Доступное жилье и социальное жилье: в Украине отменен устаревший Жилищный Кодекс

Верховная Рада приняла во втором чтении законопроект «О принципах жилищной политики» (№ 12377), который отменяет действующий в Украине Жилищный Кодекс 1983 года и изменяет советские правила функционирования жилищной сферы. За это решение проголосовали 250 народных депутатов. 

Этот законопроект является частью обязательств Украины по программе Ukraine Facility, а также требованием времени и решением проблемы, необходимость решения которой подчеркнуло полномасштабное вторжение — многолетних квартирных очередей, в которых десятилетиями стоят граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. 

Согласно принятому документу, бесплатное жилье от государства смогут получать 4 категории населения — военнослужащие, спасатели, полицейские и дети-сироты. Для всех остальных граждан, которые, фактически, безнадежно стоят в квартирных очередях, будут введены две новые формы жилья — доступное и социальное жилье.

Доступное жилье — это жилье, которое лица, стоящие в очереди на улучшение жилищных условий, смогут приобрести на льготных условиях — за счет ряда механизмов, которые вводятся. Речь идет о нескольких льготных ипотечных программах, обновленном механизме жилищно-строительных кооперативов, лизинге и т.д. Социальное жилье — это жилье, которым можно будет пользоваться временно на условиях так называемой социальной аренды.

Кроме того, окончательно принятый законопроект изменяет правила относительно служебного жилья — отныне оно будет предоставляться только временно, его нельзя будет приватизировать, а проживать в нем можно будет только на время выполнения служебных обязанностей за льготную арендную плату, и после прекращения трудовых отношений его нужно будет освободить. Исключение — если человек получил инвалидность во время выполнения служебных обязанностей.

Еще один инструмент, который вводится, — аренда с правом выкупа. Это жилье, которое после 10 лет аренды можно будет получить в собственность, но этим правом можно будет воспользоваться только один раз. Платежи, которые арендатор вносил за этот период, будут направляться в специальный револьверный фонд, из которого будет строиться новое социальное жилье. В этот же фонд будут поступать платежи и за социальную аренду, которая для каждой семьи будет рассчитываться отдельно, так как должна составлять не более 30% дохода семьи.

«Аренда с правом выкупа — один из самых популярных инструментов в ЕС. Подобные механизмы существуют в разных странах мира. Например, в США такое соглашение известно как «lease with option to purchase» или «rent-to-own». В Великобритании это называется «rent-to-buy» или «lease option». На внедрении этого инструмента настаивали международные партнеры», – объяснила глава Комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елена Шуляк.