Реєстр збитків від агресії РФ розширили: з'явилися нові категорії заяв

27 травня 2026 року набула чинності постанова Кабміну № 670, яка розширює можливості для подання заяв до міжнародного Реєстру збитків (далі — Реєстр, Реєстр збитків), завданих агресією Російської Федерації (далі — рф) проти України. Відтепер передбачено можливість фіксувати більше видів шкоди — від порушень прав людини до знищення культурної спадщини та втрати доступу до медицини й освіти. Розповідаємо, що змінилося і як це може стосуватись саме вас.

Нові категорії для фізичних осіб

 Найважливіша новація для громадян — чотири нові категорії заяв, за якими тепер можна звернутися до Реєстру збитків через портал «Дія».

А2.10 — Інші порушення міжнародного права прав людини, міжнародного гуманітарного права або законів і звичаїв війни. Це категорія для тих, хто зазнав порушень, що не вкладаються в жодну з уже існуючих. Важлива деталь: категорія охоплює виключно душевні страждання, спричинені такими порушеннями. Якщо поряд із ними є майнові наслідки, наприклад, втрата доходу, знищення майна, — їх потрібно заявляти окремо в інших відповідних категоріях.

А3.7 — Інші економічні втрати. Це найширша з нових категорій. Вона охоплює кілька різних ситуацій.

1. По-перше, втрату фінансової підтримки через смерть, зникнення безвісти, позбавлення свободи, насильницьке переміщення або депортацію близького члена сім'ї — тобто коли людина втратила того, хто її утримував: виплачував аліменти, пенсію, допомогу чи просто забезпечував сім'ю.

2. По-друге, витрати на медичну допомогу та поховання, безпосередньо пов'язані зі смертю близького, включаючи пошук тіла та репатріацію рештків.

3. По-третє, пошкодження, знищення або втрату рухомого майна значної вартості — транспортних засобів, культурних цінностей, унікальних предметів, які не є звичайними особистими речами.

4. По-четверте, для ФОП та самозайнятих осіб — економічні втрати через пошкодження або знищення активів, що використовувалися в підприємницькій діяльності, а також витрати на переміщення або евакуацію бізнесу в межах України.

 Зверніть увагу! Якщо ваші економічні втрати не підпадають під жодну іншу категорію — А3.7 якраз для цього і призначена.

А4.1 — Втрата доступу до медичної допомоги. За цією категорією можна звернутися, якщо через знищення лікарень, фізичну неможливість дістатися до них або відсутність медичного персоналу, людина зазнала серйозного, швидкого або незворотного погіршення стану здоров'я. Також слід фіксувати додаткові витрати, понесені для подолання наслідків такої втрати — наприклад, додаткові витрати на проїзд або дорожче лікування в іншому місці.

А4.2 — Втрата доступу до освіти. Охоплює всі рівні — від початкової до вищої. Підставою може бути руйнування навчального закладу, фізична неможливість туди потрапити або офіційна заборона на навчання, пов'язана з агресією. Якщо втрата доступу до освіти спричинила конкретні матеріальні витрати, їх слід подавати в категорії А3.7. У всіх чотирьох нових категоріях один із батьків може подати заяву в інтересах своїх малолітніх або неповнолітніх дітей.

Нові можливості для держави Україна

Постанова значно розширила перелік категорій для держави Україна в особі органів, що управляють державним майном, та органів місцевого самоврядування.

В1.6 — інші втрати майна, що не підпадають під уже існуючі категорії В1.1–В1.5. Це свого роду «резервна» категорія для випадків, коли пошкодження чи знищення майна держави не вписується в жоден із передбачених раніше типів.

В2 — пошкодження, знищення або втрата об'єктів культурної цінності — пам'яток архітектури, музейних предметів, архівних документів, рідкісних колекцій тощо, включаючи об'єкти зі Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.

В3.1 — екологічна шкода: витрати на моніторинг, запобігання подальшій шкоді, очищення та рекультивацію довкілля — ґрунтів, водойм, повітря, екосистем.

В3.2 — розкрадання та/або привласнення природних ресурсів — як відновлюваних, так і невідновлюваних, що використовувались окупантами у комерційних цілях.

В4 — державні гуманітарні витрати на підтримку постраждалого населення: евакуація, тимчасове житло, місця колективного поселення, екстрена медична допомога, реабілітаційні програми та інші надзвичайні заходи, профінансовані з державного або місцевих бюджетів.

В5 — витрати на розмінування та очищення від нерозірваних боєприпасів, включаючи оплату операторів протимінної діяльності, придбання обладнання, навчання фахівців та інформування населення про мінну небезпеку.

Нові можливості для юридичних осіб

Юридичні особи (підприємства, організації, установи, зареєстровані в Україні) також отримали нові категорії для фіксації своїх збитків.

С2 — пошкодження, знищення або втрата об'єктів культурної цінності, власником яких є юридична особа або які перебувають у неї на праві оперативного управління чи господарського відання. Аналогічно до категорії В2 для держави.

С3.3 — витрати на переміщення або евакуацію господарської діяльності. Сюди відносяться транспортні та логістичні витрати, витрати на відновлення роботи на новому місці, оренда житла для співробітників та інші прямі витрати, а також втрата прибутку, спричинена таким переміщенням.

С3.4 — інші економічні втрати юридичної особи, що не підпадають під жодну іншу існуючу категорію. Як і у випадку з фізичними особами (А3.7), це категорія-«парасолька» для нестандартних ситуацій.

С4 — гуманітарні витрати юридичної особи на підтримку своїх працівників та членів їхніх сімей: евакуація, тимчасове житло, екстрена медична допомога та інші надзвичайні заходи, безпосередньо пов'язані з наслідками агресії.

Заяви від юридичних осіб подаються через портал «Дія» уповноваженим представником — основним або призначеним — з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Технічні вдосконалення

До пунктів про пошкодження житлової та нежитлової нерухомості додано можливість використання актів дистанційного обстеження — для об'єктів, розташованих на територіях активних бойових дій, куди фізичний доступ неможливий. Такі акти складаються відповідно до постанови Кабміну № 815 від 7 липня 2025 року.

Уточнено правила подання заяв у категорії А3.4 «Втрата оплачуваної роботи»: тепер прямо закріплено, що самозайняті особи, які провадять незалежну професійну діяльність і не зареєстровані як ФОП, також мають право на подання заяви в цій категорії.

Нові визначення

Постанова суттєво розширила словник ключових понять. Для фізичних осіб вперше чітко визначено: «актив», «втрата підтримки», «втрата доступу до освіти», «втрата доступу до медичної допомоги», «рухоме майно», «доступ до освіти», «доступ до медичної допомоги». Для юридичних осіб і держави з'явились визначення: «екологічна шкода», «державні гуманітарні витрати», «гуманітарні витрати юридичної особи», «розкрадання та/або привласнення природних ресурсів», «об'єкти, які становлять культурну цінність» — з детальним розмежуванням рухомих і нерухомих об'єктів.

Усі заяви до Реєстру збитків подаються через портал «Дія» — за технічної можливості, в тому числі в мобільному застосунку. Підписання здійснюється кваліфікованим або удосконаленим електронним підписом.

Варто зазначити, що технічна можливість подання заяв за новими категоріями буде реалізована поетапно — відповідно до готовності порталу «Дія» та інтеграції з необхідними реєстрами. Тож навіть якщо ваша ситуація підпадає під одну з нових категорій, подати заяву одразу після набрання чинності постановою може бути ще неможливо технічно.