Может ли работодатель со всеми работниками заключать трудовые договоры с нефиксированным рабочим временем?

Нет, количество трудовых договоров с нефиксированным рабочим временем у одного работодателя не может превышать 10 % общего количества трудовых договоров, стороной которых является этот работодатель. 

Работодатель, у которого работает менее чем 10 работников, может заключать не более одного трудового договора с нефиксированным рабочим временем.