Антикоронавірусні закони: дайджест змін

¹ Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 р. № 530-IX.

² Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 р. № 533-IX.

Закон № 533

Амністія на весняні податкові порушення. Розпочинається Закон зі звільнення від штрафів за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 01.03.2020 р. по 31.05.2020 р. Але така поблажка не стосується порушень, перелічених у п. 52¹ підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ, зокрема:

— порушення правил обліку, виробництва та обігу пального або спирту етилового на акцизних складах;

— порушення нарахування, декларування та сплати ПДВ, акцизу, рентної плати.

У період з 01.03.2020 р. по 31.05.2020 р. платникам податків не нараховується пеня, а платникам ЄСВ — з 01.03.2020 р. по 30.04.2020 р. Нарахована, але не сплачена за цей період пеня підлягає списанню.

Також не застосовуватимуть штрафи за несвоєчасну або неповну сплату ЄСВ³, несвоєчасне подання ЄСВ-звітності в періоді з 01.03.2020 р. по 30.04.2020 р.

³ У тому числі одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується ЄСВ (авансових платежів).

Перевірочний мораторій. Установлений з 18.03.2020 р. по 31.05.2020 р. Стосується проведення податківцями документальних і фактичних перевірок, крім документальних позапланових перевірок із питань відшкодування ПДВ.

Заплановані перевірки, не розпочаті станом на 18.03.2020 р., будуть зсунені (оновлений план-графік повинні оприлюднити до 30.03.2020 р.), а розпочаті, але не завершені — тимчасово зупинені на період до закінчення мораторію.

Документальні перевірки щодо ЄСВ призупинені з 18.03.2020 р. по 18.05.2020 р.

Крім того, до 31.05.2020 р. органам державного нагляду (контролю) заборонили проводити планові заходи зі здійснення державного нагляду (контролю) у сфері госпдіяльності. Виняток — державний нагляд (контроль):

— за діяльністю суб’єктів господарювання, які відповідно до затверджених КМУ критеріїв оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності віднесені до суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику;

— у сфері дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін;

— у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

«Громадянська» декларація про доходи: відстрочення на 2 місяці. Подати таку декларацію тим, хто ще цього не зробив, можна до 01.07.2020 р., а сплатити податкові зобов’язання за нею — до 01.10.2020 р. (згідно з п. 52³ підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ).

Два місяці без плати за землю та нерухом-податку. Звільнення передбачене для сплати за березень і квітень. Стосується як земельного податку, так і орендної плати за землю державної та комунальної власності, причому тільки за земділянками, які використовуються в госпдіяльності. Стосується як юросіб, так і ФОП. Тим, хто декларує зобов’язання і вже їх задекларував, — щоб не платити, потрібно уточнити декларації. Тим, хто ще не задекларував, — подавати декларації з нулями. Тим, кому нараховують податківці (стосується більшості ФОП), самі ж податківці й повинні врахувати цей нюанс. Але це вже у 2021 році, оскільки в «бездеклараційному» варіанті сплата відбувається постфактум (за 2020 рік платиться у 2021 році)⁴.

⁴ Нюанси знайдете у статті «Чи повинен ФОП звітувати щодо землі та нерухом-податку?» (журнал «Бухгалтер 911», 2020, № 5).

ЄСВ «за себе» для ФОП і К^о: невеличка радість. ФОП, незалежних професіоналів та членів фермерського господарства звільнили від сплати ЄСВ «за себе» за березень і квітень 2020 року. При цьому такі періоди включаються до їх страхового стажу та вважається, що страхові суми були сплачені в розмірі мінімального страхового внеску, визначеного законодавством для кожного з таких періодів.

Виходить, уже при сплаті ЄСВ за перший квартал можна заплатити тільки за січень і лютий. А наперед сплачене буде переплатою. Жодних спеціальних паперів/пояснень додатково подавати податківцям не потрібно.

Потім потрібно буде бути уважним при декларуванні за рік у формі № Д5 підсумкових зобов’язань з ЄСВ. Якщо ви за пільговими місяцями покажете нарахування ЄСВ, це буде сприйнято як сигнал, що ФОП передумав і вирішив за ці місяці ЄСВ усе-таки заплатити!

Єдиний податок (ЄП) — «у прольоті» . Звільнення від сплати ЄП не передбачено. Можливо, зметикують місцеві органи влади та знизять ставки для груп 1 і 2, але гарантії цього жодної немає. Як варіант для єдиноподатників груп 1 і 2, які не мають працівників, — піти у відпустку тривалістю один календарний місяць, щоб за цей місяць не платити ЄП (про що — в окремій статті цього номера).

РРО-революцію перенесли. Усю заплановану на 19.04.2020 р. першу хвилю⁵ РРО-змін відклали до 01.08.2020 р. А тут у нас були: і програмні РРО, і проблема з документами на товар для ФОП, і додавання ще одного «згубника» РРО-імунітету для ФОП на ЄП груп 2 — 4 — платних послуг у сфері охорони здоров’я, і безвідносний РРО-імунітет у ФОП на ЄП, й урізання «касової» пільги з п. 1 ст. 9 Закону про РРО для юросіб-виробників ювелірки, і збільшення РРО-штрафів, і новація щодо десятизначних кодів УКТ ЗЕД для підакцизних товарів. Усе це зміщено на 01.08.2020 р.

⁵ Деталі — у статті «Привіт, квітню», або Перша хвиля РРО-змін (19.04.2020 р.)» (журнал «Бухгалтер 911», 2020, № 11).

Інші дві хвилі РРО-змін відсунули на квартал (із жовтня 2020 року на січень 2021 року, із січня 2021 року на квітень 2021 року).

Лікарняні в розмірі 50 %. На період перебування в спеціалізованих установах охорони здоров’я, а також на самоізоляції під контролем у зв’язку з проведенням заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби, застрахованій особі надається допомога по тимчасовій непрацездатності. Її повинні виплачувати у розмірі 50 % середньої заробітної плати (доходу) незалежно від страхового стажу.

Інші зміни, внесені Законом № 533, не такі істотні й близькі для бухгалтерів. Вони стосуються прострочення споживача з виконання зобов’язань за договором споживчого кредиту, надання житлово-комунальних послуг та їх оплати.

Закон № 530

Відпустка без збереження зарплати. У КЗпП та Законі про відпустки прописали, що строк перебування у відпустці без збереження зарплати на період карантину не включається до «обмежуючого» строку, який дорівнює 15 к. дн. Ідеться про відпустку за ст. 26 Закону про відпустки, коли працівник іде у відпустку за свій рахунок, так би мовити, «з обопільної згоди».

Адміністративна та кримінальна відповідальність: великі неприємності. Порушення правил карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил та норм, передбачених Законом № 1645⁶, іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами тепер надзвичайно штрафонебезпечне. Згідно зі ст. 44³ КпАП це може спричинити накладення штрафу на громадян (у тому числі ФОП) від 1 до 2 тис. нмдг (17 — 34 тис. грн) і на посадових осіб (наприклад, на того ж директора) — від 2 до 10 тис. нмдг (34 — 170 тис. грн).

⁶ Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 р. № 1645-III.

⁷ Постанова КМУ «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2020 р. № 211 (з останніми змінами).

Протоколи про такі адмінправопорушення згідно зі ст. 255 КпАП мають право складати уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ (Нацполіції), охорони здоров’я та державної санітарно-епідеміологічної служби, а також посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами⁸ сільських, селищних, міських рад.

⁸ А в населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, — виконавчими органами, які виконують їх повноваження.

Розглядати ж такі справи уповноважені судді районних, районних у місті, міських або міських районних судів (ст. 221 КпАП).

Якщо ж порушення спричинили або свідомо могли спричинити поширення захворювань або призвели до загибелі людей/інших тяжких наслідків, то загрожує вже кримінальна відповідальність.

На цьому поки що все… Більш детальний аналіз щодо того ж уточнення «земельних» і «нерухомих» зобов’язань — у найближчих номерах.