Применяются ли СХ РРО и/или ПРРО при использовании ключ-карты?

Применяются ли СХ РРО и/или ПРРО при использовании ключ-карты и в чем заключается разница между использованием IBAN и ключ-карты для приема платежей?

 Согласно п. 13 части 1 ст. 1 Закона Украины от 30 июня 2021 года № 1591 «О платежных услугах» (далее – Закон № 1591) электронное платежное средство – платежный инструмент, реализованный на любом носителе, содержащий в электронной форме данные, необходимые для инициирования платежной операции и/или осуществления других операций, определенных договором с эмитентом.

Понятие «ключ-карта» и/или «карта-ключ» не содержится ни в Законе Украины от 07 декабря 2000 года № 2121-III «О банках и банковской деятельности», ни в Законе № 1591-IX.

Использование карт с подобными названиями карта «ключ до рахунка» является электронным платежным средством, с помощью которого осуществляются денежные операции в рамках договора и законодательства.

Таким образом, термин «ключ-карта», который используют банки, является электронным платежным средством, реализованным в виде пластиковой карты.

Правовые основы применения РРО и/или программных РРО (далее – РРО / ПРРО) в сфере торговли, общественного питания и услуг установлены в Законе Украины от 06 июля 1995 года №265/95-ВР «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» (далее – Закон № 265).

Принятие оплаты за товары с использованием реквизитов электронных платежных средств продавца требует обязательного применения РРО / ПРРО в соответствии с нормами Закона № 265.

Вместе с тем, согласно нормативно-правовым актам Национального банка Украины (далее – НБУ) структура номера как текущего, так и платежного счета пользователя формируется в соответствии с положениями Национального стандарта Украины «Финансовые операции. Правила формирования международного номера банковского счета (IBAN) в Украине. (IBAN Registry:2009, NEQ) ДСТУ-Н 7167:2010», утвержденного приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 11.10.2010 № 454.

Следует отметить, что в соответствии с изменениями в законодательстве Украины, введенными НБУ, в течение 2023 года во исполнение Закона № 1591 и на основании постановлений Правления НБУ

► от 03.03.2023 г. № 18 «Об утверждении изменений к Инструкции о порядке открытия и закрытия счетов пользователям поставщиками платежных услуг по обслуживанию счетов» и

► от 24.11.2023 г. № 161 «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины», которыми внесены изменения в Инструкцию о порядке открытия и закрытия счетов пользователям поставщиками платежных услуг по обслуживанию счетов, утвержденную постановлением НБУ от 29.07.2022 № 162, небанковские поставщики платежных услуг получили право открывать своим клиентам платежные счета.

То есть «платежные» счета, хотя и имеют формат, аналогичный «текущим» счетам, не открываются и не обслуживаются банками как юридическими лицами, имеющими банковскую лицензию.

Учитывая изложенное выше, несмотря на то, что структура номеров «текущего» и «платежного» счетов пользователя формируется по стандарту IBAN, в отличие от текущих счетов, которые открывают и ведут исключительно банки, платежные счета открывают небанковские поставщики платежных услуг, которые не имеют банковской лицензии, а потому в случае использования субъектом хозяйствования услуг небанковских поставщиков платежных услуг для осуществления расчетов за товары, такой способ расчетов не подпадает под регулирование п. 2 ст. 9 Закона № 265 и осуществление таких операций должно сопровождаться обязательным применением РРО / ПРРО.

Вместе с тем, п. 2 ст. 9 Закона № 265 определено, что РРО / ПРРО и расчетные книжки не применяются при выполнении банковских операций.

Банковские операции осуществляют исключительно банки (юридические лица, которые имеют банковскую лицензию).

Таким образом, если субъект хозяйствования предоставляет покупателю для оплаты за товар (услуги) реквизиты своего текущего счета в формате IBAN Registry: 2009, NEQ, ДСТУ-Н 7167:2010, и покупатель (потребитель) самостоятельно осуществляет оплату с их использованием (путем перевода средств заказчиками с текущего счета на текущий счет через учреждение банка или путем внесения средств через кассу банка (в том числе через интернет-банкинг), а также в случае проведения расчетов в кассе банка через платежный терминал и/или ПТКС, принадлежащий банку), то в таком случае применение РРО / ПРРО не является обязательным, поскольку оплата товаров (услуг) будет происходить с помощью разновидности банковских операций.

Предоставление для оплаты за товары реквизитов своего платежного счета в формате IBAN или реквизитов электронного платежного средства будет приводить к утрате права не применять РРО / ПРРО в соответствии с п. 2 ст. 9 Закона № 265.

В связи с тем, что ГНС не контролирует технологические процессы осуществления переводов (транзакций) в платежных системах, то установление разницы между «IBAN и ключ-картой для приема платежей» находится вне компетенции контролирующего органа.