Підпишіться!


Бухгалтер 911, травень, 2020/№22
Друкувати

Адаптивний карантин: «розбір польотів»

Товстопят Юрий, налоговый эксперт
Вже не новина, що карантин продовжено до 22 червня. Нюанс же в тому, що з 22 травня по 22 червня на території України діє адаптивний карантин. Суть його полягає в тому, що країна поділилася на регіони, де епідеміологічна ситуація дозволяє переходити до поетапного пом’якшення карантину, та на ті, жителям/суб’єктам господарювання яких пощастило менше. При цьому стару «карантинну» постанову1 майже повністю знешкодили, а нові правила гри прописали у новій постанові — № 3922.

1 Постанова КМУ «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2020 р. № 211.

2 Постанова КМУ «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» від 20.05.2020 р. № 392.

Постанову № 392 було опубліковано 21 травня в газеті «Урядовий кур’єр», 2020, № 95, і з цього ж дня вона набула чинності.

Адаптивний карантин. Пунктом 1 нової «карантинної» постанови фактично й закріплено адаптивний карантин: установлено, що дія карантину продовжена на всій території України з урахуванням епідемічної ситуації в регіоні.

При цьому в регіонах, в яких установлено карантин (а він до 22 червня діятиме в усіх областях країни без винятків), застосовуються:

— протиепідемічні заходи, що визначаються постановою № 392;

— заходи, додатково встановлені органами державної влади та місцевого самоврядування в межах їх компетенції. Тому, як і раніше, треба уважно стежити за відповідними рішеннями органів місцевої влади у своїй області / м. Києві!

Якщо ваша область потрапляє до «чорного» списку (тобто епідеміологічна ситуація в ній не дозволяє перейти до послаблення карантинних заходів), то діє повний перелік заборон та обмежень, передбачених п. 3 постанови № 392. Фактично для таких областей діють правила, схожі на ті, які на всій території країни були введені з 11 травня (у рамках першого етапу виходу з карантину)3. Детальніше про них — у наступному підрозділі.

3 Про які ви могли прочитати у статті «Постанова № 343: послаблення та продовження карантину» (журнал «Бухгалтер 911», 2020, № 20).

Якщо ж в області спостерігається сприятлива епідеміологічна ситуація, то в ній уводиться поетапне послаблення протиепідемічних заходів.

Станом на 22 травня (дата запуску другого етапу зняття карантину) налічувалося 13 областей-щасливчиків 4, які вже з цієї дати могли перейти до другого етапу зняття карантинних обмежень.

4 moz.gov.ua/article/newsletter/gotovnist-oblastej-jaki-mozhut-perejti-na-2-etap-vihodu-z-karantiru

Серед них: Вінницька, Житомирська, Запорізька, Івано-Франківська, Кіровоградська, Львівська, Одеська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Черкаська та Чернігівська області.

Пізніше цей список поповнили м. Київ та область, а також Дніпропетровська, Миколаївська, Полтавська, Хмельницька області, що не може не радувати. А ось Львівська область 23 травня перестала відповідати критеріям МОЗ і продовжувала не відповідати станом на 26 травня5.

5 moz.gov.ua/article/news/pokazniki-dlja-poslablennja-protiepidemichnih-zahodiv-stanom-na-24052020

Критерії, за якими визначають, чи готовий регіон до зняття карантинних заборон, закріплені в п. 4 постанови № 392. Це 3 показники: інцидентність, завантаженість ліжок у закладах охорони здоров’я та середня кількість тестувань6.

6 Детальніше про те, в яких діапазонах повинні знаходитися значення цих показників, ви могли прочитати у статті «Старт другого етапу виходу з карантину — 22 травня» попереднього номера нашого журналу.

Оновлені заборони. Заборони, що діють у період адаптивного карантину, тепер закріплені в п. 3 постанови № 392 (пп. 1 — 15), і вони практично аналогічні тим, які раніше містилися у пп. 2 і 8 постанови № 211 та постанові № 2287.

7 Постанова КМУ «Питання перевезень авіаційним транспортом» від 23.03.2020 р. № 228.

Є, щоправда, деякі зміни.

По-новому виклали одну з найважливіших заборон: тепер «під замком» не будь-яка діяльність, яка передбачає приймання відвідувачів (з низкою винятків), а «робота закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів (крім розміщених у них магазинів), діяльність закладів, що надають послуги з розміщення, закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури».

Відповідно «схуднув» і список винятків.

Про здійснення перевезень працівників та «осіб з вузького переліку» службовим або орендованим транспортом органи Нацполіції достатньо проінформувати (а не погоджувати з ними маршрути руху, як було раніше).

Також зроблені винятки для відвідування закладів освіти (див. п.п. 4 п. 3 постанови № 392).

Уточнили, що в громадських будівлях і спорудах, громадському транспорті необхідно перебувати в захисних масках/респіраторах, що закривають ніс і рот (п.п. 1 п. 3 постанови).

Масові заходи обмежили 10 учасниками, при цьому додатково дозволили проведення навчально-тренувального процесу спортсменів командних ігрових видів спорту професійних спортивних клубів.

Також зняті обмеження за кількістю осіб, які можуть пересуватися групою, та заборона на перебування у громадських місцях дітей без супроводу.

Поетапне зняття карантину. В областях-щасливчиках дозволено (п. 4 постанови № 392):

з 22 травня: проведення спортивних заходів без глядачів, в яких беруть участь не більше ніж 50 осіб8; проведення релігійних заходів за умови перебування не більше однієї особи на 10 м2 площі будівлі; діяльність готелів (крім функціонування ресторанів у готелях); регулярні та нерегулярні пасажирські перевезення автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському внутрішньообласному та міжнародному сполученні за умови перевезення пасажирів у межах кількості місць для сидіння9;

8 Спортивні заходи, в яких беруть участь понад 50 осіб, можуть проводитися за погодженням із Міністерством охорони здоров’я за результатами оцінки епідемічних ризиків.

9 Передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.

з 25 травня: перевезення пасажирів метрополітенами за умови забезпечення перевізником контролю за використанням засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, у тому числі виготовлених самостійно; відвідування закладів дошкільної освіти. Тимчасові рекомендації щодо організації протиепідемічних заходів у закладах дошкільної освіти на період карантину у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) при цьому затверджені постановою Головного державного санітарного лікаря України від 21.05.2020 р. № 25.

Якщо область спочатку не відповідала, але почала відповідати усім трьом критеріям МОЗ у період з 23 по 31 травня, то другий етап зняття карантинних заборон для неї відкритий не відразу, а з дати, коли всі показники набули потрібних значень. Але для цього регіональна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій повинна прийняти відповідне рішення.

Рішення про послаблення протиепідемічних заходів переглядається не рідше (частіше — можна) одного разу на сім днів з урахуванням результатів оцінки поточної епідемічної ситуації в регіоні.

1 червня — дата старту третього етапу зняття карантинних обмежень. У його рамках із 1 червня дозволені (знову ж таки для областей, де тому сприяє епідситуація):

— робота закладів фізичної культури і спорту, спортивних залів, фітнес-центрів (крім проведення групових занять з кількістю учасників більше ніж 10 осіб);

— відвідування занять у групах не більше ніж 10 осіб у закладах освіти, проведення професійно-практичної підготовки та державної кваліфікаційної атестації в закладах професійної (професійно-технічної) освіти, підготовчих заходів до практичної підготовки на виробництві, лабораторних робіт та тренажерних занять, атестації здобувачів вищої освіти та відповідних підготовчих заходів, отримання документів про професійну (професійно-технічну) і вищу освіту;

Також дозволена участь в освітньому процесі, пов’язаному з освітою дорослих, у публічному захисті наукових досягнень у формі дисертацій та відповідних підготовчих заходах.

— перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) між регіонами в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної у реєстраційних документах на цей транспортний засіб. У разі здійснення перевезення між регіонами транзитом через регіон, в якому не діють послаблення протиепідемічних заходів, дозволяється перевезення в межах кількості місць для сидіння10 (без права посадки пасажирів у транзитному регіоні);

У разі здійснення перевезення до регіону, в якому не застосовується послаблення протиепідемічних заходів, дозволяється перевезення в межах 50 % кількості місць для сидіння10, за умови розсадки пасажирів з вільним місцем поруч, спереду, позаду.

міжобласні пасажирські перевезення автомобільним транспортом між регіонами в межах кількості місць для сидіння10.

10 Передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.

У п. 4 постанови № 392 прописані також пом’якшення карантинних заборон, передбачені з 10 та 15 червня відповідно.

Тобто більше не треба щотижня чекати новин від КМУ: тепер план виходу з карантину закріплений офіційно на рівні постанови. Головне, щоб ваша область відповідала критеріям МОЗ, чого вам наостанок і побажаємо!

У фокусі фото автора
Томашпольский Сергій ФОП і готівка: оприбуткування, ліміти, РРО і фінмоніторинг... ...
28405 40
Курси валют
Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться
Закрити
icon-block
Заважає реклама?
Ви маєте можливість її відключити!
Бажаєте побачити, як сайт буде виглядати без реклами?
Вимкнути на 10 секунд