Прилет по предприятию: документируем последствия

— извлечение из Единого реестра досудебных расследований (ЕРДР) — выдается по факту совершения уголовного правонарушения (обстрела, разрушения имущества). Кроме того, предприятию понадобятся:

— акт комиссионного обследования объекта, составленный представителями органов местного самоуправления (ОМС) или военно-гражданской администрации (ВГА).

— сертификат Торгово-промышленной палаты (ТПП) о форс-мажоре. По последним прихотям фискалов он должен быть индивидуальным, то есть выданным конкретному предприятию в отношении конкретного случая.

Дальше о каждом из этих документов подробнее.

Документы от пожарных

Обратите внимание: рекомендации по этому вопросу, которые приведены в ОНК, утвержденной приказом Минфина от 03.08.2018 № 673, давно устарели. Поэтому предлагаем вам свои.

По действующему на сегодня Порядку № 2030* для подтверждения факта пожара и причинно-следственной связи его с вражеским обстрелом следует обратиться к соответствующему территориальному органу ГСЧС с письменным запросом о предоставлении:

* Порядок учета пожаров и их последствий, утвержденный постановлением КМУ от 26.12.2003 № 2030.

— заверенной копии акта о пожаре — это ключевой документ, который подтверждает сам факт пожара (п. 7 Порядка № 2030);

— заключения ГСЧС о причине возникновения пожара — оно оформляется уполномоченным должностным лицом ГСЧС отдельно (п. 8 Порядка № 2030). В нем должна быть указана установленная причина пожара. Для ситуации, которая здесь рассматривается, принципиально важно, чтобы формулировка причины пожара подтверждала его связь с попаданием/обстрелом, если это установлено ГСЧС;

— по возможности — фотоматериалы и другие материалы дела о пожаре, если они могут быть предоставлены предприятию.

Образец такого запроса приведен на рисунке ниже.

Если собственник (пользователь) и/или балансодержатель объекта пожара подает заявление о получении акта и/или заключения, заверенные копии должны быть предоставлены в течение 15 дней (п. 9 Порядка № 2030).

Обратите внимание: такая формулировка дает законные основания обратиться к ГСЧС за соответствующими документами о пожаре и арендатору здания, которое воспламенилось вследствие обстрела. Ведь для него крайне важно иметь не столько подтверждение пожара самого здания, как уничтожение того имущества, которое в нем находилось и принадлежало ему.

Впрочем, вполне возможна и такая ситуация, при которой арендатор с разрешения арендодателя сделал неотделимые улучшения самого здания, которые были уничтожены пожаром. Для подтверждения этого факта он может получить копии документов о пожаре в здании от владельца (арендодателя).

Извлечение из ЕРДР

Если в акте/заключении ГСЧС причина пожара указана как, например, «попадание боеприпаса вследствие обстрела», это будет очень полезным доказательством для предприятия. Но установление факта военного преступления и его расследование входит в первую очередь в компетенцию правоохранительных органов. А

извлечение из ЕРДР будет важным дополнительным документом для подтверждения правомерности списания имущества, разрушенного/поврежденного вследствие вражеского обстрела

Предприятие, которое подало заявление об уголовном правонарушении, например об обстреле, попадании ракет/БПЛА, разрушении здания и уничтожении имущества, является заявителем. Статья 60 УПК прямо предусматривает право заявителя получать извлечение из ЕРДР. Не пренебрегайте этим правом и обязательно возьмите документ, который подтверждает регистрацию заявления (талон-уведомление или извлечение из ЕРДР).

Сотрудники органов МВД безотлагательно, но не позже 24 часов с момента их уведомления (подачи заявления) о совершенном правонарушении обязаны внести соответствующие сведения в ЕРДР и начать расследование (ст. 214 УПК).

Обратите внимание: для предприятия будет полезно, если в сведениях ЕРДР указано, что вследствие вооруженной агрессии РФ / ракетного (артиллерийского, дронового) обстрела поврежден или уничтожен конкретный объект предприятия по конкретному адресу, чем общая формулировка наподобие «по факту обстрела населенного пункта». Поэтому в заявлении об уголовном правонарушении стоит максимально конкретно описать уничтоженное имущество и объект.

Может ли предприятие требовать внесения его как потерпевшего?

Да, это даже желательно сделать, если предприятию нанесен имущественный ущерб. Ведь ч. 1 ст. 55 УПК определяет юридическое лицо, которому уголовным правонарушением нанесен имущественный ущерб, как лицо, которое может быть потерпевшим. После этого предприятие будет иметь значительно более широкий процессуальный статус и возможности для получения документов.

Возвращаясь к ситуации с арендатором и арендодателем здания, описанного выше, заметим, что им обоим есть смысл подавать заявления об уголовном правонарушении с просьбой признать каждого из них потерпевшим: арендодателя — по самому зданию, арендатора — по имуществу, которое находилось в здании во время пожара, а также неотделимым улучшениям здания, если они были осуществлены арендатором.

В связи с этим рекомендация: в заявлении в полицию / СБУ / другой орган досудебного расследования указать:

«просимо визнати підприємство потерпілим у кримінальному провадженні у зв’язку із завданням йому майнової шкоди щодо рухомого та/або нерухомого майна»,

а не ограничиваться просьбой «зарегистрировать уголовное производство».

Акт комиссионного обследования объекта

Учитывая требования, предусмотренные Порядком № 473* о составлении такого акта, а также форму самого документа, его применяют для фиксирования повреждений объектов недвижимого имущества.

* Порядок выполнения неотложных работ по ликвидации последствий вооруженной агрессии Российской Федерации, связанных с повреждением зданий и сооружений, утвержденный постановлением КМУ от 19.04.2022 № 473.

Начинается все с подачи информационного сообщения. Это предусмотрено соответствующим Порядком, утвержденным постановлением КМУ от 26.03.2022 № 380. Представитель юрлица-собственника должен подать информационное сообщение через личный электронный кабинет пользователя на портале «Дія» или через администратора ЦПАУ или нотариуса.

Дальше для фиксации повреждений и разрушений объектов недвижимости на место должна прибыть комиссия при участии представителей ОМС (ВГА). Обследование поврежденных объектов осуществляется по решению исполнительного органа соответствующего местного совета, а в случае его отсутствия — военной администрации путем комиссионного и/или технического обследования (п. 6 Порядка № 473). Результатом такого обследования является

акт, который подтверждает факт повреждения или уничтожения недвижимого имущества вследствие вооруженной агрессии рф и вносится в Реестр поврежденного и уничтоженного имущества

В акте, в частности, указывается информация о фиксации факта повреждения или уничтожения объекта и соответствующая категория повреждений объекта. Главная цель составления этого акта — возможность получить освобождение от налога на недвижимость (подробнее об этом — в статье «Налог на недвижимость, если здания уничтожены или повреждены» // «Налоги & бухучет», 2026, № 72). Хотя и для подтверждения правомерности списания уничтоженного объекта он также будет не лишним.

Сертификат ТПП

Текущая позиция налоговиков по этому вопросу следующая (см. БЗ 101.15, которая действует с 12.07.2024): для освобождения от начисления НДС недостаточно документов, которые подтверждают факт уничтожения товаров или основных средств.

Нужен еще и обязательно индивидуальный сертификат ТПП, который подтверждает факт наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора)

Наше мнение по этому поводу мы выражали в статье «Товары/ОС уничтожены войной: налоговики опять требуют сертификат ТПП» // «Налоги & бухучет», 2024, № 58: ни в одной из освобождающих НДС-норм, которые применяются в таких ситуациях (пп. 198.5 и 189.9, а также п. 32¹ подразд. 2 разд. XX НКУ) не упоминается об обязательном наличии индивидуального сертификата ТПП.

Кстати, на сегодня с этим соглашаются и суды (см., в частности, постановление Шестого апелляционного админсуда от 14.01.2026 по делу № 320/37283/25). Хотя правовая позиция Верховного Суда по этому вопросу еще не сформирована. Поэтому если вы не привыкли спорить с налоговиками, сертификат ТПП лучше получить.

Внутренние документы предприятия

К внутренним документам предприятия, которые следует оформить для списания уничтоженного/поврежденного имущества, относятся:

— приказ о проведении инвентаризации — издается руководителем сразу после того, как появился безопасный доступ к объекту;

— инвентаризационная опись и сличительная ведомость — в них фиксируется фактическое наличие или отсутствие имущества и его состояние. Испорченное имущество вносится в отдельную опись с указанием степени порчи;

— протокол инвентаризационной комиссии — в нем фиксируются выводы о причинах уничтожения (ссылки на обстрел) и предложения о списании имущества;

— акт на списание (основных средств или запасов) — составляется на основе протокола.

Рассмотрим особенности заполнения каждого из них.

Приказ о проведении инвентаризации

Инвентаризация — обязательная процедура в случае повреждения (разрушения, уничтожения) имущества предприятия (п. 7 разд. I Положения № 879*).

* Положение об инвентаризации активов и обязательств, утвержденное приказом Минфина от 02.09.2014 № 879.

Для определения несоответствия активов критериям их признания руководитель создает инвентаризационную комиссию, а проведение инвентаризации оформляет распорядительным документом (приказом).

В приказе о проведении инвентаризации имущества следует определить, в частности, причину и объем инвентаризации.

Формулировка причины. Она может быть следующей:

Объем. Можно проводить не полную инвентаризацию всего предприятия, а только того объекта (цеха, склада), который непосредственно пострадал.

Дата. Инвентаризация имущества с беспрепятственным и безопасным доступом проводится на день установления факта порчи или уничтожения ценностей.

Если доступа к имуществу нет, его инвентаризируют по состоянию на первое число месяца, следующего за месяцем, в котором исчезли препятствия для доступа к активам, первичным документам и регистрам бухучета (п. 8 разд. I Положения № 879). В приказе следует указать, что инвентаризация начнется после обеспечения безопасного доступа. А чтобы подтвердить невозможность проведения инвентаризации, целесообразно иметь от органов местной власти соответствующий акт обследования объекта, поврежденного вследствие вооруженной агрессии рф (приложение к Порядку № 473), о котором речь шла выше.

Инвентаризационная опись

Заполнение. В случае отражения непригодных и/или испорченных материальных ценностей, обнаруженных при инвентаризации, все графы инвентаризационной описи заполняют в общем порядке, в частности:

— инвентаризационная комиссия указывает информацию о фактическом наличии;

— бухгалтерская служба — количественные и ценовые показатели по данным бухучета.

Отдельная опись. На основные средства, которые не пригодны к эксплуатации и не подлежат восстановлению, составляется отдельная инвентаризационная опись с указанием времени введения в эксплуатацию и причин, которые довели до состояния непригодности эти объекты (п.п. 1.8 разд. III Положения № 879).

Обнаруженные во время инвентаризации непригодные или испорченные запасы вносятся в отдельную инвентаризационную опись, в которой указываются наименования соответствующих запасов, их количество, причины, степень и характер порчи, предложения об их обесценивании, списании или возможности использования этих предметов в хозяйственных целях (п.п. 4.4 разд. III Положения № 879).

Таким образом, по результатам инвентаризации поврежденного/уничтоженного вследствие обстрела имущества

инвентаризационная комиссия должна оформить по меньшей мере по две инвентаризационных описи для фиксирования наличия и состояния необоротных активов и запасов

В одной из них следует привести объекты, поврежденные, но пригодные для дальнейшего использования, а во второй — уничтоженные (разрушенные), непригодные для эксплуатации с обязательным примечанием: «Майно знищене повністю внаслідок обстрілу (прильоту), що підтверджується актом про пожежу №… від… та витягом з ЄРДР №… від…».

Протокол инвентаризационной комиссии

Это самый важный документ для обоснования списания. Инвентаризационная комиссия составляет протокол по итогам инвентаризации и прилагает к нему все материалы инвентаризации (описи, сличительные ведомости и т. п.), а также акт обследования имущества.

Комиссия должна подробно описать обстоятельства, например, так:

В протоколе комиссия должна привести всю необходимую и существенную информацию для принятия решений об устранения негативных последствий чрезвычайной ситуации военного характера. В частности, инвентаризационная комиссия должна обосновать: целесообразность восстановления поврежденных/разрушенных зданий и сооружений, возможность их дальнейшей эксплуатации, необходимость исключения и оприходования материальных ценностей, которые образовались вследствие разрушений (строительные материалы, лом и т. п.).

На основании этих документов руководитель предприятия принимает решение о дальнейшей судьбе поврежденного/уничтоженного имущества и, в частности, о списании непригодного имущества с дальнейшей его утилизацией. Срок рассмотрения материалов инвентаризации и утверждения протокола — пять рабочих дней.

Акт на списание

На основании протокола комиссия составляет:

— для списания ОС, МНМА (по каждому объекту) — акт на списание основных средств или акт на списание автотранспортных средств (можно взять за основу формы для бюджетников из приказа Минфина от 13.09.2016 № 818). Для основных средств в разделе «Причини списання» указывается: «Знищення внаслідок бойових дій». К акту прилагается инвентарная карточка объекта, где делается отметка о выбытии;

— для списания ТМЦ — акт на списание произвольной формы, которая содержит все необходимые реквизиты первичного документа. В акте указывают наименования ТМЦ, их количество, стоимость и причины порчи.

Указанные документы составляются в двух экземплярах (один передают материально ответственному лицу, второй — в бухгалтерию) и подписываются членами инвентаризационной комиссии.

Результаты инвентаризации показывают в бухучете соответствующего отчетного периода.

Выводы

• Для списания поврежденного обстрелами имущества и неначисления НДС нужен комплексный пакет документов. Предприятие должно оформить как подтверждение от государственных органов, так и внутренние акты.
• Документы о пожаре и заключение о его причинах ГСЧС предоставляет собственнику или арендатору в течение 15 дней по запросу. Для расследования военного преступления следует получить извлечение из ЕРДР со статусом потерпевшего.
• Для подтверждения повреждений недвижимости нужен акт комиссионного обследования от местного совета или военной администрации. Этот документ вносится в соответствующий реестр и дает основания для освобождения от налога на недвижимость.
• ГНС требует индивидуальный сертификат ТПП о форс-мажоре для освобождения от начисления НДС при списании уничтоженного имущества. Суды считают такое требование незаконным, однако при отсутствии сертификата возникает риск споров с контролерами.
• Инвентаризацию проводят при наличии безопасного доступа или по состоянию на первое число месяца после устранения препятствий. На непригодные активы составляют отдельные описи, а протокол комиссии руководитель утверждает в течение пяти рабочих дней.

Читать также:

• Прилет по предприятию: документируем последствия
• Обстрелом уничтожены активы: что с НДС?
• Имущество, уничтоженное войной: бухучет и налог на прибыль
• Сгорели документы из-за обстрела: что делать?
• Расходы на демонтаж разрушенной недвижимости
• Восстановление имущества заказчика: начислять ли компенсирующий НДС?
• Перевозчик компенсирует стоимость товара, уничтоженного обстрелом
• Если прилетом уничтожен объект незавершенных капинвестиций
• Списание улучшений арендованного имущества, уничтоженных вследствие обстрела
• ФЛП получил компенсацию за поврежденный/уничтоженный товар: как ее облагать?
• Налог на недвижимость, если здания уничтожены или повреждены
• Горючее уничтожено вследствие обстрела: акциз и регистрация АН
• Обстрел и невозможность выполнения налоговых обязанностей: что учесть?