Ежегодный основной отпуск: продолжительность и порядок предоставления

В зависимости от категорий работников нормативно-правовые акты, коллективные и/или трудовые договоры могут устанавливать большую продолжительность ежегодных основных отпусков. А вот меньше указанной выше она быть не может.

Отработанный рабочий год отсчитывается со дня заключения трудового договора

Имейте в виду: день и месяц начала и окончания рабочего года не меняются в случае выхода работника после приостановления действия трудового договора, отпуска для ухода за ребенком, военной службы или другого длительного отсутствия на работе.

У внутренних совместителей дату начала рабочего года определяют отдельно по основному месту работы и по совместительству.

Продолжительность ежегодных основных отпусков не уменьшается при работе на условиях неполного рабочего времени (неполного рабочего дня и/или неполной рабочей недели) либо нефиксированного рабочего времени.

У временных и сезонных работников продолжительность таких отпусков определяют пропорционально отработанному времени (ч. 9 ст. 6 Закона об отпусках).

Как установлено ч. 2 ст. 5 Закона об отпусках, при определении продолжительности ежегодного отпуска праздничные и нерабочие дни, предусмотренные ст. 73 КЗоТ, не учитывают. Однако в период действия военного положения нормы этой статьи не применяются. Поэтому в настоящее время отпуск на такие дни не продлевается.

Общая продолжительность ежегодных основного и дополнительных отпусков не может превышать 59 календарных дней, а для работников, занятых на подземных горных работах, — 69 календарных дней (ч. 3 ст. 10 Закона об отпусках). При этом учтите, что речь идет о максимальной продолжительности ежегодных (основного и дополнительных) отпусков за каждый отработанный рабочий год. Если же работодатель предоставляет отпуска за несколько рабочих лет, в результате чего общая продолжительность отпуска превысит 59 (69) календарных дней, это нарушением не является.

И еще один важный момент. Часть 5 ст. 11 Закона об отпусках запрещает непредоставление ежегодных отпусков полной продолжительности в течение 2 лет подряд, а также непредоставление их в течение рабочего года лицам до 18 лет и работникам, имеющим право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями или с особым характером труда. Однако в период действия военного положения упомянутая норма не работает. Об этом говорится в абзаце пятом ч. 1 ст. 12 Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15.03.2022 № 2136-ІХ (далее — Закон № 2136).

Отпуск в первый год работы

Нужно помнить, что в первый год работы работник имеет такое же право на отпуск, как и прочие работники, но с учетом ограничения по продолжительности, о котором мы расскажем ниже. В связи с этим при приеме на работу рекомендуем предложить работнику определиться с желаемым для него периодом и продолжительностью ежегодного отпуска в текущем году. Зафиксируйте пожелания работника письменно.

Если он не планирует идти в отпуск в первый год работы (и работодатель не против такого решения), то вносить нового сотрудника в график отпусков на текущий год не нужно. В противном случае в график отпусков придется внести изменения. Подробно о составлении таких графиков см. в статье «График отпусков — 2026» // «Налоги & бухучет», 2025, № 103.

По общему правилу в первый год работник имеет право на ежегодный отпуск полной продолжительности после окончания 6 месяцев непрерывной работы у нового работодателя

До истечения этого срока ежегодные отпуска полной продолжительности по желанию работника предоставляются (ч. 7 ст. 10 Закона об отпусках):

1) женщинам — перед отпуском в связи с беременностью и родами или после него, а также женщинам, имеющим двоих и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка с инвалидностью;

2) лицам с инвалидностью;

3) лицам в возрасте до 18 лет;

4) мужьям, жены которых находятся в отпуске в связи с беременностью и родами;

5) лицам, уволенным после прохождения военной службы по призыву во время мобилизации, на особый период, военной службы по призыву лиц из числа резервистов в особый период, военной службы по призыву лиц офицерского состава или альтернативной (невоенной) службы, если после увольнения со службы они были приняты на работу в течение 3 месяцев, не учитывая времени переезда к месту проживания;

6) совместителям — одновременно с отпуском по основному месту работы;

7) работникам, успешно обучающимся в учебных заведениях и желающим присоединить отпуск ко времени сдачи экзаменов, зачетов, написания дипломных, курсовых, лабораторных и других работ, предусмотренных учебной программой;

8) работникам, имеющим путевку (курсовку) для санаторно-курортного (амбулаторно-курортного) лечения;

9) родителям-воспитателям детских домов семейного типа;

10) в других случаях, предусмотренных законодательством, коллективным или трудовым договором.

Руководящим, педагогическим, научным и научно-педагогическим работникам заведений образования и учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений ежегодные основные отпуска полной продолжительности предоставляют в период летних каникул независимо от времени их приема на работу. Такое правило предусмотрено п. 2 Порядка предоставления ежегодных отпусков.., утвержденного постановлением КМУ от 14.04.97 № 346.

Кроме того, работникам, дети которых в возрасте до 18 лет поступают в учебные заведения, расположенные в другой местности, по их желанию предоставляется ежегодный отпуск или его часть (не менее 12 календарных дней) для сопровождения ребенка к месту расположения учебного заведения и обратно. При наличии двух или более детей указанного возраста такой отпуск предоставляется отдельно для сопровождения каждого ребенка.

Приведенный перечень льготных категорий работников работодатель может расширить, закрепив соответствующую норму в коллективном или трудовом договоре.

А если работник не относится к льготникам? Тогда

до окончания 6-месячного периода работник может претендовать на ежегодный отпуск пропорционально отработанному времени

Как это правило применять на практике, проиллюстрируем на примере.

С даты приема на работу до даты выхода в отпуск работник отработал 105 календарных дней (менее 6 месяцев). Рассчитаем, сколько дней отпуска положено за это время при условии, что оно было отработано полностью (см. формулу для расчета в статье «Ежегодный основной отпуск: когда не хватило стажа» // «Налоги & бухгалтерский учет», 2026, № 38.

24 : (365 - 4) х 105 = 6,98 ≈ 7 (к. дн.),

где 24 — продолжительность отпуска за полный рабочий год;

365 — количество календарных дней в полном рабочем году с 02.02.2026 по 01.02.2027;

4 — праздничные и нерабочие дни в рабочем году с 02.02.2026 по 01.02.2027, которые являются таковыми на момент проведения расчета (с учетом того, что военное положение в настоящее время установлено до 02.08.2026). Это 24 августа, 1 октября и 25 декабря 2026 года, а также 1 января 2027 года.

Вместе с тем, если работодатель не против, предоставить ежегодный отпуск полной продолжительности можно, не дожидаясь отработки работником 6 месяцев на новом месте работы. В свое время это подтверждало и Минсоцполитики (см. письмо от 20.08.2015 № 507/13/133-15).

Очередность предоставления отпусков

Ежегодные отпуска за второй и последующие годы работы могут предоставляться работникам в любое время соответствующего рабочего года.

Очередность предоставления отпусков определяется графиками, которые утверждает работодатель по согласованию с профкомом (профсоюзным представителем) или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом. При составлении графиков учитывают интересы производства, личные интересы работников и возможности для их отдыха.

Вместе с тем ч. 14 ст. 10 Закона об отпусках установлены категории работников, которым ежегодный отпуск должен предоставляться в любое удобное для них время. Это, в частности:

— лица в возрасте до 18 лет;

— лица с инвалидностью;

— женщины перед отпуском в связи с беременностью и родами или после него;

— женщины, имеющие двух и более детей до 15 лет или ребенка с инвалидностью;

— одинокие матери (отцы), которые воспитывают ребенка без отца (матери); опекуны, попечители или другие одинокие лица, которые фактически воспитывают одного или более детей в возрасте до 15 лет при отсутствии родителей;

— жены (мужья) военнослужащих;

— ветераны труда и лица, имеющие особые трудовые заслуги перед Родиной;

— ветераны войны, лица, имеющие особые заслуги перед Родиной, а также члены семей погибших (умерших) ветеранов войны, защитников и защитниц Украины;

— родители-воспитатели детских домов семейного типа;

— работники, которые являются членами пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны не менее года.

Законодательством, коллективным или трудовым договором могут быть предусмотрены и другие льготные категории работников.

Таким категориям в предоставлении отпуска в удобное для них время отказать нельзя. Исключения из этого правила предусмотрены на период действия военного положения ч. 2 ст. 12 Закона № 2136 (о них см. ниже).

А может ли работник-льготник претендовать на ежегодный отпуск в первый же день работы? Если он одновременно подпадает под одну из категорий, которые имеют право на отпуск полной продолжительности до окончания 6 месяцев работы у нового работодателя (ч. 7 ст. 10 Закона об отпусках), то отпуск придется предоставить. В противном случае в первый день работы предоставлять будет просто нечего, ведь новопринятый еще не заработал ни одного дня отпуска.

Разделение отпуска на части

Ежегодный отпуск по просьбе работника может быть разделен на части при условии, что основная непрерывная часть такого отпуска составит не менее 14 календарных дней. Это требование ч. 6 ст. 79 КЗоТ и ч. 1 ст. 12 Закона об отпусках.

Отметим, что использовать непрерывную часть отпуска первой не обязательно. Главное, чтобы любая из частей, на которые разделен ежегодный отпуск работника, составляла не менее 14 календарных дней.

Возможны такие варианты использования отпуска:

1) сначала работник использует отпуск продолжительностью 14 календарных дней, а затем два отпуска по 5 календарных дней;

2) сначала можно взять два отпуска по 5 календарных дней, а затем отпуск на 14 календарных дней;

3) сначала пойти в отпуск на 5 календарных дней, затем на 14 и снова на 5.

Последовательность использования частей, на которые будет разделен ежегодный отпуск, работник согласовывает с работодателем.

Отметим, что

разделение ежегодного отпуска на части происходит по просьбе работника и с согласия работодателя

Поэтому, учитывая производственную необходимость, работодатель имеет право предложить свои условия разделения или вообще отказать работнику в разделении ежегодного отпуска на части.

Неиспользованная часть ежегодного отпуска может быть предоставлена с любого дня недели, независимо от того, в какой из дней недели закончилась предыдущая использованная часть.

Из общего правила о 14-дневной непрерывной части отпуска есть исключение для лиц, в отношении которых применяется упрощенный режим регулирования трудовых отношений. По просьбе таких работников ежегодный отпуск может быть поделен на части любой продолжительности без соблюдения упомянутой выше нормы (см. п. 2 ч. 8 ст. 49⁵ КЗоТ). Но учтите, что упрощенный режим регулирования трудовых отношений применяется только в период действия военного положения.

Также вы, возможно, помните, что в довоенное время неиспользованная часть отпуска должна была предоставляться, как правило, до конца рабочего года, но не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который предоставляется отпуск. Однако в период действия военного положения эта норма не применяется (абзац пятый ч. 1 ст. 12 Закона № 2136).

Военные особенности

Особенности предоставления ежегодных отпусков в военное время установлены ст. 12 Закона № 2136. Так, в период действия военного положения работодатель может отказать работнику в предоставлении ежегодных отпусков, если он привлечен к выполнению:

— работ на объектах критической инфраструктуры;

— работ по производству товаров оборонного назначения;

— мобилизационного задания (заказа).

Для всех прочих работников предоставление ежегодного основного отпуска в военный период по решению работодателя может быть ограничено 24 календарными днями за текущий рабочий год. Здесь обратите внимание на два важных момента.

1. Ограничивать отпуск 24 календарными днями — это право работодателя, а не обязанность. То есть предоставление отпуска большей продолжительности, если работник имеет на него право, не запрещено.

2. Ограничение касается отпуска за текущий рабочий год.

Например, работник — лицо с инвалидностью ІІІ группы имеет право на ежегодный основной отпуск 26 календарных дней за текущий рабочий год. В период действия военного положения работодатель может предоставить ему отпуск в полном объеме или ограничить ежегодный основной отпуск за текущий рабочий год 24 календарными днями.

Имейте в виду! На наш взгляд, ограничивать дни отпуска в отношении отдельных работников нельзя. Все работники должны быть в равных условиях (см. ст. 2¹ КЗоТ). В противном случае Гоструда может усмотреть в действиях работодателя дискриминацию отдельных лиц, что является нарушением трудового законодательства.

Еще одна особенность военного времени — работодатель может (но не обязан) отказать работнику в предоставлении неиспользованных дней ежегодного отпуска за предыдущие годы. Такое право предоставлено работодателю абзацем пятым ч. 1 ст. 12 Закона № 2136.

Вместе с тем неиспользованные дни ежегодных отпусков как за текущий, так и за предыдущие годы не теряются.

Остаток можно использовать после прекращения военного положения, а в случае увольнения за неиспользованные дни выплачивается компенсация согласно ст. 24 Закона об отпусках

Обратите внимание! Как предусмотрено абзацем вторым ч. 1 ст. 12 Закона № 2136, по решению работодателя неиспользованные дни такого отпуска могут предоставляться без сохранения заработной платы. Однако мы не рекомендуем применять эту норму на практике.

Дело в том, что предоставление части ежегодного основного отпуска без оплаты является ограничением прав и свобод граждан. Такое ограничение после завершения военного положения противоречит ст. 64 Конституции Украины. На этот факт обращало внимание и Минэкономики в письме от 28.01.2024 № 4706-05/6893-09 (см. «Налоги & бухгалтерский учет», 2024, № 12). Поэтому оставшиеся дни ежегодных отпусков, предоставляемых после окончания военного положения, рекомендуем оплачивать в общем порядке.

Выводы

• Продолжительность ежегодного основного отпуска в общем случае должна быть не менее 24 календарных дней за отработанный рабочий год.
• По общему правилу до окончания 6-месячного периода в первый год работы у нового работодателя работник может претендовать на ежегодный отпуск пропорционально отработанному времени.
• Ежегодные отпуска за второй и последующие годы работы могут предоставляться работникам в любое время соответствующего рабочего года.
• Ежегодный отпуск по просьбе работника может быть разделен на части при условии, что основная непрерывная часть такого отпуска составляет не менее 14 календарных дней. У лиц, в отношении которых применяется упрощенный режим регулирования трудовых отношений, отпуск может быть разделен на части любой продолжительности.
• В период действия военного положения предоставление ежегодного основного отпуска по решению работодателя может быть ограничено 24 календарными днями за текущий рабочий год.