ГФС о новом порядке блокировки налоговых накладных
Новации, предложенные ГФС для реализации в системе блокировки налоговых накладных/расчетов корректировки (НН/РК), в десятки раз уменьшат количество остановленных документов. Об этом сообщил директор Департамента мониторинга доходов и учетно-отчетных систем Николай Чмерук во время заседания Общественного совета при ГФС.
Он отметил, что предложенный ГФС подход к построению новой системы блокировки налоговых накладных значительно отличается от той модели, которая работала в прошлом году. Так, ранее налоговая накладная проходила два этапа, первый из которых был «отсекающий», когда НН отвечала критериям и регистрировалась. Если накладная не проходила этот этап, она проверялась на «пересорт» (проведение сомнительных операций, по результатам которых может быть сформирован фиктивный налоговый кредит).
Новая система анализа НН/РК имеет четыре этапа:
- отсекающий;
- контроль наличия признаков рискованности налогоплательщика;
- мониторинг соответствия показателям, по которым определяется положительная налоговая история плательщика;
- проверка рискованности осуществления операций, то есть контроль имеющегося «пересорта».
«Мы считаем, что эта конструкция будет существенно уменьшать количество налоговых накладных, которые будут останавливаться. Уже проведены предварительные расчеты и тестирование работы данной системы, которые подтвердили, что количество налоговых накладных, которые были остановлены в прошлом году, при применении критериев новой системы уменьшится в десятки раз», - подчеркнул Николай Чмерук.
Так, к «отсекающим» признакам, по которым налоговая накладная не будет проходить проверку на критерии рискованности плательщика или рискованности операций, отнесены:
- операции по поставке товаров (услуг) конечному потребителю и/или освобожденныее от налогообложения;
- объем поставки меньше 500 тыс.грн. и если руководитель является директором меньше чем у 3-х плательщиков НДС;
- налоговая нагрузка более 3%.
«После этого налоговая накладная проверяется, выписана ли она налогоплательщиком, который определен как рисковый. Критерии рискового налогоплательщика мы пытались выписать так, чтобы они однозначно указывали на плательщика, занимающегося «пересортом». Собственно, это - налогоплательщик, зарегистрированный на похищенные, потерянные документы, зарегистрированные на подставных лиц и т.д.», - отметил Николай Чмерук.
Далее, если налогоплательщик не внесен в перечень рисковых плательщиков, он проверяется на наличие положительной истории. Показатели, по которым определяется положительная налоговая история, по словам чиновника, выписаны достаточно широко, в связи с чем количество налоговых накладных, которые не будут останавливаться в связи с внедрением новой системы значительно увеличится. Среди таких показателей, в частности, общая сумма уплаты ЕСВ и налогов и сборов составляет более 5 млн. грн, наличие собственных (арендованных) земельных участков более 200 га или арендованных земельных участков коммунальной и/или государственной собственности площадью не менее 0,5 га, торговля одинаковыми товарами.
И только в случае несоответствия всем вышеупомянутым критериям будет осуществляться проверка рискованности совершения сделки.
Еще одной новацией, по словам Николая Чмерука, станет введение двухуровневой системы принятия решений.
«Если в прошлом году решения принимались только комиссией центрального аппарата, то сегодня в регионах созданы комиссии, которые будут принимать решения по заблокированным накладным. Центральный аппарат будет иметь возможность пересматривать решения региональных налоговых органов только по тем плательщикам, объем операций по которым превышает 30 млн. грн., но опять же все решения будут формироваться в регионах», - подчеркнул чиновник.
Таблицы налогоплательщиков также будут приниматься региональными органами. Все таблицы, которые были приняты в прошлом году, будут актуальными и будут использоваться и при реализации новой системы.
«Еще одна новизна данной системы - это безусловность принятия решения после пяти дней, то есть если в течение пяти дней не принято никакого решения, то такая налоговая накладная будет автоматически зарегистрирована», - отметил Николай Чмерук.
Напомним, что Законом Украины от 07.12.2017 г. № 2245-VIII "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2018 году» (далее - Закон) внесены изменения в порядок работы системы блокировки налоговых накладных, а именно исключен п. 74.2 НКУ.
Постановлением КМУ от 21.02.2018 г. № 117 «Об утверждении порядков по вопросам остановки регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных» утвержден Порядок приостановления регистрации НН/РК в Едином реестре налоговых накладных (далее - Порядок).
Во исполнение п. 10 Порядка ГФСУ разработаны проекты критериев рискованности налогоплательщика, рискованности осуществления операций, показателей, по которым определяется положительная налоговая история налогоплательщика.
Положительная налоговая история: кому из плательщиков не будут блокировать налоговые накладные
Блокирование налоговых накладних: ГФС разработала Критерии рискованности
Бухгалтер 911 подчеркивает: содержание авторских материалов может не совпадать с политикой и точкой зрения редакции. Среди авторов материалов, которые публикуются, есть не только представители редакционной команды.
Информация, представленная в конкретной публикации, отражает позицию автора. Редакция не вмешивается в авторские материалы, не редактирует тексты и, следовательно, не несет ответственности за их содержание.
Блоги 
