Отключить рекламу

Подпишитесь!


18.03.12
1246 15 Печатать

Всеукраинский кассовый аппарат с нестираемой фискальной памятью

   То, что сегодня происходит в системе бухгалтерского учета предприятий, можно назвать вполне определенно — электронный бюрократический кошмар. И вызван он далеко не стандартами бухгалтерского учета, на которые в отечественной практике все давно смотрят сквозь пальцы, а детализированной налоговой отчетностью. По всем контрагентам, по всем сотрудникам, по всем хозяйственным операциям. По НДС, по налогу на доход физических лиц, по единому социальному взносу, по налогу на прибыль предприятий (недавно введено приложение по взаимоотношениям с плательщиками единого налога). Отдал что-либо — отчитался, получил что-либо — отчитался, передумал что-либо делать — отчитался два раза. До подобной ситуации тотального электронного надзора, по всеобщему молчаливому согласию, доведена предыдущая проблема отечественного налогового анархизма.
   
   В качестве исходной посылки для дальнейших рассуждений признаем честно: обстановку, сложившуюся к началу «налоговой реформы», терпеть дальше было невозможно. Количество фиктивных предприятий зашкаливало, на них замыкались практически все схемы «оптимизации налого­обложения». При этом основная причина состояла не столько в самом законодательстве, сколько в практике его выполнения.
   
   Когда нарушать правила начинают поголовно все, в голову начинают приходить мудрые мысли о том, что «право гражданина избегать налогов любым доступным законным или подзаконным способом» не так уж соответствует правилам «демократического гражданского общества» (или. попросту говоря, совместного общежития). О, чудо! С начала 2010 года предпринимательская среда устами своих консультантов (включая постоянных авторов ZN.UA) начинает отходить от годами проповедовавшейся мысли, что налогоплательщик не обязан отвечать за действия своих контрагентов, и почти приходит к выводу о солидарной ответственности. Обсуждается положение о «доктрине деловой цели» (то есть оценке фактического, а не формального содержания хозяйственной операции), на основании которого и должен делаться вывод о ее правомерности.
   
   Аналогичной стратегии о «солидарной ответственности налогоплательщиков» в своих подзаконных актах всегда придерживалась и налоговая служба. Однако способ глобального наведения порядка, который был избран ею при молчаливом согласии всех, к настоящему времени вызывает все больше возражений.
   
   Исходных вариантов было несколько. Первый из них — вообще отказаться от НДС и перейти к налогу с оборота. Ведь живут же такие экспортно-ориентированные страны, как Китай и Соединенные Штаты, без этого налога. Бюрократии меньше, отчетность проще, и внешнеторговый баланс поддерживается без дополнительного стимулирования возмещением НДС. Значит, существуют и другие стимулы в экономике.
   
   Украина всегда декларировала себя ближе к Европе, а потому решила воздержаться от столь радикальных изменений. Дескать, НДС — европейская традиция, к которой мы вот-вот хотим присоединиться. Налог благотворно влияет на сложные высокотехнологичные производства (наличиствующие где-то). Наконец, пусть уж прогрессивный НДС существует, раз уж мы его когда-то ввели.
   
   Далее просматривался вариант жесткого надзора за внесением суммы НДС в бюджет. Теория гласит, что НДС платит конечный потребитель. Роль всей остальной товарной цепочки — внести эту сумму в бюджет пропорционально свое­му участию в создании «добавленной стоимости». Таким образом, следить вроде бы стоит за деньгами — отделить изначально внесенную сумму налога от остальных средств и конт­ролировать их целевое назначение.
   
   К сожалению, подобный вариант контроля в форме НДС-счетов был отвергнут «прогрессивной предпринимательской общественностью» еще в годы «ранней азаровщины». Прохо­дить этот путь по второму кругу было поздно. Ограничились ссылкой на то, что «опыт Болгарии в плане введения НДС-счетов не слиш­ком оправдал себя». Никто не уточнял, в какой мере и почему. Потому что на самом деле углубляться в такие подробности не имело смысла: с 2005 года налоговая служба всеми своими силами, возможнос­тями и подзаконными актами продвигала глобальный инструмент наведения порядка в виде единой электронной базы регистрации хозяйственных операций налогоплательщиков. К 2009 году мы подошли с первым «детализированным» достижением в этой области — особым приложением к декларации по НДС с расшифровкой оборота по всем контрагентам. Каким теперь это кажется скромным: раз в месяц с расшифровкой всего лишь сводных оборотов… И тут вновь родившейся «вертикали во власти» пошла карта!
   
   Упоминание о «солидарной ответственности налого­пла­тель­щиков» не вошло во вновь принятый Налоговый кодекс, однако упрямо и настойчиво входит в повседневную жизнь через подзаконную налоговую отчетность. Медленно, но уверенно мы приближаемся к отчетности по каждой хозяйственной операции. Нет никаких сомнений, что в ближайшей перспективе вся товарная номенклатура (а не только импортные и подакцизные товары) обзаведется кодами ТН ВЭД в специальной графе. Потому что это бухгалтер баба Маня может называть объекты учета родными ей словами. А компьютер — он ведь по­нимает и проверяет только приятные его взору коды. На­ло­говая отчетность предприятия перешла четкий и однозначный рубеж: сдать налоговый отчет без использования электронной техники и специального программного обеспечения — невозможно.
   
   На выходе в форме национального электронного шлюза по приему налоговой отчетности имеем всеукраинский кассовый аппарат с нести­раемой фискальной памятью. Одно из последних «обобщающих налоговых разъяснений» о порядке регистраций налоговых накладных пестрит аналогиями с порядком использования регистратора расчетных операций: «налоговая накладная, зарегистрированная в базе, не может быть изменена… Если налоговая накладная зарегистрирована оши­бочно, необходимо зарегистрировать новую, ошибочную не включать в реестр налоговых обязательств... Нало­говые органы вправе запросить дополнительные пояснения по факту расхождений… Отсут­ствие пояснений может являться основанием для внеочередной проверки…»
   
   Поэтому никто уже не задает глупых вопросов, как это на фоне всеобщей кампании по защите персональных данных мы собираем всеукраинскую базу всех хозяйственных взаимоотношений. Причем убеждены, что она будет использоваться только во благо. Нет, конечно же, мы уверены, что к ней будут иметь доступ исключительно честные и порядочные люди. Ну, и те, которым они доверяют…
   
   Рядовые налогоплательщики всего лишь вежливо интересуются, не заставят ли их в ближайшей перспективе по факту расхождений самостоятельно снимать налоговый кредит и начислять штрафные санкции. Чтобы уж полное самостоятельное электронное обслуживание.
   
   Хотя подобная попытка перекладывания организации про­цесса на плечи самих на­логоплательщиков вызывает с их стороны уже не менее радикальные предложения. На­при­мер, полностью вести бухгалтерский учет на серверах налоговых органов. Или как это недавно прозвучало на одном из форумов: «поставить для каждого в налоговой службе „1С-Предприятие“ с доступом в режиме терминального сервера, в том числе для родного налогового инспектора». Официальным образом это предложение сформулировать можно так: скажите, а публичное ведение бухгалтерского учета спасет от надвигающейся государственной «электронной бюрократии»?
   
   Имеются и альтернативные варианты. Предприниматели интересуются, можно ли куда-то положить страховую сумму (или залоговый взнос) как свидетельство своей честности, но не участвовать в этой бюрократической вакханалии? Как известно, некоторый подобный вариант гарантий используется в международных перевозках, и даже помогает в таможенных процедурах.
   
   Еще вариант: установить эквивалентный налог с оборота. На уровне честной налоговой нагрузки. Чтобы платить не меньше, но без проблем. Сейчас, к сожалению, такой выбор могут себе позволить лишь субъекты малого предпринимательства.
   
   В любом случае вопрос остается прежним: верной ли дорогой идете, товарищи? Является ли полный учет и надзор фискальных органов за хозяйственной деятельностью предприятия единственным целесообразным методом наведения порядка?
   
   На самом деле состоявшаяся налоговая реформа и ползучая детализация отчетности коренным образом изменили ситуацию по сравнению с ранее действовавшими налоговыми законами 1997 года. В свое время законодательство того периода заклеймили позором за разделение учета на бухгалтерский и налоговый. Хотя на самом деле в принципах исчисления «валовых доходов» и «валовых затрат» закладывалось разграничение интересов налоговых органов и самого предприятия. Модель налогового учета позволяла рассматривать предприятие как «черный ящик» (термин, широко известный в технике: когда за счет контроля на входе и выходе можно не слишком вдаваться в порядок функционирования самого объекта). В определенной степени это удовлетворяло интересы налоговиков: далеко не каждый инспектор в течение короткого периода проверки способен вникнуть в технологический процесс и процедуру расчета себестоимости. А вот проверить взаимоотношения с поставщиками и покупателями, а затем примерно оценить пра­вомерность списания ос­татка товарно-материальных ценностей (этакий «сводный объект учета» из предыдущего законодательства о налоге на прибыль) — вполне по силам.
   
   К сожалению, мы столь долго клеймили позором прежнюю систему, что сегодня не с кем поговорить о ее идеологии. Никто не признается в авторстве. Разве что незабвенному премьер-министру того периода Павлу Ивановичу Лаза­ренко будет о чем поговорить, если он вернется когда-либо в Украину.
   
   Однако сейчас настал черед искать людей, которые все это время желали отождествить расчет прибыли с бухгалтерским учетом предприятия. Теперь налоговая проверка будет целиком и полностью вникать в теорию бухгалтерского исчисления затрат. При этом избавиться от его налогового побратима все равно не удастся: ограничений по отнесению на расходы производственной деятельности все равно осталось немерено. Количество новых и обновленных отчетов непомерной электронной длины растет не по дням, а по часам.
   
   Зато в авторстве современного «электронного кошмара» уже сейчас никто не признается. Сразу звучит традиционное бюрократическое «мы».
   
   Сергей Бочкарев «Зеркало недели. Украина» №10

Теги
Отключить рекламу
Комментарии
  • Аноним
18.03.12 14:53

Будьте аккуратны за рулем – налоговой нужен каждый налогоплательщик.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Аноним
18.03.12 22:26

Браво!!!!!!!!!!!

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Самоход
19.03.12 01:15

Цытата : "До подобной ситуации тотального электронного надзора, ПО ВСЕОБЩЕМУ МОЛЧАЛИВОМУ СОГЛАСИЮ, доведена предыдущая проблема отечественного налогового анархизма....." Оосбенно мне нравитмя вделенное мною словосочетание. Можно подумать, что есть куда жаловаться на их обсурд и беспредел. Был момент когда захотелось, их вопросы - кто ? предприятие? должность? местонахождение....сразу забылось чего хотелось...да и не факт что оно попадет по адресу - эти "жалобы" удаляют не читая потому как для этого надо держать доп.штат.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Ruslan
19.03.12 02:44

Все очень просто...сказки - обман...(с) Если сказать языком простым и понятным людям разбирающимся в тонкостях УК- "Братва" в качестве песронального:-) взноса (за членство в партии, депутатство, должности,) свои 10% в общак кинуло(и продолжает платить) и теперь "работает" на выделенной территории... а "мужикам" - двойная норма выработки стандартно(за себя и за "братка" - ему работать "западло" - понятия не позволяют). Поэтому залезть в карман к тем кто не относиться к "своей" касте и узаконить такой вариант - это "реальное" решение проблемы.. Лох- платит всегда(с)

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Джаконда
19.03.12 03:10

Я вообще не понимаю , НДС налог для отмывания денег , с ним столько мороки для бухгалтеров , что они уже некоторые забыли , что такое бухгалтерский учет , время все уходит для НДС , кроме того непонятно как получить начинающим свидетельсво на ндс и т. д. Нкжно бухгалтеров учить бухг. учету , который был при союзе . точнее ничего не было , не было фиктивныйх фирм , платили налог с продаж , нкмеровали расходные накладные , точно были все калькуляции , сейчас туши свет , находят по 10 штук печатей . зарпл. в конвертах... понятно из за чего , люди не защищены , пенс. возраст Тигипко добавил , а ума не хватило вывести зар.пл. с тени . Значит выгодно , и получается молодежь работает без оформления , как же они заработают себе на пенсию, при такой ситуации не о каком повышении пенс. возраста речи не может и быть . Налог с продаж самый прозрачный налог , а то сейчас много предпринимателей и инвесторов не хочет работать из-за запутанного налогового учета. Тысячи каких то писем , инструкций , положений за всем не уследишь , а потом штрафы , если семинары то нужно все оплачивать . Запутанное налогообложение выгодно нашей державе , но она и получает взамен . все идет бумерангом,

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Алиса
19.03.12 04:14

Но как заметил автор прозрачность не нужна-у нас свой путь.Меня тоже все время мучает вопрос-кто это сделал.У каждой идеи есть автор.Раньше я знала что Терехин,после выплыла фигура какой-то женщины,ректора чего-то- помощницы- азарова

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Ольга
19.03.12 04:28

Я понимаю, что вопрос не по теме, но скиньте, пожалуйста, ссылку на попрошайку, а то что-то ничего у меня не открывается.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Аноним
19.03.12 04:58

Ольга, зайтите на форум и там спросите.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Аноним
19.03.12 04:58

Реклама в книжном магазине: «Обменяй свой бизнес на новый «Налоговый кодекс».

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Татьяна
19.03.12 05:16

Как жалко бухгалтеров. Какой-то идиот придумывает всякую дрянь, а бухгалтер должен исполнять,еще говорят,что бухгалтера тупые, они сами не понимают, что "калякают". О бедном бухгалтере замолвите слово.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Арина.
19.03.12 05:52

"....Дескать, НДС — европейская традиция, к которой мы вот-вот хотим присоединиться. Налог благотворно влияет НА СЛОЖНЫЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОИЗВОДСТВА...." Какая прелесть. У нас в стране остались еще такие производства?

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Натали
19.03.12 07:08

Не помощница Азарова, а любовница Азарова, вы что думаете он будет содержать ее? Государство платит ей за весь этот бред, а вернее - мы все, еще нахлебаемся! Какой шикарный был бухучет до 1997г. - доступный, прозрачный, понятный любому руководителю без экономического образования. И НДС платили все у кого есть добавленная стоимость, а она есть в любом виде деятельности. А сейчас - одни надрываються "навантаження давай", а другие не платники, потому что у них объемы не те!

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Надежда Крым
19.03.12 07:13

Джаконда, в России в конце 90-х был этот налог с продаж, 5% как помнится. Но народ такой грамотный, что платить никто не хотел его, и продавали всё друг другу по договорам комиссии, поручения, т.е. я продал не своё, перехода права собственности не было и т.д. И концов никто найти не мог, транзитные средства не облагались, плюс другие схемки, и таким образом деньги в бюджет не поступали. И его через годик убрали.....

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Аноним
19.03.12 09:03

19.03.2012 Автомайдан 2012 У березні минулого року Асамблея громадських організацій малого та середнього бізнесу України та громадський рух «Вільний простір» проводили Автомайдан. Його здобуток – сотні зустрічей, мітингів по цілій Україні, початок формування громади Україна. Дві колони – Західна та Східна зійшлись у Києві і ще раз утвердили незаперечну істину духовної єдності нашої держави. Чернігів, Запоріжжя та Хмельницький, Луганськ та Львів, Умань та Сєверодонецьк поєдналися у єдиному народному пориві до свободи та справедливості. Минулорічний Автомайдан був нашим пробудженням. У цьому році ми організовуємо Автомайдан 2012 з тим, щоб закликати велику українську родину, нашу українську громаду до активних дій. До творення держави Україна з низу до верху. У нас немає іншої країни. У наших дітей теж. Створення, активна позиція та робота територіальних громад міст, містечок та селищ України, будинкових, вуличних та квартальних органів самоорганізації, індивідуальна відповідальність кожного за долю держави – це ключ до гідного майбутнього для наших дітей. Ми готові їхати туди, де потрібні наші ідеї, напрацювання, підтримка та дружня рука побратима. Ми готові вчитися у Вас і використати Ваш досвід. Ми будемо раді зустрічі з громадою кожного міста, містечка чи селища, яке вирішило стати господарем у власній оселі, на власній землі. Запрошуємо вас до спільних дій! Про нас: http://pidpr.com/, http://www.youtube.com/user/MrEdKu?feature=g-all-u Контакти: Ігор Запрудський (Луганськ), zaprudskii@mail.ru, Олександр Супрунюк, (Хмельницький), sankrai@ukr.net, Ігор Гурняк (Львів), ag.kpl.lviv@gmail.com, Володимир Каляка (Запоріжжя), kalyaka@i.ua, Анатолій Ковальов (Черкаси), aaa77748@mail.ru, Едуард Курганський (Київ), eduard.kurganskij@gmail.com, Олексій Цокалов (Кіровоград), tsokalov@gmail.com.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Илья
26.03.12 04:07

17 becpredel.com/2012/03/otkrytoe-pismo-o-sudejskom-milicejskom-proizvole/

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
Комментирование новости отключено
Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться