Національний банк або НБУ являє собою перший рівень банківської системи держави. НБУ створено, відповідно до Закону України «Про банки і банківську діяльність», а діє, відповідно до Закону «Про національний банк України». Листи Національного банку - є нормативними документами, призначені для удосконалення діяльності банків країни. Також листи НБУ містять пояснення, рекомендації, результати моніторингів, уточнення.
Найголовніша функція НБУ - забезпечення стабільності грошової одиниці. Функціональними підрозділами Нацбанку є обчислювальні, розрахунково-касові центри, регіональні і Центральна розрахункова палата. НБУ встановлює правила і проводить реєстрацію комерційних банків. Листи та накази пов'язані з реалізацією і виконанням нормативних і правових актів НБУ. Також листи і накази Нацбанку містять інформацію про порядок визначення облікової ставки.