Гетманцев проаналізував податкові «маяки» МВФ для України
Голова податкового комітету ВРУ Данило Гетманцев аналізує Меморандуму з МВФ. Нардеп звернув увагу на структурних маяках і строках їх виконання.
"Почнемо з виконаних маяків. Вчасно оновлено стратегію державних банків і запроваджено нагляд за критичними ризиками третіх сторін у фінансовому секторі. Із запізненням посилено процедуру відбору членів наглядових рад держбанків та призначено нового постійного керівника Держмитслужби.
Податковий пакет, який мали ухвалити до кінця березня, не прийнято. В оновленому Меморандумі його переглянули та розділили на етапи.
Не виконано маяк щодо трансфертного ціноутворення та обмеження процентних витрат. Простими словами, це правила проти заниження оподатковуваного прибутку через ціни в угодах або надмірне врахування процентів. Цей маяк переформулювали та перенесли на кінець серпня.
Правила НАЗК для перевірки декларацій відклали до кінця вересня, а публікацію аналізу фінансових наслідків регульованих тарифів і субсидій в енергетиці (квазіфіскальних операцій) – до кінця жовтня.
Формально МВФ визначив вісім структурних маяків як нові. Водночас три з них продовжують попередні зобов’язання: маяк щодо трансфертного ціноутворення переформулювали, а невиконаний березневий податковий пакет розділили на два окремі маяки – щодо цифрових платформ і посилок та щодо ПДВ для платників спрощеної системи.
Окрім уже згаданого маяка щодо трансфертного ціноутворення, оновлений перелік містить:
◾️ не покладати на Пенсійний фонд нових позапланових видаткових зобов’язань понад загальну межу видатків його бюджету – постійний маяк;
◾️ ухвалити закони про оподаткування доходів із цифрових платформ і скасування ПДВ-пільги для товарів у міжнародних посилках до €150 – до кінця липня;
◾️ подати зміни до Податкового кодексу про підвищення зі 100 тис. до 1 млн грн порогу для позапланових перевірок при відшкодуванні або від’ємному значенні ПДВ – до кінця серпня;
◾️ ухвалити зміни для посилення незалежності НКРЕКП і вдосконалення відбору її членів – до кінця жовтня;
◾️ затвердити нові стратегічні та операційні показники ефективності ДПС – до кінця грудня;
◾️ подати до парламенту зміни проти зловживань спрощеною системою оподаткування, зокрема штучного дроблення бізнесу та приховування трудових відносин через ФОП, – до кінця грудня;
◾️ ухвалити зміни про обов’язкову ПДВ-реєстрацію платників спрощеної системи з оборотом понад підвищений поріг – до кінця квітня 2027 року. Зміни мають набрати чинності з 1 січня 2028 року.
Загалом сім із восьми маяків в оновленому переліку – фіскальні. Але не всі вони спрямовані на збільшення надходжень: вищий поріг перевірок і нові показники ДПС мають зробити контроль ризик-орієнтованішим та зменшити витрати сумлінних платників. ПДВ-реєстрацію для платників спрощеної системи відклали на рік, але не скасували.
Із найближчим дедлайном ситуація непроста. Законопроєкт про цифрові платформи Рада ухвалила 9 червня, але він досі на підписі у Президента, тому ця частина маяка формально не завершена. Щодо посилок: зміни до Податкового кодексу відкликано та знято з розгляду через відставку попереднього Уряду, до Митного кодексу – на засіданні 26 травня законопроєкт відхилено (його не змогли направити на повторне друге читання). Обидві частини липневого маяка мають бути виконані до кінця місяця, тож дотримання строку залишається під питанням.
Нових затримок допускати не можна. Уряд і парламент мають забезпечити виконання маяків у визначені строки: це важливо для успішного проходження наступного перегляду програми з МВФ та збереження довіри партнерів.", - пише Д. Гетманцев.
