Транспортні компанії та ФОП‑водії: нові правила робочого часу і штрафи

СПО профспілок та Мінрозвитку громад та територій оприлюднило і винесло на обговорення законопроєкт «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо організації робочого часу мобільних працівників та самозайнятих водіїв». Документ імплементує Директиву 2002/15/ЄС та розширює регулювання режимів праці й відпочинку у сфері автоперевезень. Про актуальні "Зміни для перевізників з 26.07.2026: заборона відпочинку в кабіні і нова ТТН" - читайте на сайті.

Кого стосуються зміни?

Законопроєкт охоплює:

• мобільних працівників – водіїв та інших працівників автомобільного перевізника (включно зі стажерами та учнями), чиї функції пов’язані з подорожами як членів екіпажу ТЗ;
• самозайнятих водіїв – ФОП‑перевізників, що здійснюють вантажні/пасажирські перевезення за договором (за наймом або за винагороду) відповідно до ліцензії та не перебувають у трудових відносинах у межах цих перевезень.

Тобто регулювання більше не обмежується лише найманими водіями: у зону контролю потрапляють і інші мобільні працівники перевізника, і ФОП‑водії.

Зміни до КЗпП та Закону «Про автомобільний транспорт»

Законопроєкт:

• доповнює ст. 3 КЗпП прямою вказівкою, що особливості регулювання трудових відносин персоналу автотранспорту (зокрема щодо робочого часу мобільних працівників і самозайнятих водіїв) визначаються Законом «Про автомобільний транспорт»;
• уточнює ст. 16 Закону «Про автомобільний транспорт»:
  – трудові відносини персоналу автотранспорту регулюються КЗпП, цим Законом та іншими НПА, правилами внутрішнього трудового розпорядку;
  – фіксується особливий статус персоналу як окремої категорії для цілей спецрегулювання;
• вводить визначення «мобільний працівник» та «самозайнятий водій» у ст. 1 Закону.

Робочий час: не лише водії, а весь мобільний персонал

Ключова зміна – нова редакція ст. 18 Закону «Про автомобільний транспорт»:

• змінюється назва: замість «Особливості організації праці та контролю за роботою водіїв» – «Особливості організації робочого часу мобільних працівників та самозайнятих водіїв»;
• обов’язки перевізника поширюються на всіх мобільних працівників, а не лише водіїв:
  • організувати роботу і режими робочого часу/відпочинку згідно із законодавством;
  • забезпечити заходи з безпеки дорожнього руху й охорони праці;
  • організувати та контролювати своєчасні медогляди, забезпечити санітарно-побутові умови;
• прямо встановлюється, що автомобільні перевізники, мобільні працівники і самозайняті водії зобов’язані дотримуватися правил щодо режимів робочого часу і відпочинку; за порушення – відповідальність за законом;
• уточнюється контроль:
  – перевіряються режими праці та відпочинку мобільних працівників і самозайнятих водіїв;
  – контролюється виконання вимог не лише працівниками, а й перевізниками та самозайнятими водіями.

Окремо передбачено, що центральний орган у сфері автотранспорту затверджуватиме два підзаконні акти:

• Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних ТЗ (чинне Положення № 340 зберігається та може бути оновлене);
• нове Положення про робочий час та час відпочинку мобільних працівників (крім водіїв).

У цих Положеннях мають бути деталізовані:

• норми тривалості та обліку робочого часу й часу відпочинку;
• час керування, перерви, відпочинок мобільних працівників і самозайнятих водіїв;
• особливості розрахунку робочого часу для різних режимів роботи (в т.ч. нічний час, тривалість тижня тощо).

Жорсткі фінсанкції: нові склади правопорушень і штрафи

Законопроєкт істотно доповнює ст. 60 Закону «Про автомобільний транспорт» новими адміністративно-господарськими штрафами для автомобільних перевізників (а фактично – для бізнесу в цілому і ФОП‑водіїв). Усі санкції законопроєкту прив'язуються до неоподаткованого мінімуму доходів громадян (НМДГ), що становить 17,00 грн.

Передбачені, зокрема, штрафи за:

1. Порушення, пов’язані з тахографами:

• експлуатація ТЗ без встановленого тахографа, якщо його наявність є обов’язковою – 1000 НМДГ;
• експлуатація ТЗ з несправним/неопломбованим/неадаптованим тахографом або таким, що не пройшов періодичну перевірку – 500 НМДГ;
• експлуатація ТЗ із встановленими пристроями / ПЗ, що спотворюють дані тахографа, фальсифікація, підробка, приховування чи знищення даних з тахографа/картки водія – 1000 НМДГ;
• використання чужої, недійсної, кількох карток водія – 500 НМДГ;
• експлуатація ТЗ без картки водія або з підробленою/отриманою на підставі неправдивих даних карткою – 1000 НМДГ.

2. Ненадання даних про робочий час і відпочинок:

• перевізник не надає або надає неправдиві дані про облік робочого часу/відпочинку мобільних працівників на вимогу Укртрансбезпеки (на місці або дистанційно) – 500 НМДГ;
• мобільний працівник / самозайнятий водій не надає або надає недостовірні дані щодо власного обліку часу – 500 НМДГ.

3. Перевищення тривалості робочого часу (середній, максимальний, щоденний):
(конкретні межі закріплюються у деталізованих нормах, на які посилається законопроєкт)

• перевищення середньої тижневої тривалості робочого часу / часу виконання договірних обов’язків понад встановлені межі (різні діапазони перевищення – різний розмір штрафу: 100 або 500 НМДГ);
• перевищення максимальної тривалості робочого часу за тиждень, якщо більша тривалість не передбачена генугодою/галузевою угодою/колдоговором – також градація 100 / 500 НМДГ;
• перевищення щоденного робочого часу або щоденного часу виконання договірних обов’язків, особливо якщо 10‑годинний період припадає на ніч, без дозволених виключень – 100 або 500 НМДГ залежно від глибини перевищення.

4. Недотримання обов’язкових перерв:

• перерви протягом робочого часу або часу виконання договірних обов’язків (6–9 годин та понад 9 годин) розмежовані за тривалістю;
  – недостатня перерва (від 10 до 20 хв, від 20 до 30 хв) – штраф 100 НМДГ;
  – перерва менша за 10 або 20 хв відповідно – штраф 500 НМДГ.

5. Загальне порушення режимів праці й відпочинку:

• замість чинного «порушення режимів праці та відпочинку водіями… – 20 НМДГ», законопроєкт пропонує:

  порушення правил і вимог щодо організації режимів робочого часу і відпочинку мобільних працівників та самозайнятих водіїв, крім спеціально перерахованих вище випадків, – 100 НМДГ.

6. Окремо посилюється відповідальність за керування ТЗ при міжнародних перевезеннях без тахографа / з вимкненим тахографом / без щоденних реєстраційних листків режимів праці та відпочинку:
– штраф зростає з 40 НМДГ до 500 НМДГ.

Фактично створюється градація порушень із суттєвим підвищенням розміру штрафів, орієнтована на європейський підхід та контроль за дотриманням «соціальних норм» у транспорті.

Чому це робиться: імплементація права ЄС

У пояснювальній записці Мінрозвитку прямо вказує, що проєкт розроблено на виконання Нацпрограми адаптації законодавства до права ЄС (постанова КМУ від 01.04.2026 № 438, кластер «Транспорт»), мета – імплементація Директиви 2002/15/ЄС, яка:

• встановлює мінімальні вимоги до організації робочого часу осіб, що здійснюють мобільну автотранспортну діяльність (у т.ч. самозайнятих водіїв);
• спрямована на охорону здоров’я та безпеку працівників, підвищення безпеки дорожнього руху й узгодження умов конкуренції на ринку перевезень;
• охоплює не лише водіїв, а й інших мобільних працівників, залучених до перевезення (завантаження, розвантаження, допомога пасажирам, прибирання, техобслуговування, забезпечення безпеки ТЗ, вантажу, пасажирів тощо).