Критичность и бронирование: очередные изменения

Пунктом 3 постановления № 692 установлено требование к центральным органам исполнительной власти, областным (Киевской городской) государственным (военным) администрациям до 10 июня пересмотреть критерии, по которым предприятия признают критически важными для функционирования экономики или обеспечения жизнедеятельности населения. То есть речь о пересмотре отраслевых и территориальных критериев, утвержденных профильными министерствами/ведомствами и госадминистрациями. Какие последствия в связи с этим ожидают критически важные предприятия?

До 1 июля 2026 года будет проведен анализ соответствия предприятий новым критериям критичности. И если критерий, на основании которого предприятие было признано критически важным, исключен, критический статус отменят! Как будет осуществляться такая отмена: автоматически или предприятию дадут возможность подтвердить свою критичность другими критериями, пока сказать сложно.

Вместе с тем, даже если вы вписались в новые критерии, не спешите расслабляться!

О том, что предприятия обязаны заново подать документы для подтверждения критичности по обновленным критериям, сказано в разъяснениях от 02.06.2026.

Также читайте
Бронювання працівників по-новому: Кабмін ухвалив постанову № 692

Далее поговорим об общих Критериях № 76. Они тоже претерпели изменения.

Средняя зарплата (общий случай)

Одним из обязательных условий для получения критичного статуса является соответствие уровня средней заработной платы по предприятию за последний календарный месяц размеру, установленному в Критериях № 76. С 02.06.2026 (дата вступления в силу постановления № 692) для обычных предприятий средний заработок должен составлять не менее 3 минимальных заработных плат (в настоящее время — 25941 грн).

Старый размер средней на уровне 2,5 минзарплат (на сегодня — 21617,50 грн) остался только для предприятий, местонахождением которых является и которые фактически осуществляют деятельность на:

1) территории возможных боевых действий;

2) территории активных боевых действий;

3) временно оккупированных территориях.

Для отнесения соответствующего населенного пункта к льготным пользуемся Перечнем, утвержденным приказом Минразвития от 28.02.2025 № 376.

При этом с первыми двумя категориями все более-менее понятно. Старый среднезарплатный критерий будет действовать для них до тех пор, пока в отношении населенного пункта не определена дата прекращения возможности боевых действий или дата завершения боевых действий. А вот в отношении третьей категории вызывает сомнения возможность установления статуса критически важного предприятию, которое зарегистрировано и ведет свою деятельность на оккупированной территории. Похоже, здесь закралась техническая ошибка разработчиков изменений.

Но вернемся к тем, кто должен обеспечить среднюю в 3 минималки. К сожалению, переходного периода для приведения среднего заработка к новому уровню не установили. В связи с этим рекомендуем оперативно подтянуть среднюю по предприятию до соответствующего размера, чтобы не было проблем с подтверждением критичности.

Средняя для резидентов Дія Сіті

Вряд ли обрадуют нововведения резидентов Дія Сіті. Ранее само по себе наличие этого статуса позволяло выполнить один из дополнительных критериев, чтобы стать критически важным. С 02.06.2026 п.п. 7 п. 2 Критериев № 76 предъявляет к резидентам Дія Сіті новые требования.

Во-первых, предприятие, которое подается на критичность как резидент Дія Сіті, должно выполнять зарплатное условие из п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона Украины «О стимулировании развития цифровой экономики в Украине» от 15.07.2021 № 1667-ІХ. Напомним: согласно этой норме размер среднего месячного вознаграждения привлеченным работникам и гиг-специалистам с месяца, следующего за месяцем получения статуса резидента Дія Сіті, должен составлять не менее 1200 евро.

Во-вторых, этот факт должен подтверждаться Объединенным отчетом за последние 6 календарных месяцев.

Таким образом, никаких послаблений в зарплатном вопросе при получении статуса критически важного предприятия теперь не будет даже у стартапов. Кроме того, стать критически важным резидент Дія Сіті сможет не раньше, чем после подачи шести Объединенных отчетов, подтверждающих соответствующий уровень зарплаты.

Причем, как и в случае со средней зарплатой для обычных предприятий, никаких переходных положений для резидентов Дія Сіті нет. А значит, нужно срочно побеспокоиться об обеспечении соответствия зарплатному критерию, чтобы не потерять критичность.

Зарплата забронированного

Понятно, что статус критически важного предприятия — не самоцель. Все эти «танцы с бубном» необходимы, чтобы иметь возможность забронировать своих военнообязанных работников.

В течение периода, на который предоставлена бронь, зарплата забронированного работника обычного предприятия (кроме резидентов Дія Сіті) с 1 сентября 2026 года должна составлять не менее 3 минзарплат.

Для предприятий, которые расположены и осуществляют деятельность на территории возможных боевых действий, активных боевых действий и на временно оккупированных территориях, уровень ежемесячной зарплаты забронированных работников останется неизменным — 2,5 минзарплаты (в настоящее время 21617,50 грн). При этом в связи с упоминанием оккупированных территорий в контексте забронированных работников у нас вновь возникают вопросы к разработчикам нормативного акта.

Совместители

Еще одна новая норма, вызывающая много вопросов, появится с 1 сентября 2026 года в п. 12 Порядка № 76. Так, военнообязанные работники, которым предоставлена отсрочка по другим причинам (кроме бронирования), а также работники, которые работают по совместительству на другом предприятии, будут учитываться в общем количестве военнообязанных только по одному месту работы. Причем, как указано в разъяснении от 02.06.2026, это не обязательно основное место работы.

Такой подход с одним рабочим местом позволит избежать ситуаций, когда один человек одновременно увеличивает квоту на бронирование на нескольких предприятиях.

Из упомянутого разъяснения следует, что работник может быть забронирован по совместительству, если именно это предприятие учитывает его в свою квоту бронирования.

Вместе с тем пока непонятно, как будет реализована на практике возможность выбора места учета в квоте бронирования работника, который трудится на нескольких критически важных предприятиях. Надеемся, до осени ситуация прояснится.

Контроль количества забронированных

И до внесения изменений в Порядок № 76 руководители критически важных предприятий обязаны были осуществлять меры по недопущению превышения лимита забронированных. Однако теперь требования стали строже.

Согласно новой редакции п. 9² Порядка № 76 руководители таких предприятий должны в течение 10 рабочих дней со дня превышения ограничения количества забронированных военнообязанных подать в электронной форме средствами Портала Дія заявление об аннулировании бронирования соответствующего количества работников.

Важно! Превышение критически важными предприятиями ограничений, установленных в пп. 8 и 9 Порядка № 76 по допустимому количеству забронированных военнообязанных, является основанием для отмены предприятию статуса критически важного. Это касается предприятий, критически важных как для экономики и обеспечения жизнедеятельности населения, так и для обеспечения ВСУ и других воинских формирований.

Учтите, что указанная норма действует с 02.06.2026. В связи с этим необходимо срочно проверить количество забронированных. И в случае превышения лимита разбронировать часть военнообязанных в течение 10 рабочих дней от упомянутой даты.

ВЫВОДЫ

• До 1 сентября 2026 года будут пересмотрены все принятые решения о признании предприятий критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период.
• С 02.06.2026 для признания обычного предприятия критически важным средняя зарплата его работников за последний месяц должна составлять не менее 3 минимальных заработных плат.
• С 01.09.2026 ежемесячная зарплата забронированных работников обычных предприятий должна быть не меньше 3 минзарплат.
• На предприятиях, которые зарегистрированы и осуществляют деятельность на территориях возможных или активных боевых действий, средняя по предприятию и ежемесячная зарплата забронированных работников остается на прежнем уровне — 2,5 минималки.
• С 01.09.2026 работники, которые работают по совместительству на другом предприятии, будут учитываться в общем количестве военнообязанных только по одному месту работы.
• В течение 10 рабочих дней со дня превышения лимита забронированных руководитель критически важного предприятия должен подать заявление на разбронирование соответствующего количества работников.