механизма нет
Импортеры алкогольной продукции, в частности компании-члены Европейской бизнес-ассоциации, давно призывают государство активнее бороться с "тенью". Речь идет прежде всего о блокировке сайтов, URL-адресов, доменных имен, IP-адресов и мобильных приложений, через которые нелегально продается подакцизная продукция.
Эти инструменты предусмотрены законодательством. Принятый более года назад закон дал Государственной налоговой службе право блокировать онлайн-ресурсы, которые продают нелегальный алкоголь и табак. Другой закон обязывает ГНС выявлять нарушения в этой сфере. Однако эти нормы не работают из-за отсутствия подзаконной базы.
Шаг вперед, но не финиш
После почти года ожидания Кабмин утвердил порядок создания и ведения реестра адресов легальных интернет-магазинов по продаже алкоголя и табака. Он должен был стать базовым инструментом разграничения легального бизнеса от теневого.
Однако без утверждения Минфином порядка подачи лицензиатами информации в реестр и механизма выполнения требований по блокировке нелегальных ресурсов постановление правительства остается скорее декларацией, чем рабочим инструментом.
Чего ожидает добросовестный бизнес
Легальный бизнес понимает чрезвычайную нагрузку на государство во время войны. В то же время именно "белый" бизнес продолжает наполнять бюджет, несмотря на убытки из-за обстрелов складов, разрушенной инфраструктуры и логистических потерь.
Поэтому затягивание с внедрением предусмотренных законодательством механизмов выглядит по меньшей мере нелогично в условиях постоянного поиска источников наполнения государственного бюджета. Почти год понадобился на принятие правительственного постановления и еще неопределенное время уйдет на подготовку приказов, без которых система не заработает.
Импортеры алкоголя ожидают от правительства принятия подзаконных актов и запуска механизмов блокировки нелегальных онлайн-продавцов. Со своей стороны, бизнес готов предоставлять контрольным органам экспертную и информационную поддержку.
Борьба с нелегальным алкоголем – это не только вопрос справедливой конкуренции. Это миллиарды для бюджета, безопасность потребителей и шаг Украины к ЕС.
Юрий Андриев, менеджер комитетов Европейской бизнес-ассоциации
