Нові штрафи за порушення безпеки та здоров’я працівників: що пропонує Уряд

Кабінетом Міністрів України зареєстровано у Верховній Раді України проєкт Закону «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо відповідальності за порушення вимог законодавства про безпеку та здоров’я працівників на роботі» (реєстр. № 16070).

Законопроєкт є системно та невід’ємно пов’язаним із проєктом Закону України «Про безпеку та здоров’я працівників на роботі» (реєстр. № 10147 від 13.10.2023), та спрямований на встановлення відповідальності роботодавців та працівників за порушення вимог законодавства в сфері безпеки та здоров’я працівників на роботі.

Проєктом Закону пропонується внести зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України, якими, зокрема:

• замінити слова «безпека праці» або «охорона праці» - на європейський термін «безпека працівника»;
• замінити назву центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпеки та здоров’я працівників на роботі;
• встановити відповідальність за порушення вимог безпеки і захисту здоров'я працівників на роботі від ризиків, що виникають або можуть виникнути у вибухонебезпечному середовищі.

Зокрема, у статті 41 КУпАП пропонують передбачити відповідальність за порушення законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо безпеки та здоров’я працівників на роботі. За таке порушення передбачатиметься штраф для працівників від 4 до 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (НМДГ) (тобто, від 68 грн до 170 грн), а для посадових осіб підприємств, установ, організацій та суб’єктів підприємницької діяльності — від 20 до 40 НМДГ  (тобто, від 340 грн до 680 грн).

Також пропонується викласти у новій редакції стаття 231 Закону, якою визначити що від імені органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпеки та здоров’я працівників на роботі, розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право:

1) за адміністративні правопорушення, передбачені частиною п’ятою (крім порушень санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил і норм) статті 41: державні інспектори — штраф до 25 НМДГ (тобто, до 425 грн);

головні державні інспектори, керівники структурних підрозділів територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпеки та здоров’я працівників на роботі, та їх заступники — штраф до 30 НМДГ (тобто, до 510 грн);

керівники територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпеки та здоров’я працівників на роботі, та їх заступники, керівники структурних підрозділів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпеки та здоров’я працівників на роботі, та їх заступники — штраф до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; керівник центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпеки та здоров’я працівників на роботі, та його заступники — штраф до 50 НМДГ (тобто, до 850 грн);

Відповідно до тексту проєкту, Закон набирає чинності через шість місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану.