Лица с инвалидностью: кого учитываем в норматив?

Перечень категорий, включаемых / не включаемых в среднеучетное количество штатных работников согласно упомянутой Инструкции, вы можете увидеть в табл. 2 статьи «Норматив трудоустройства лиц с инвалидностью» // «Налоги & бухучет», 2026, № 58. Но учтите, что Закон № 875 выдвигает дополнительные требования для определения СКШРИ с целью зачета лиц с инвалидностью в норматив рабочих мест.

Так, обычный работодатель в выполнение норматива (соответственно, и в расчет СКШРИ) включает:

— работников с инвалидностью, трудоустроенных на основное место работы;

— лиц с инвалидностью, которые проходят стажировку в соответствии с Законом Украины «О занятости населения» от 05.07.2012 № 5067-VI.

При этом должно выполняться обязательное условие: размер заработной платы таких лиц за месяц превышает минимальную зарплату (в настоящее время — 8647 грн). Это зафиксировано в ч. 6 и 9 ст. 18² Закона № 875.

Что касается занятости (полное, сокращенное, неполное рабочее время), то она значения не имеет.

Если выполняется зарплатное требование, работник с неполной занятостью учитывается при определении СКШРИ за каждый календарный день как целая единица, включая выходные и свободные от работы дни при неполной рабочей неделе

Вместе с тем работодатель имеет право учесть в СКШРИ одного основного работника или стажера с инвалидностью как двоих (закрывает два рабочих места в нормативе), если это лицо имеет инвалидность:

— первой группы независимо от причин ее установления;

— второй группы с нарушением зрения при наличии заболевания, указанного в приложении к Порядку № 490;

— второй группы с психическими расстройствами при наличии заболевания из приложения к Порядку № 490. Но важно, чтобы у такого лица отсутствовали противопоказания, определенные Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний относительно выполнения отдельных видов деятельности (работ, профессий, службы), которые могут представлять непосредственную опасность для лица или окружающих, утвержденным постановлением КМУ от 10.05.2022 № 577. Иначе о двойном зачете придется забыть.

Безусловно, зарплатный критерий (см. выше) в этом случае также должен соблюдаться.

Интересный момент. Если указанное выше лицо потеряет свой статус или изменит его (например, первая группа инвалидности будет заменена на третью), то право на двойное зачисление этого лица в выполнение норматива будет утрачено с квартала, следующего за тем, в котором работодателю стало известно об утрате/изменении такого статуса. Это следует из положений п. 5 Порядка № 490.

Важно! Для зачисления работника/стажера с инвалидностью в выполнение норматива работодатель должен иметь документы, подтверждающие инвалидность этого лица. Перечень таких документов в зависимости от группы инвалидности и условий зачисления (одинарное или двойное) вы найдете в статье «Работники с инвалидностью: документы, подтверждающие статус» // «Налоги & бухучет», 2026, № 58.

СКШРИ: расчет

Чтобы определить, выполнен ли норматив рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью, необходимо рассчитать СКШРИ за месяцы, входящие в состав отчетного квартала, и за квартал в целом.

Для исчисления СКШРИ за месяц суммируем количество штатных работников с инвалидностью, которые учитываются в выполнение норматива (как одна или две единицы), за каждый календарный день отчетного месяца, т. е. с 1-го по 30-е или 31-е число (для февраля — по 28-е или 29-е), включая выходные, праздничные и нерабочие дни. Полученный результат делим на количество календарных дней месяца.

Количество штатных работников с инвалидностью за выходной, праздничный и нерабочий день принимается на уровне их учетного количества за предыдущий рабочий день

Что касается работников с инвалидностью, которые были приняты/уволены в течение месяца, то они включаются в расчет СКШРИ за фактически отработанные дни в таком месяце, если размер начисленной им заработной платы за этот месяц превышает минимальную. Об этом говорится в письме Гоструда от 04.03.2026 № 328/2.3/2.2-3B-26a (ср. 025135600).

Далее определяем СКШРИ за отчетный квартал путем суммирования СКШРИ за месяцы, вошедшие в исчисляемый период, и деления на количество месяцев в этом периоде, т. е. на 3.

Сравнив норматив рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью с показателем СКШРИ за квартал, мы узнаем, выполнен ли норматив и следует ли уплачивать взнос.

А теперь проиллюстрируем изложенное выше на примере.

Два работника с инвалидностью, которые являются внешними совместителями, в расчет СКШРИ не включаются. Информация о лицах с инвалидностью, работающих на основном месте работы, приведена в табл. 1 ниже.

Таблица 1. Лица с инвалидностью, трудоустроенные по основному месту работы

Как посчитать СКШРИ за ІІ квартал 2026 года, см. в табл. 2 ниже.

Таблица 2. Среднеучетное количество штатных работников с инвалидностью

Показатель СКШРИ за ІІ квартал 2026 года составил:

(4 + 4 + 5) : 3 = 4,33 ≈ 4 (чел.).

Таким образом, предприятие не выполнило норматив рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью, который составлял 6 человек. Необходимо уплатить взнос за 2 нетрудоустроенных лиц с инвалидностью.

Трудности округления

При исчислении норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью и показателя СКШРИ не всегда получаются целые значения. Однако в форму отчетности они должны попасть как целые единицы. Поэтому обратим ваше внимание на вопросы округления.

Как указано в ч. 7 ст. 18² Закона № 875, норматив рабочих мест следует округлять до целого значения по математическим правилам округления. Согласно общепринятым правилам, если первая цифра после запятой от 1 до 4, то при округлении ее отбрасываем, если от 5 до 9 — цифру перед запятой увеличиваем на 1.

Таким же образом до 2022 года округляли и среднеучетное количество штатных работников, которым установлена инвалидность. Это было прямо определено п. 9 Инструкции по заполнению формы отчетности № 10-ПОI (річна).., утвержденной приказом Минсоцполитики от 27.08.2020 № 591. Но эта Инструкция уже не действует. Как же тогда округлять СКШРИ?

Закон № 875 об округлении СКШРИ не упоминает. Нет об этом ни слова и в проекте формы Отчета о начислении, исчислении и уплате взноса на поддержку трудоустройства лиц с инвалидностью.

В свою очередь, п. 3 приложения к Инструкции № 286 требует осуществлять округление показателей среднеучетного количества работников по правилу четной цифры. Округляются цифры постепенно справа налево. При этом если последняя значащая цифра:

— меньше или равна 4, она отбрасывается;

— больше или равна 6, то ближайшая слева от нее цифра увеличивается на единицу;

— равна 5, то ближайшая слева от нее цифра увеличивается на единицу, если она нечетная, а четная остается без изменений.

Заметим, что классическое правило четной цифры выглядит несколько иначе, но Инструкция № 286 требует именно такого подхода. То есть, если среднеучетное количество штатных работников получилось 32,5 чел., то при округлении имеем 32 чел. А если при расчетах получили 33,5 чел., округление дает 34 чел.

Вместе с тем есть одно «но».

Инструкция № 286 устанавливает правила округления для отражения показателей в формах статистических наблюдений по труду

А нам показатель СКШРИ нужен для целей исчисления взноса на поддержку трудоустройства лиц с инвалидностью.

Кроме того, было бы логично округлять норматив рабочих мест и СКШРИ по одинаковым правилам. Ведь при расчете взноса на поддержку трудоустройства лиц с инвалидностью нужно найти разницу между нормативом рабочих мест и СКШРИ, а значит, эти показатели должны быть сопоставимыми.

Похоже, к таким же выводам склоняются налоговики. По их мнению (см. письмо ГНСУ от 16.06.2026 № 426/НПА/99-00-24-03-01-06), при исчислении взноса в отношении округления показателей целесообразно придерживаться единого подхода, определенного Законом № 875.

Хотелось бы, чтобы точку в этом вопросе поставила Гоструда. Ведь именно ее инспекторы труда должны осуществлять контроль за выполнением норматива и проводить проверки работодателей по его выполнению. И здесь без расчета СКШРИ не обойтись.

Мы обратились с соответствующим запросом к Гоструда. Однако в письме от 19.06.2026 № 1017/2.1/2.2-ЗВ-26а, текст которого приведен в конце статьи «Если работник сообщил об инвалидности не сразу» // «Налоги & бухучет», 2026, № 58, ведомство указало, что предоставление разъяснений относительно среднеучетного количества штатных работников не входит в его полномочия.

В связи с имеющейся неопределенностью рекомендуем исходить из худшего варианта и стараться выполнять норматив по трудоустройству лиц с инвалидностью с запасом.

Выводы

• В выполнение норматива, кроме работников с инвалидностью, трудоустроенных на основное место работы, обычный работодатель может включать лиц с инвалидностью, которые проходят стажировку в соответствии с Законом Украины «О занятости населения» от 05.07.2012 № 5067-VI.
• Лица с инвалидностью учитываются в СКШРИ, только если их месячная зарплата превышает минимальную.
• Лиц с инвалидностью первой группы, а также второй группы по зрению или с психическими расстройствами в СКШРИ можно учитывать в двойном размере при выполнении условий, предусмотренных Порядком № 490.
• Работников, принятых или уволенных в течение месяца, включают в СКШРИ пропорционально отработанным дням при условии, что начисленная зарплата каждого из них превышает минимальную.
• СКШРИ за отчетный квартал определяют путем суммирования СКШРИ за месяцы, вошедшие в исчисляемый период, и деления полученного результата на 3.

Читайте также:

• Работники с инвалидностью: документы, которые подтверждают статус
• Трудовые гарантии для работников с инвалидностью
• Рабочее место для лица с инвалидностью: требования и компенсация за обустройство
• Отпуска работникам с инвалидностью
• Лица с инвалидностью: льготы в налогообложении
• Льготная ставка ЕСВ для работников с инвалидностью
• Норматив трудоустройства лиц с инвалидностью
• Лица с инвалидностью: кого учитываем в норматив?
• Взнос на поддержку трудоустройства лиц с инвалидностью
• Отчетность по взносу на поддержку трудоустройства лиц с инвалидностью
• Оплата больничного в случае установления инвалидности
• Если работник сообщил об инвалидности не сразу