Появился механизм обжалования отказов в предоставлении градостроительных условий и ограничений, - Минразвития

Благодаря принятому Правительством решению Государственная инспекция архитектуры и градостроительства (ГИАМ) в рамках надзора получила право рассматривать такие отказы. Если их признают необоснованными, заказчик сможет продолжить проектирование объекта с обязательным соблюдением требований градостроительной документации — генерального плана, детального плана территории и других ограничений, определенных законодательством, в том числе и в сфере охраны культурного наследия.

Это означает, что проекты больше не будут блокироваться из-за формальных отказов. В то же время вводится четкая и прозрачная процедура пересмотра таких решений через ГИАМ.

Внесенные изменения являются частью более широкой реформы, инициированной Министерством развития общин и территорий Украины, и совершенствования законодательства в сфере градостроительства, направленной на упрощение процедур и повышение прозрачности решений в строительстве.

Согласно закону, получение градостроительных условий и ограничений через уполномоченные органы градостроительства и архитектуры — это простой шаг. Но на практике он часто превращается в сложный и длительный процесс. Сегодня это один из самых проблемных этапов в запуске строительных проектов. Более трети заявлений на получение градостроительных условий, по данным Единой государственной электронной системы в сфере строительства (ЕГЭССБ), получают отказ. Как следствие — тормозится запуск проектов, растет стоимость строительства и снижается инвестиционная привлекательность.

Создание апелляционного механизма по отказам в предоставлении градостроительных условий и ограничений было одним из ключевых запросов строительной отрасли. Участники рынка назвали именно этот этап одним из самых проблемных для запуска проектов. Отрасль подчеркивала необходимость предохранителя от бездействия или необоснованных отказов, чтобы проекты, соответствующие законодательству, не блокировались на месяцы.

Как будет работать новый механизм

Теперь, если заказчик получил отказ в выдаче градостроительных условий и ограничений, его можно будет обжаловать онлайн — через электронный кабинет в ЕГЭССБ. Техническая возможность для реализации этого механизма сейчас находится на этапе разработки, и ожидается, что сервис заработает уже в ближайшие месяцы.

После запуска для подачи обжалования нужно будет заполнить заявление с базовой информацией о заявителе, объекте строительства, решении об отказе и объяснением причин обжалования. При необходимости добавляются соответствующие документы.

Если в заявлении есть ошибки или не хватает данных, об этом сообщат в течение трех рабочих дней и предоставят время для исправления. После устранения недостатков заявление считается поданным с даты его первого подачи.

Рассмотрение жалобы длится до 20 рабочих дней. В это время инспекторы ГИАМ могут сами запросить все необходимые документы у органа, который принял решение об отказе — и тот обязан предоставить их в течение трех дней.

По результатам рассмотрения решение либо оставляют без изменений, если нарушений не выявлено, либо подтверждают обжалование — если отказ был необоснованным. Само решение по жалобе формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью ответственного инспектора.

Новые правила будут действовать в течение всего периода военного положения и еще один год после его прекращения или отмены.