Новый закон о ВПЛ принят: какие изменения ожидают внутренне перемещенных лиц

1 июля 2026 года Верховная Рада Украины приняла новый Закон (реестр. № 12301), который комплексно регулирует вопросы обеспечения прав и свобод внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). Документ заменит действующий Закон Украины «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» № 1706-VII и учитывает современные вызовы, связанные с полномасштабной войной.

Новый закон вступит в силу через три месяца со дня его официального опубликования. С этого момента Закон № 1706-VII утратит силу.

Что изменяет новый закон о внутренне перемещенных лицах?

Документ закрепляет единые подходы к государственной поддержке ВПЛ и определяет гарантии на всех этапах перемещения — от адаптации до возможного возвращения домой или реинтеграции.

Среди ключевых нововведений — новые гарантии по пенсионному обеспечению, жилью, цифровым сервисам и организации государственной политики в сфере защиты прав переселенцев.

Пенсии для ВПЛ: никаких дополнительных требований

Одним из самых важных изменений стало законодательное закрепление принципа равенства пенсионных прав.

Новый Закон прямо предусматривает, что для лиц, имеющих статус внутренне перемещенных, не могут устанавливаться дополнительные или отличные от общего порядка требования относительно:

• назначения пенсии;
• выплаты пенсии;
• перерасчета;
• перевода на другой вид пенсии.

Таким образом, статус ВПЛ не должен ограничивать право человека на пенсионное обеспечение.

Электронный кабинет ВПЛ

Закон предусматривает создание электронного кабинета внутренне перемещенного лица.

С помощью нового цифрового сервиса планируется:

• оценивать потребности переселенцев;
• определять уровень их интеграции по новому месту проживания;
• анализировать эффективность государственной поддержки;
• упрощать взаимодействие ВПЛ с государственными органами.

Новые гарантии по жилью

Отдельный блок нового закона посвящен жилищным вопросам.

Предполагается, что государство будет способствовать обеспечению жильем через:

• общие механизмы, предусмотренные жилищным законодательством;

• специальные программы поддержки именно для внутренне перемещенных лиц.

Кроме того, для отдельных категорий ВПЛ, которые определит Кабинет Министров, не будут применяться ограничения по срокам проживания в жилье для временного проживания во время действия военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев после их завершения.

Законодательно определен статус мест временного проживания

Новый Закон впервые определяет правовой статус мест временного проживания внутренне перемещенных лиц.

Речь идет о возможности обустройства таких мест в:

• модульных городках;
• общежитиях;
• гостиницах;
• других пригодных для проживания зданиях или их частях.

Это позволит более четко урегулировать вопросы их функционирования и финансирования.

Защита прав ВПЛ станет отдельным направлением государственной политики

Законом также определены основные функции центрального органа исполнительной власти, который будет отвечать за формирование и реализацию государственной политики в сфере обеспечения прав и свобод внутренне перемещенных лиц.

Такой подход должен обеспечить непрерывность государственной политики по поддержке ВПЛ независимо от кадровых или структурных изменений в правительстве.

Когда новый закон начнет действовать?

Закон вступит в силу через три месяца после его официального опубликования.

После этого действующий Закон Украины «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» № 1706-VII утратит силу.

Ключевые нововведения

После официального опубликования Закона государственные органы будут иметь три месяца для подготовки к его полноценному внедрению.