Изменены подходы в оплате труда государственных служащих

Президент Украины Владимир Зеленский подписал Закон Украины от 11.03.2025 г. № 4282-IX «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно внедрения единых подходов в оплате труда государственных служащих на основе классификации должностей».

Это важный шаг для построения прозрачной, предсказуемой и конкурентной системы оплаты труда на государственной службе, которая основывается на классификации должностей.

Классификация должностей позволит понять, какие профессиональные направления работы существуют на государственной службе. Она даст возможность сравнивать оплату труда на госслужбе с рынком труда в Украине - бухгалтеров с бухгалтерами, юристов с юристами, HR с HR, а не госслужащих в целом с обезличенным рынком. Таким образом, внедрение новой системы оплаты труда постепенно укрепит позиции государства как конкурентного работодателя на рынке труда.

В соответствии с Законом составляющими заработной платы государственного служащего являются:

Фиксированная заработная плата (фиксированная выплата и основное вознаграждение за выполнение должностных обязанностей):

• Должностной оклад (с 01 января 2026 года минимальный размер должностного оклада на должностях государственной службы не может составлять менее 2,5 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц).
• Надбавка за выслугу лет (2 процента должностного оклада государственного служащего за каждый календарный год стажа государственной службы, но не более 30 процентов должностного оклада) – с 01.04.2025.
• Надбавка за ранг (определяется Кабинетом Министров Украины при утверждении схемы должностных окладов на должностях государственной службы) – в 2025 году предполагается, что размеры останутся неизменными.

Переменная заработная плата:

• Ежемесячная премия (не может превышать 30 процентов размера должностного оклада за фактически отработанное время в течение месяца).
• Квартальная премия (не может превышать 90 процентов размера должностного оклада государственного служащего за фактически отработанное время в течение квартала).
• Премия по результатам ежегодной оценки.

Законом № 4282 также определены другие гарантии и компенсации, а именно:

• Денежная помощь, выплачиваемая при наступлении ежегодного отпуска. Выплачивается в размере суммы должностного оклада, надбавки за выслугу лет и надбавки за ранг государственного служащего.
• Материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов.

На период действия военного положения и в течение 6 месяцев со дня его прекращения с учетом особенностей административно-территориальных единиц могут устанавливаться дополнительные корректирующие коэффициенты для оплаты труда государственных служащих.

Необходимо обратить внимание, что с даты вступления в силу данного Закона такие составляющие оплаты труда государственного служащего признаются именно гарантированными государством выплатами независимо от их заработной платы.

Гарантии и компенсации не учитываются при формировании фонда фиксированной и переменной зарплаты.

Планирование этих составляющих оплаты труда будет предусмотрено в Порядке планирования фонда оплаты труда государственных служащих (часть 6 статьи 50 Закона), который станет инструментом для надлежащего планирования фонда оплаты труда на единых условиях.

Важно!

Оплата труда государственных служащих государственных органов, деятельность которых регулируется специальными законодательными актами, осуществляется в соответствии с условиями, установленными соответствующими актами. До внесения соответствующих изменений в Закон Украины «О государственной службе» равнозначной должностью государственной службы в государственном органе, который провел классификацию должностей государственной службы, определяется должность государственной службы, которая относится к той же категории и тому же уровню должностей государственной службы с учетом юрисдикции государственного органа.