«Під прицілом» податкової перевірки

¹ Стаття «Мораторій на податкові перевірки зник?» (журнал «Бухгалтер 911», 2021, № 7).

Оновлення плану-2021: що можуть собі дозволити податківці?

Наприкінці минулого місяця головні податківці країни вперше в цьому році оновили план-графік проведення документальних перевірок на 2021 рік. Це при тому, що саме-то право проводити такі перевірки податківці отримали тільки на початку лютого (про сумнівну законність надання їм його ми вже з вами говорили¹).

«Зачепило» при цьому розділи I, II і IV, якими встановлено плани документальних планових перевірок платників податків із числа: (а) юросіб, (б) фінустанов, постійних представництв та представництв нерезидентів і (в) юросіб із питань правильності обчислення, повноти та своєчасності сплати ПДФО, військового збору та ЄСВ².

² Оновлені плани-графіки знайдете тут: tax.gov.ua/diyalnist-/plani-ta-zviti-roboti-/446429.html

Що можна зауважити із цього приводу?

1. Проводити документальні перевірки щодо ЄСВ до кінця дії карантину податківцям, як і раніше, перешкоджає мораторій, установлений п. 9¹² розд. VIII Закону про ЄСВ. У цій частині КМУ податківцям «рук не розв’язував».

2. З 01.01.2021 р. повинні були збільшитися строки давності для «зарплатних» ПДФО та ВЗ — з 1095 до 2555 днів. Але Закон № 1117³ скасував цю норму, і строк давності для «зарплатних» ПДФО та ВЗ залишається незмінним (1095 днів).

³ Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо забезпечення збору даних та інформації, необхідних для декларування окремих об’єктів оподаткування» від 17.12.2020 р. № 1117-IX.

3. Залишено без змін розділ III плану-графіка «Документальні планові перевірки фізичних осіб». Але це й не дивно, адже останні перевірочні зміни¹ фізосіб (у тому числі підприємців) якраз-таки й не зачепили.

Зазначимо також, що завдяки доповненням, внесеним до п. 77.2 ПКУ Законом № 466⁴, внесення змін до плану-графіка проведення документальних планових перевірок на поточний рік допускається не частіше одного разу в I та одного разу у II кварталі такого року, крім випадків, коли зміни пов’язані зі змінами найменування платника, що вже був уключений до плану-графіка, та/або з виправленням технічних помилок.

⁴ Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві» від 16.01.2020 р. № 466-IX.

При цьому документальна перевірка платника податків, який був уключений до плану-графіка на поточний рік у результаті внесення змін у такому році⁵, може бути розпочата не раніше 1 липня поточного року в разі внесення змін до плану-графіка проведення документальних перевірок на поточний рік у I кварталі такого року.

⁵ Відмінних від зміни найменування платника податків, що вже був включений до плану-графіка, та/або виправлення технічних помилок.

Адміноскарження

Незважаючи на не найочевиднішу ефективність такого оскарження, нехтувати ним, якщо ви не згодні з актом перевірки, не рекомендуємо.

При цьому можна звертатися по допомогу до офісу бізнес-омбудсмена, чия підтримка є ефективним інструментом захисту ваших прав, до того ж безкоштовним.

До речі, із 12 лютого діє оновлений Порядок оформлення і подання скарг платниками податків (далі — Порядок № 916⁶).

⁶ Порядок оформлення і подання скарг платниками податків та їх розгляду контролюючими органами, затверджений наказом Мінфіну від 21.10.2015 р. № 916.

Завдяки цим змінам зазначений Порядок був приведений у відповідність до норм ст. 56 ПКУ, які були підкориговані Законом № 466. Зокрема, змінено підвідомчість розгляду скарг, строки їх подання, порядок оформлення та розгляду скарг.

Підвідомчість розгляду скарг. Уточнено, що:

— скарги на рішення територіальних органів ДПСУ подають до ДПСУ;

— скарги на рішення територіальних органів ДМСУ в частині виконання функцій контролюючого органу відповідно до п.п. 41.1.2 ПКУ⁷ — до ДМСУ.

⁷ Щодо дотримання законодавства з питань митної справи й оподаткування митом, акцизним податком, ПДВ, іншими податками та зборами, які відповідно до податкового, митного й іншого законодавства справляються у зв’язку з ввезенням (пересиланням) товарів на митну територію України або територію вільної митної зони або вивезенням (пересиланням) товарів з митної території України або території вільної митної зони.

Строки подання скарг. На виконання змінених норм ПКУ строк подання скарг до ДПСУ (в письмовій формі) становить 10 робочих (раніше — календарних) днів, що настають за днем отримання платником оскаржуваного рішення.

Протягом шести місяців із дати закінчення такого строку платник податків має право подати скаргу разом із клопотанням про відновлення пропущеного строку на подання скарги в адміністративному порядку та копіями документів, що підтверджують поважність причин його пропуску (за наявності).

Якщо ДПСУ/ДМСУ, розглядаючи клопотання платника, визнає причини такого пропуску поважними, то вона повинна поновити пропущений строк на подання скарги в адміністративному порядку.

Порядок розгляду скарг. Відповідно ще однією підставою, яка дозволяє контролюючому органу залишити скаргу без розгляду повністю або частково, тепер є прийняття ним рішення про відмову платнику податків у поновленні пропущеного строку на подання скарги в адміністративному порядку.

На цьому поки все. Корисні поради — у наступному номері.