Отключить рекламу

Підпишіться!


Бухгалтер 911, березень, 2018/№10
Друкувати

Ті, що проходять «крізь стіни» мораторію: з’явився Перелік

Товстопят Юрий, налоговый эксперт
Стала надбанням громадськості незрозуміло де блукаюча постанова КМУ з Переліком органів, яким байдуже до перевірочного мораторію1. Подія невесела, адже тепер для низки перевіряючих «відкриті двері» не лише фактично, але й формально. З іншого боку, тепер остаточно зрозуміло, кого пускати, а перед ким можна закрити «шлагбаум».

1 Перелік органів державного нагляду (контролю), на які не поширюється дія Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», затверджений постановою КМУ від 18.12.2017 р. № 1104 (далі — Перелік № 1104). Набрав чинності із 23.02.2018 р.

Про продовження перевірочного мораторію, передбаченого Законом № 17282, ви, напевно, читали на сторінках нашого видання3. Ще тоді ми анонсували появу офіційного Переліку органів, на який дія Закону поширюватися не буде.

2 Закон України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 03.11.2016 р. № 1728-VIII.

3 Стаття «Мораторій на перевірки — 2018: стосується і податківців, але тимчасово» (журнал «Бухгалтер 911», 2018, № 3).

Згідно зі зміненою ст. 6 Закону № 1728 його повинен був установити КМУ.

І «ось вона перед вами, коробка з олівцями…». Хто в неї «помістився» — див. у табличці далі. У зв’язку із цим нагадаємо ряд важливих моментів.

Як і передбачалося, найстрашніші перевіряючі — ДФСУ і Держпраці (і їх територіальні органи) — мораторію не бояться.

Не забув КМУ і про помічників трударів — інспекторів праці з «місцевих» рад. Вони теж тепер не обмежені мораторієм4.

4 Детальніше про них можете прочитати в статті «На травневі КМУ явив світу порядки трудових перевірок» (журнал «Бухгалтер 911», 2017, № 20).

Формально — з дати набрання чинності постановою № 1104, а фактично… на нього вони не звертали уваги і до того5.

5 Про що ви могли прочитати, зокрема, в матеріалі «Податківцям Закон не писаний, або Перевірочний мораторій «у дії» в журналі «Бухгалтер 911», 2018, № 8.

Але Держрегуляторслужба має важливе уточнення із цього приводу6! З 01.01.2018 р. та до дня опублікування Переліку діяла заборона на проведення планових заходів держнагляду (контролю), яка поширювалася на всі (без винятку!) планові заходи держнагляду (контролю) всіх (без винятку!) органів держнагляду (контролю).

6 З яким можна ознайомитися за посиланням: http://www.drs.gov.ua/press-room/stav-vidomym-perelik-organiv-derzhavnogo-naglyadu-kontrolyu-na-yaki-ne-poshyryuyetsya-diya-zakonu-ukrayiny-pro-tymchasovi-osoblyvosti-zdijsnennya-zahodiv-derzhavnogo-naglyadu-kontrolyu-u-sferi-gospoda/.

Органи держнагляду (контролю), включені до Переліку № 1104, набули права проведення планових заходів тільки після його опублікування (з 23.02.2018 р.). Відповідно планові заходи держнагляду (контролю), які мали відбутися протягом періоду з 01.01.2018 р. по день опублікування Переліку, проведені бути не могли. Перенесення строків їх проведення чинне законодавство не передбачає.

Тому вказані заплановані заходи не можуть бути проведені в інший період 2018 року.

А якщо такі планові заходи (у тому числі перевірки) були-таки проведені? За захистом своїх прав, установлених, зокрема, ст. 10 Закону № 8777, ображені можуть звертатися з мотивованими зверненнями до Держрегуляторслужби.

7 Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 р. № 877-V.

з/п

Орган державного нагляду (контролю), на який не поширюється дія перевірочного мораторію

1

НБУ

2

Національна Рада з питань телебачення і радіомовлення

3

НКРЕКП*

4

НКЦПФР*

5

Антимонопольний комітет*

6

Державіаслужба

7

Держархбудінспекція*

8

Держатомрегулювання*

9

Держаудитслужба*

10

Держекоінспекція* (в частині здійснення у межах повноважень, передбачених законом, державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства щодо екологічної та радіаційної безпеки)

11

Держекспортконтроль

12

Держлікслужба*

13

Адміністрація держспецзв’язку*

14

Мінприроди

15

Держгеонадра

16

Держгеокадастр*

17

Держпраці*

18

Держпродспоживслужба* (в частині заходів із здійснення державного ветеринарно-санітарного контролю, державного нагляду (контролю) за дотриманням санітарного законодавства, безпекою та окремими показниками якості харчових продуктів, дотриманням законодавства про захист прав споживачів, державного нагляду у сферах карантину та захисту рослин)

19

ДСНС* (в частині здійснення державного нагляду (контролю) стосовно установ оздоровлення та відпочинку дітей, інтернатних закладів, закладів дошкільної освіти, загальної середньої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, спеціалізованої освіти, а також суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику (у тому числі об’єктів паливно-енергетичного, військово-промислового комплексів, об’єктів підвищеної небезпеки, хімічно небезпечних об’єктів та об’єктів висотного будівництва)

20

ДФСУ*

21

Структурні підрозділи з питань державного архітектурно-будівельного контролю Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій

22

Виконавчі органи з питань державного архітектурно-будівельного контролю сільських, селищних, міських рад

23

Виконавчі органи міських рад міст обласного значення та сільських, селищних, міських рад об’єднаних територіальних громад (в частині заходів із здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю)

24

Органи державного ринкового нагляду у межах сфер своєї відповідальності, визначених постановою № 1069**

* І її/його територіальні органи.

** Постанова КМУ «Про затвердження переліку видів продукції, щодо яких органи державного ринкового нагляду здійснюють державний ринковий нагляд» від 28.12.2016 р. № 1069.

Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться