Порядок и сроки обжалования решений о штрафах в сфере оборота алкоголя и табака
Налоговики сообщают, какой порядок и сроки обжалования решений налоговых органов о применении финансовых санкций в виде штрафов, предусмотренных Законом Украины «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртовых дистиллятов, биоэтанола, алкогольных напитков, табачных изделий, табачного сырья, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и топлива».
В соответствии с ч. 1 ст. 73 Закона Украины от 18 июня 2024 года № 3817-ІХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртовых дистиллятов, биоэтанола, алкогольных напитков, табачных изделий, табачного сырья, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и топлива» (далее – Закон № 3817) за нарушение норм Закона № 3817 относительно производства, оборота и хранения этилового спирта, спиртовых дистиллятов, биоэтанола, алкогольных напитков, табачных изделий, табачного сырья, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и топлива субъекты хозяйствования привлекаются к ответственности согласно закону.
Для расчета штрафных санкций, предусмотренных ст. 73 Закона № 3817, используется размер минимальной заработной платы, установленный законом на 01 января отчетного (налогового) года, в котором выявлено нарушение.
К субъектам хозяйствования за совершенные правонарушения применяются финансовые санкции в виде штрафа в размерах, установленных частью второй ст. 73 Закона № 3817.
Налоговые органы применяют и взыскивают финансовые санкции в виде штрафов, предусмотренные частью второй (кроме пп. 3, 6) ст. 73 Закона № 3817, в порядке, определенном НКУ.
Другие органы исполнительной власти принимают решения о применении финансовых санкций в виде штрафов, предусмотренных пп. 3, 6 части второй ст. 73 Закона № 3817, в пределах их компетенции, определенной законом, а в случае невыполнения субъектом хозяйствования таких решений сумма штрафа взыскивается на основании решения суда. Финансовые санкции в виде штрафов, предусмотренные п. 24 части второй ст. 73 Закона № 3817, применяются: налоговыми органами – за нарушение п. 10 части второй, частей седьмой, восьмой, десятой ст. 71 Закона № 3817, другими органами исполнительной власти – за нарушение части первой, пп. 1-9 части второй, частей третьей – шестой и девятой статьи 71 Закона № 3817.
Решение о применении финансовых санкций, предусмотренных частью второй ст. 73 Закона № 3817, может быть обжаловано в административном порядке согласно ст. 56 НКУ или в судебном порядке.
Процедура обжалования налогоплательщиками налоговых уведомлений-решений или других решений контролирующих органов в процессе административного обжалования определена Порядком оформления и подачи жалоб налогоплательщиками и другими лицами и их рассмотрения контролирующими органами, утвержденным приказом Министерства финансов Украины от 21.10.2015 № 916.
Пунктом 56.1 НКУ определено, что решения, принятые контролирующим органом, могут быть обжалованы в административном или судебном порядке.
В случае если налогоплательщик считает, что контролирующий орган неправильно определил сумму денежного обязательства или принял любое другое решение, противоречащее законодательству или выходящее за пределы полномочий контролирующего органа, установленных НКУ или другими законами Украины, такой налогоплательщик имеет право обратиться с жалобой о пересмотре этого решения в контролирующий орган высшего уровня.
Согласно п. 56.12 НКУ, если в соответствии с НКУ контролирующий орган самостоятельно определяет денежное обязательство налогоплательщика по причинам, не связанным с нарушением налогового законодательства, такой налогоплательщик имеет право на административное обжалование решений контролирующего органа в течение 30 календарных дней, следующих за днем получения налогового уведомления-решения (решения) контролирующего органа.
Сроки подачи жалобы на налоговое уведомление-решение или любое другое решение контролирующего органа могут быть продлены по правилам и на основаниях, определенных п. 102.6 ст. 102 НКУ.
Порядок применения норм пп. 102.6 – 102.7 ст. 102 главы 9 разд. ІІ НКУ утвержден приказом Минфина от 20.10.2017 г. № 861.
Налогоплательщик одновременно с подачей жалобы в контролирующий орган высшего уровня обязан письменно или в электронной форме средствами электронной связи (с соблюдением требований, определенных п. 42.4 НКУ) уведомить контролирующий орган, которым определена сумма денежного обязательства или принято другое решение, об обжаловании его налогового уведомления-решения или любого другого решения.
Решения центрального органа исполнительной власти, реализующего, в частности, государственную налоговую политику, принятые по рассмотрению жалобы налогоплательщика, являются окончательными и не подлежат дальнейшему административному обжалованию, но могут быть обжалованы в судебном порядке.
С учетом сроков давности, определенных ст. 102 НКУ, налогоплательщик имеет право обжаловать в суде налоговое уведомление-решение или другое решение контролирующего органа в любой момент после получения такого решения.
В случае если до подачи искового заявления проводилась процедура административного обжалования, налогоплательщик имеет право обжаловать в суде налоговое уведомление-решение или другое решение контролирующего органа о начислении денежного обязательства в течение месяца, следующего за днем окончания процедуры административного обжалования в соответствии с п. 56.17 НКУ.
В соответствии с п. 1 части первой ст. 19 Кодекса административного судопроизводства Украины от 06 июля 2005 года № 2747-IV юрисдикция административных судов распространяется на дела в публично-правовых спорах, в частности, спорах физических или юридических лиц с субъектом властных полномочий относительно обжалования его решений (нормативно-правовых актов или индивидуальных актов), действий или бездействия, кроме случаев, когда для рассмотрения таких споров законом установлен иной порядок судебного производства.
