Отели остаются в "тени": более 60% рынка работает без категоризации

Более половины украинских гостиниц работают без официальной категории. Причина – устаревшие регуляторные стандарты, которые не соответствуют реалиям военного времени. Государство готовит изменения, но бизнес пока живет по собственным правилам. Об этом сообщает РБК-Украина.

Главное:

• Значительная часть рынка фактически находится вне официальной системы классификации и работает в "серой" зоне.
• Несмотря на это, выручка гостиничной отрасли в 2025 году выросла до 53,3 млрд грн, а налоговые поступления превысили 4,4 млрд грн.
• Эксперты объясняют тенизацию сложной и дорогой процедурой категоризации, которая не учитывает военных реалий и новых форматов бизнеса.
• С 2027 года власти планируют сделать обязательной легализацию всех средств размещения с более чем 10 спальными местами.
• Уже с 2028 года регистрация станет необходимым условием для работы на Booking, Airbnb и других платформах бронирования.

Более 61% украинских гостиниц не имеют установленной категории из-за устаревших норм ДСТУ 4269:2003, сообщила РБК-Украина глава Государственного агентства развития туризма Наталья Табака. Фактически это означает, что большинство игроков рынка функционируют вне официальной системы классификации – без звезд, без стандартов и, чаще всего, в "серой" налоговой зоне.

В то же время общая выручка гостиничной отрасли в 2025 году достигла 53,3 млрд грн – против 8,2 млрд грн в 2022 году. Поступления в бюджеты в 2025 году выросли более чем вдвое и достигли 4,4 млрд грн. Но за этими цифрами – лишь та часть рынка, которая решила работать открыто.

Почему бизнес уходит в тень

Главная причина – не злой умысел, а регуляторная ловушка. Действующие стандарты категоризации морально устарели и не учитывают ни военных реалий, ни новых форматов размещения. Получить официальную категорию сложно, затратно и непредсказуемо. Поэтому большинство малых операторов просто не берутся за этот процесс.

"Нужен понятный flat-подход: фиксированный или процентный платеж без сложной отчетности. Ключевое – предсказуемость без налоговых сюрпризов. Подаешь прозрачную отчетность, вписываешься в нормы малых операторов – платишь упрощенный налог", – объяснила РБК-Украина обозревательница рынка недвижимости Виктория Берещак.

Что меняет государство

Власти готовят поэтапную детенизацию рынка. С 2027 года планируется обязательная легализация всех средств коллективного размещения с более чем 10 спальными местами. А уже с 2028 года регистрация станет условием присутствия на Booking, Airbnb и других крупных платформах бронирования – то есть фактическим допуском для выхода на рынок.

Параллельно ДАРТ в 2026 году запускает национальную программу "Подорож до себе" для продвижения "тихих" локаций и ментального восстановления. Для микробизнеса это прямой маркетинговый лифт с последующим доступом к микрогрантам, сообщила Наталья Табака.

Детенизация как условие выживания

Эксперты сходятся на том, что детенизация возможна – но только через сочетание нескольких подходов одновременно. Речь идет об упрощении отчетности, снижении регуляторного давления и создании реальных стимулов для легализации.

Давление со стороны платформ бронирования может стать решающим фактором. Для тысяч малых гостиниц, хостелов и глэмпингов, которые зависят от Booking или Airbnb, требование регистрации с 2028 года – это фактический ультиматум: либо легализоваться, либо потерять канал продаж.

Рынок, который научился выживать в условиях войны, теперь должен научиться существовать в условиях прозрачности.

Ирина Костюченко, Анастасия Мацепа.