Кто штрафует за неподачу уведомления о принятии работника на работу

Согласно части третьей статьи 24 КЗоТ работник не может быть допущен к работе без заключения трудового договора, оформленного приказом или распоряжением собственника либо уполномоченного им органа, и уведомления центрального органа исполнительной власти по вопросам обеспечения формирования и реализации государственной политики по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование о приеме работника на работу в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

С домашними работниками заключается трудовой договор, который является основным документом, удостоверяющим возникновение, изменение и прекращение трудовых отношений, а также определяет права и обязанности сторон, и является основанием для допуска домашнего работника к работе после осуществления работодателем уведомления центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, о приеме домашнего работника на работу в порядке, установленном КМУ (часть вторая статьи 173³ КЗоТ). 

Кроме того, согласно части первой статьи 23 Закона Украины от 15 июля 2021 года № 1667-IX "О стимулировании развития цифровой экономики в Украине", который определяет организационные, правовые и финансовые основы функционирования правового режима Дія Сіті, до начала выполнения работ (оказания услуг) гиг-специалистом резидент Дія Сіті уведомляет о заключении гиг-контракта центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную политику по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, в порядке, установленном КМУ. 

Кабинет Министров Украины постановлением от 17 июня 2015 года № 413 определил Порядок уведомления Государственной налоговой службы и ее территориальных органов о приеме работника (домашнего работника) на работу / заключении гиг-контракта или прекращении трудового договора с домашним работником.

То есть, в соответствии с положениями Постановления № 413 органы ГНС лишь принимают от собственников предприятий, учреждений, организаций или физических лиц и/или резидентов Дія Сіті уведомления о приеме работника (домашнего работника) на работу / заключении гиг-контракта или прекращении трудового договора с домашним работником, однако не регулируют вопросы трудовых отношений, установленных статьей 24, частью второй статьи 173³ КЗоТ и частью первой статьи 23 Закона № 1667.

Согласно абзацу шестому пункта 1 Положения о Министерстве экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины, утвержденного постановлением КМУ от 21 июля 2025 года № 903, Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины является главным органом в системе центральных органов исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализацию государственной политики, в частности в сфере труда, занятости населения, трудовой миграции, трудовых отношений, социального диалога.

Таким образом, предоставление разъяснений относительно законодательства о труде в части заполнения и подачи Уведомления находится в правовом поле Минэкономики.

Согласно пункту 1 Положения о Государственной службе Украины по вопросам труда, утвержденного постановлением КМУ от 11 февраля 2015 года № 96, центральным органом исполнительной власти, который реализует государственную политику по вопросам надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, является Государственная служба Украины по вопросам труда.

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде юридическими лицами независимо от формы собственности, вида деятельности, хозяйствования, физическими лицами, которые используют наемный труд, осуществляет Госслужба труда, в порядке, определенном КМУ (статья 259 КЗоТ).

При этом штрафы, указанные в части второй статьи 265 КЗоТ, налагаются Госслужбой труда, в порядке, определенном КМУ.