Чи можуть ТЦК арештувати банківські картки: як це відбувається насправді

Останнім часом серед громадян України поширюється чимало тривожних чуток про те, що ТЦК та СП нібито можуть у будь-який момент заблокувати банківські картки, заарештувати рахунки або навіть вилучити майно. Багато людей настільки налякані можливими штрафами, розшуком або іншими санкціями, що готові йти на будь-які дії, аби тільки уникнути подібних наслідків.

Однак важливо розуміти, як це працює з юридичної точки зору і чи справді ТЦК мають такі повноваження. Давайте детально розберемося, чи можуть ТЦК заарештувати ваші рахунки, хто насправді має такі повноваження і в яких випадках можливе блокування банківських карток.

Чи можуть ТЦК безпосередньо арештувати рахунки

Перш за все слід зазначити головне: ТЦК самі по собі не мають повноважень накладати арешт на банківські рахунки або майно громадян.

Жоден співробітник ТЦК не може просто «клацнути пальцями», зателефонувати до банку та наказати заблокувати ваші рахунки. Законодавство України не надає їм таких повноважень.

Навіть якщо особа перебуває в розшуку, навіть якщо у неї конфліктна ситуація з ТЦК або є адміністративні порушення, співробітники ТЦК не можуть безпосередньо накласти арешт на банківські рахунки, картки чи майно.

Тому поширена думка про те, що ТЦК можуть самостійно блокувати рахунки громадян, не відповідає дійсності.

Хто насправді може накласти арешт на рахунки

Арешт банківських рахунків може бути накладено лише державним або приватним виконавцем у рамках виконавчого провадження.

Виконавець — це особа, яка займається примусовим виконанням рішень судів або інших уповноважених органів.

Тобто між діями ТЦК і блокуванням рахунків існує цілий ланцюжок юридичних процедур.

Якщо у людини заблоковано банківські картки, це означає, що справа вже перебуває на стадії виконавчого провадження.

У такому випадку інформацію про це можна переглянути, наприклад, у додатку «Дія» у розділі «Виконавчі провадження» або у вільному доступі в Інтернеті на сайті «Автоматизована система виконавчих проваджень».

Як штраф ТЦК може дійти до виконавчої служби

Щоб штраф ТЦК дійшов до стадії виконавчого провадження, мають пройти кілька обов’язкових етапів.

1. Складання протоколу про адміністративне правопорушення

Спочатку співробітники ТЦК мають зафіксувати адміністративне правопорушення та скласти відповідний протокол.

Сам факт того, що особа перебуває в розшуку або має відмітку в певних базах даних, не означає автоматично наявність штрафу.

Протокол має бути складений у встановленому законом порядку. Це, згідно із законом, передбачає Ваше особисте прибуття або доставку до ТЦК та СП і складання протоколу у Вашій присутності.

2. Розгляд справи

Після складання протоколу особу мають повідомити про розгляд справи. Закон вимагає повідомляти особу про дату розгляду справи щонайменше за три дні. І через порушення цієї вимоги суди скасовують багато штрафів.

Справа може бути розглянута як у присутності особи, так і без неї, якщо вона не з’явилася, але була повідомлена про розгляд.

3. Постанова про штраф

За результатами розгляду ухвалюється постанова про притягнення до адміністративної відповідальності та призначення штрафу.

Саме ця постанова є юридичною підставою для подальших дій.

4. Термін на оскарження або сплату

Після ухвалення постанови особі надається час:

•   10 днів на оскарження постанови в суді;

•          15 днів на добровільну сплату штрафу.

Якщо особа сплачує штраф і надає підтвердження про сплату, справа на цьому закінчується.

Якщо особа подає скаргу до суду, виконання постанови також призупиняється до ухвалення рішення судом.

5. Передача до виконавчої служби

Лише якщо штраф не було сплачено і не було оскаржено, постанова передається до виконавчої служби.

Саме на цьому етапі розпочинається виконавче провадження.

При цьому штраф автоматично збільшується удвічі, а також додається виконавчий збір у розмірі 10 % від загальної суми.

Наприклад:

•   штраф 17 000 грн. перетворюється на 34 000 грн.;

•   штраф 25 500 грн. перетворюється на 51 000 грн.;

•   додатково нараховується близько 10% виконавчого збору.

І лише після відкриття виконавчого провадження виконавець має право накласти арешт на рахунки боржника.

Виконавець, а не ТЦК та СП. І це важливо.

Чому люди іноді не знають про штрафи

Дуже часто трапляється ситуація, коли людина дізнається про штраф уже тоді, коли її рахунки заблоковано.

Це може відбуватися з кількох причин.

По-перше, бувають випадки, коли постанова складається без фактичної участі людини. У таких ситуаціях вона просто не знає про існування штрафу. І її попередньо ніхто ні про що не повідомляв. Потрібно розуміти, що коли це так — ТЦК та СП діють незаконно. І таку постанову цілком можна скасувати через суд.

По-друге, в Україні немає єдиного публічного реєстру постанов про штрафи ТЦК, де кожен громадянин міг би перевірити таку інформацію.

Те, що в «Резерв+» відображається інформація про те, що Ви перебуваєте в розшуку, і пропонується все це закрити за 8500 грн, — це лише пропозиція «Резерв+». І це не містить жодної інформації про те, чи є штрафи, чи їх немає.

Тому багато хто дізнається про проблему лише тоді, коли вона вже дійшла до стадії виконавчого провадження.

Що робити, якщо рахунки вже заарештовані

Навіть якщо рахунки вже заблоковані, це не означає, що ситуацію неможливо виправити.

Якщо особа дійсно не отримувала постанову про штраф і дізналася про нього лише після відкриття виконавчого провадження, вона може:

1.    Запросити копію постанови у виконавця.

2.    Відновити строк для оскарження.

3.    Подати скаргу до суду протягом 10 днів після фактичного отримання постанови.

Судова практика показує, що багато штрафів успішно скасовуються, особливо якщо були порушені процедури оформлення адміністративного правопорушення.

Наприклад:

•    не було складено протокол;

•    особу не повідомляли про розгляд справи;

•    повідомляли, але не за 3 дні, а за день або за кілька годин;

•    пропущено строки притягнення до адміністративної відповідальності за дане правопорушення;

•    постанова була винесена без дотримання процедури;

•    не надано доказів вчинення правопорушення, фактичного вручення повістки або якогось іншого правопорушення.

Усе це може стати підставою для скасування штрафу.

Однак слід враховувати один важливий момент: поки триває судовий процес, арешт рахунків зазвичай зберігається.

Як знімається арешт

Виконавець може зняти арешт з рахунків лише у двох випадках:

Перший варіант — повна сплата заборгованості.

У такому разі необхідно сплатити:

•    подвоєний штраф;

•    виконавчий збір.

І сплатити це потрібно на розрахунковий рахунок саме виконавця, щоб він це відразу побачив і щоб уникнути зайвої комунікації з ТЦК та СП. А після оплати попросити у виконавця постанову про закриття виконавчого провадження та зняття арешту.

Після цього виконавець закриває провадження та знімає арешт.

Другий варіант — рішення суду.

Якщо суд скасовує постанову про штраф і рішення набирає законної сили, виконавець зобов’язаний закрити провадження та зняти всі обмеження. Без будь-яких додаткових платежів.

Іноді люди обирають компромісний варіант — спочатку сплачують штраф, щоб швидко зняти арешт, а потім продовжують оскаржувати постанову в суді.

Судова практика підтверджує, що сплата штрафу не позбавляє особу права на його подальше оскарження.

Якщо суд визнає штраф незаконним, гроші можна повернути через процедуру повернення коштів із бюджету. Або ми звертаємося до виконавця, щоб він звернувся до казначейства, яке й поверне гроші. Або до суду з позовом про повернення безпідставно отриманих грошових коштів.

Чи можлива конфіскація майна

Ще один поширений страх пов’язаний із можливим стягненням на нерухомість.

Однак на практиці це вкрай малоймовірний сценарій.

Щоб виконавець міг накласти стягнення на житло, мають бути виконані певні умови:

•    або у людини має бути кілька об’єктів нерухомості у власності одночасно, тоді теоретично можливе стягнення за будь-якої суми боргу;

•    або сума заборгованості має перевищувати 50 мінімальних заробітних плат.

На сьогодні це приблизно понад 430 тисяч гривень загальної заборгованості.

Навіть кілька подвоєних штрафів ТЦК зазвичай не досягають такої суми.

Крім того, стягнення на нерухомість — це складна процедура, яка включає:

•    повідомлення боржника;

•    проведення оцінки майна;

•    залучення оцінювача, попередня оплата його послуг кимось;

•    організацію продажу через аукціон;

•          хтось повинен захотіти викупити житло та внести за це гроші.

Через складність цієї процедури виконавці застосовують її вкрай рідко.

Чи можливі зміни в майбутньому

Зараз дійсно обговорюються законопроекти, які можуть посилити відповідальність за порушення правил військового обліку.

Однак важливо розуміти, що на даний момент такі зміни ще не прийняті.

Навіть якщо подібні закони будуть прийняті, блокувати рахунки все одно буде не ТЦК, а виконавча служба.

Як мінімізувати ризики

Щоб уникнути неприємних ситуацій, юристи рекомендують періодично перевіряти інформацію про можливі проблеми.

Корисно час від часу:

•    перевіряти свої дані в «Резерв+»;

•    відстежувати можливі виконавчі провадження в «Діє» у розділі «Виконавчі провадження»;

•    реагувати на протоколи про адміністративні правопорушення (якщо щодо вас у ТЦК та СП їх склали, будьте впевнені, що незабаром з’явиться штраф), реагувати на офіційні листи з суду або з виконавчої служби. 

Якщо ви знаєте, що стосовно вас було складено протокол про адміністративне правопорушення, краще не чекати, поки справа дійде до блокування рахунків.

У такій ситуації доцільно звернутися до адвоката, який зможе:

•    запросити документи та копію постанови про штраф;

•    оцінити законність штрафу;

•    за необхідності оскаржити його в суді заздалегідь, доки він ще не дійшов до стадії виконання.

Висновок

ТЦК не мають повноважень безпосередньо накладати арешт на банківські рахунки або майно громадян.

Арешт рахунків можливий лише через виконавчу службу і лише після проходження певної юридичної процедури.

Тому більшість побоювань, пов’язаних із тим, що співробітники ТЦК можуть миттєво заблокувати банківські картки, сильно перебільшені.

Однак ігнорувати адміністративні процедури та можливі штрафи також не варто. Набагато безпечніше своєчасно відстежувати ситуацію та реагувати на неї в правовому полі.

Посилання на першоджерело: https://youtu.be/4_8VQMTDtNM?si=xkjm5tFuSY9hujYQ