при подписке на рассылку
20.03.19
4852 14 Печатать

Порушення термінів реєстрації податкових накладних через технічні проблем сервера ДФС - хто винен?

Олена Макеєва
PhD.
, сертифікований аудитор, податковий консультант, підприємець.

А чи дійсно платник податків порушив граничні строки?

Іноді “апетити” податківців просто вражають. Часто ними рухає хворобливе бажання за будь-яких обставин покарати платника податків, ніж забезпечити верховенство закону. З часом бажання лише підсилюється та перетворюється на спортивне змагання за кількістю покараних.  До тями податківці приходять лише тоді, коли іноземні дипломати починають порушувати податкові питання на всіх зустрічах в кабінетах влади. Щось мені підказує, що порушення граничних строків податкових накладних буде наступним таким питанням.

“Перевіркою встановлено порушення граничних строків реєстрації податкових накладних ...” – висновок з акту на одну сторінку про результати камеральної перевірки. Різниця між актами лише в розмірі застосованих штрафів та назві компаній. Згідно п. 1201.1 ПКУ, штраф за затримку реєстрації податкових накладних складає від 10% до 50% від суми ПДВ несвоєчасно зареєстрованої податкової накладної, в залежності від кількості днів прострочки. Суми нарахованих штрафів вимірюються від декількох тисяч гривень до десятків мільйонів гривень. 

А чи дійсно платник податків порушив граничні строки? Часто порушення пов’язане із очевидними технічними проблемами серверу ДФС України, недосконалістю програмного забезпечення або невідповідністю нормативного акту. Так, підприємство своєчасно відправляє до Єдиного реєстру податкових накладних (ЄРПН) відомості щодо податкової накладної, яка підлягає реєстрації, отримує автоматичне підтвердження з серверу про отримання даних, а от квитанція №1 приходить на наступний операційний день, всупереч встановленим правилам гри. (більш детально у матеріалі ДФС та «15-е число»: про «незручності» серверу, «цікаву» реєстрацію ПН, проблеми для платників та суди).

У п. 201.10 ПКУ встановлено строки реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН. Згідно п. 12 Порядку ведення ЄРПН (далі – Порядок), після надходження податкової накладної до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється її розшифрування та проводиться перевірка за визначеними критеріями. За результатами перевірки формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної (п. 13 Порядку). Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної (п. 14). Порядком визначено, що операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. І якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в ЄРПН.

Аналіз наявних кейсів показує, що більшість начебто несвоєчасно зареєстрованих податкових накладних були направлені до ЄРПН в останній день і після 18 години. Зрозуміло, що розшифровка податкової накладної та її перевірка в автоматизованому режимі потребує часу, можливо тому квитанція не приходить вчасно протягом одного операційного дня. Якщо так, то цілком слушним питанням буде – як треба доопрацювати Порядок та програмне забезпечення ДФС аби попередити подібні ситуації в майбутньому? Тоді можна говорити про клієнтоорієнтований підхід, якого бракує податківцям. 

Платник податків, незалежно від суми нарахованого штрафу за результатами камеральної перевірки, намагається встановити справедливість: оскаржує спочатку результати камеральної перевірки, потім податкові повідомлення-рішення, йде в суд, якщо його законні права порушуються. Зрештою, суд дійде висновку, що платником податку було доведено здійснення всіх передбачених законодавством дій для своєчасної реєстрації податкової накладної, що виключатиме склад податкового правопорушення та доводитиме безпідставність і протиправність податкового повідомлення-рішення. На підставі абз. 10 п. 201.10 ПКУ, податкові накладні вважаються своєчасно зареєстрованими, а тому підстави для застосування штрафних санкцій до платника податку відсутні.

Абсурдність ситуації посилюється тим, що платник податків не мав на меті приховати податки чи вивести прибутки за кордон, - те, з чим мав би боротися податковий орган. Він стає заручником технічної помилки та має битися з вітряками, безглуздо витрачати свій час і сили в боротьбі з уявною небезпекою для бюджету країни. Все це лише підбурює невдоволення бізнесу, посилює кризу довіри між бізнесом та владою. 

Іноді здається, що перемогою буде вже те, що податківці почнуть думати інакше.

Інформація по темі:

Як підтвердити час відправки ПН/РК на реєстрацію, щоб не платити штраф та не переносити податковий кредит?

По материалам Ліга.Блоги
Отключить рекламу
Комментарии
  • Светлана
20.03.19 08:17

Пока налоговиков не будут наказывать за их безумные действия, до тех пор они будут заниматься беспределом. Им все можно, а нам ничего нельзя.

Ответить
    Оценить
  • 65
  • 0
  • Ігор
20.03.19 09:59

ПКУ:
21.1. Посадові та службові особи контролюючих органів зобов'язані:
21.1.4. не допускати порушень прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій;
42-1.10. Платник податків звільняється від відповідальності у разі, коли у роботі електронного кабінету виявлена технічна та/або методологічна помилка і така помилка визнана технічним адміністратором...
109.1. Податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Ответить
    Оценить
  • 18
  • 0
  • Наталья
20.03.19 11:42

Ігор, проблема у тому, що "у роботі електронного кабінету виявлена технічна та/або методологічна помилка і така помилка визнана технічним адміністратором" треба ще довести.А податківці написали, що проблеми із сервером ДФС були пов'язані виключно з отриманням Витягів з ЄРПН (див. ІПК ДФС від 20.02.2019 р. № 639/6/99-99-15-03-02-15/ІПК)Звісно, ІПК - не нормативно-правовий акт, не є обов'язковим.
Але логіка зрозуміла.

Ответить
    Оценить
  • 10
  • 0
  • Владимир
20.03.19 19:42

Наталья, Підтримую. ДФС не визнає свої збої. Довести їх буде складно.

Ответить
    Оценить
  • 6
  • 0
  • Oleg7
20.03.19 10:10

Перемогою буде як мінімум звільнення всіх податківців які за таких очевидних обставин безпідставно штрафи виписують.

Ответить
    Оценить
  • 33
  • 0
  • Елена
20.03.19 15:21

Спасибо за такие статьи. И я попала 15.01.19 под произвол ДФС. С 16.00 были направлены 20 налоговых на регистрацию, 9 из которых зависли без ответа в стадии отправлены. Через 8 дней направила повторно на регистрацию. Результат - камеральный акт о нарушении сроков регистрации, и дальше штраф 14 000. Буду бороться. В чем моя вина? Раньше зарегистрировать не могла, поставщик зарегистрировал сводную за месяц утром 15.01 в которой НДС более чем 180 000.

Ответить
    Оценить
  • 12
  • 0
  • аля-ля
20.03.19 15:30

Шановні  бухгалтери та керівники. Прошу вас підтримати петицію до президента № 22/051116-еп щодо невчасної реєстрації ПН, що не видаються покупцю. Не будьте байдужими. Чим довше будемо мовчати, тим більше з нас знущатимуться. Наразі всього 47 голосів з 25тис. Невже мало кого зачіпили штафи? Їх кампанія вже розпочалася, тож готуйтеся...,або підіймайте питання. Справа порятунку потопаючих..., самі знаєте. 

Ответить
    Оценить
  • 5
  • 0
  • хунок разрахунковий
21.03.19 14:38

аля-ля,а до якого президента ,наступного  или деяченго

Ответить
    Оценить
  • 2
  • 0
  • Ігор
20.03.19 16:48

аля-ля, : Петицій багато - мародер один.
Знаю. Мені повинно бути соромно, але йти з челобітною до гопніка не бажаю. Ставати на коліна не буду. І жодному нафталінну (вождю), який обіцяє мені цього разу вже точно пАкращіти, вірити не буду.

Ответить
    Оценить
  • 14
  • 0
  • Ирина
21.03.19 12:21

Також "влетіли" на круглу суму (більш 300 тис.грн.) із за "незручностей серверу". 15.01. два рази відсилали на реєстрацію зведені  ПН. Перший раз прийшли квитанції: "Документ не прийнято. .... такий документ вже був подано." При повторній подачі прийшли квит.№2 теж про непринятия документів. Як чесний  громадянин 16.01. послала знов на реєстрацію. Дві зареєстрували 16, дві 17 числа. Попали на штрафи за несвоєчансу реєстрацію. В податковій директору відповіли: "Ми накладаємо штраф на подані ПН 16 числа. Треба було не подавати їх, а відстоювати подані 15..." Як в басні Крилова - Ты виноват лишь тем, что хочется мне кушать...

Ответить
    Оценить
  • 8
  • 0
  • Елена
22.03.19 15:09

Ирина,я ждала 8 дней ответа по регистрации НН 15.01.19. Потом направила повторно. Настроена решительно бороться вплоть до суда. Достали.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Виктория
21.03.19 12:26

А есть случаи, когда действительно отстояли свою правоту, налогоплательщики? Или это так: "борьба с ветряными мельницами?" Наверное,  с проверкой сразу приходят....или "оскарження" не принимают 

Ответить
    Оценить
  • 1
  • 0
  • хунок разрахунковий
22.03.19 14:53

ты виноват уж  тем,что хочется мне кушать

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Юлія
12.04.19 12:27

Я оскаржувала акт камеральної перевірки. Прийшов на 51 тис. Зняли штраф розрахунків коригування, які були зарестровані вчасно, а в акті рахувались як з порушенням, бо більше ніж 15 днів. Також зніли з під штрафу податкові накладні, які не видаються покупцю з ознакою 9. В результаті сума штрафу зменшилася на 20 тис.
Не забуваємо підтримувати петицію 22/051116-еп.
Але штрафи все одно приходиться платити... пропоную створювати носу петицію, аналогічну+щоб повернули суми штрафів тим, кому довелося їх сплатити.   

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0