Сайт для бухгалтеров №1 в Украине

Получайте
новости почтой!


20.04.21
31176 29

Як підтвердити страховий стаж до 01 січня 2004 року, коли трудова книжка втрачена або записи в ній неправильні та/або неточні?

Kadrovik-praktik Консультант, специалист по трудовому праву и оплате труда, кадровый аудитор

            Основним документом, що підтверджує стаж роботи до  1 січня  2004 року, тобто до моменту вступу  в дію Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  є трудова книжка.  

Звісно трудова книжка повинна бути оформлена з дотриманням спільного наказу Мінюсту та Мінпраці № 58 від 29.07.1993 року «Про затвердження Інструкції  про  порядок ведення трудових книжок працівників» (далі –Інструкція № 58). Враховуючи зазначений нормативний документ, при зарахуванні періодів роботи до страхового стажу, працівники органів ПФУ ретельно перевіряють записи   у трудовій книжці.

Але, «людський фактор» ніхто не відміняв, і часто трапляється що в трудових книжках є помилки, виправлення, та інше. Для ПФУ це є підставою для відмови в зарахуванні страхового стажу.

           Як довести наявність страхового стажу, коли запис до трудової книжки не внесено, або, через недбалість працівників, що відповідали за ведення трудової книжки, запис внесено неправильно та/або з помилками? У такому випадку слід скористатися Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого ПКМУ  від  12.08.1993 № 637.

        У відповідності із  цим Порядком для підтвердження страхового стажу особа може надати:

  • довідку з підприємства чи його правонаступника, а у разі їх відсутності – архівних установ. Слід зауважити, що така довідка в обов’язковому порядку повинна містити посилання на первинні документи, на підставі яких вона видана;
  • виписки із наказів;
  • особові рахунки та відомості на видачу заробітної плати;
  • трудові договори і угоди з відміткою про їх виконання;
  • наявні відомості в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного  соціального страхування;
  • інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

     При відсутності вищевказаних документів, як доказ стажу роботи приймаються членські квитки профспілок. Але, слід мати на увазі, що до страхового стажу підлягають зарахуванню лише періоди, за які  наявні відмітки   про сплату членських внесків.

      За відсутності документів про період роботи  і неможливісті їх одержання  внаслідок  ліквідації підприємства або через відсутність архівних даних з інших причин, та також у зв’язку з  воєнними  діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями, стаж можливо підтвердити на підставі  показань не менше ніж двох свідків, які б знали  заявника  по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації  (в тому  числі колгоспі) або в одній системі  і мали б документи  про власну роботу за той час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника. Опитування свідків  проводиться органами ПФУ.

Важливо! Якщо прізвище, ім'я та по батькові, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім'ям, по батькові або прізвищем  особи  за паспортом  або  свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа  даній  особі встановлюється у судовому порядку. 

 

     Але, що ж робити, коли все ж таки відмовлено в зарахуванні страхового стажу з причини помилок та/ неточностей в трудовій книжці, зокрема внаслідок недбалості при заповненні працівником, відповідальним за порядок ведення трудової книжки? Тоді варто звернутися до суду. Як свідчить судова практика, суд  стає на бік пенсіонера. 

В подібних справах суди виходять з правової позиції, що  право пенсіонера на встановлені законом гарантії не може бути поставлене в залежність від якості виконання обов'язків працівником, відповідальним за порядок ведення трудової книжки. Підставою для призначення пенсії є відповідний стаж роботи, а не дотримання усіх формальних вимог при заповненні трудової книжки. Перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі не можуть бути підставою для відмови у призначенні пенсії (судове рішення № 260/1617/19 від 18.11.2019, № 160/16798/20 від 05.02.2021 року, постанова ВСУ  від 07.02.2018 року по  справі № 275/615/17, постанова ВСУ від 24.05.2018 року по справі №490/12392/16-а).

Зверніть увагу! Звертатися до суду необхідно вже після офіційної відмови органу ПФУ оскільки становлення факту наявності трудового стажу не підлягає судовому розгляду, а повинне вирішуватись у позасудовому порядку відповідно до встановленої законодавством процедури.  Заяви про встановлення фактів трудового стажу не можуть розглядатися у порядку цивільного судочинства. А ось відмова відповідного органу ПФУ у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою в адміністративному суді (постанова ВСУ по справі № 347/576/18 від 10.06.2020 року).

 

 

 

 

 

 

Комментарии
  • Оксана
20.04.21 09:31

А як же персоніфікація з 2000 року? Цих даних немає в ПФ чи що?

Ответить
  • Олена
20.04.21 14:59

Оксана, вообще то персонификацию сдавали уже за 1998 год. И где она? (вопрос к ПФ)

Ответить
  • Люмьер
23.04.21 12:47

Олена,
Лично я подавала персонификацию еще в далеком 1996 году!

Ответить
  • *
21.04.21 09:25

Олена,  моей матери давали распечатки по персонификации в ПФ за 1998 год. Правда, она выходила на пенсию в 2004 году. 

Ответить
  • Андрей
20.04.21 11:00

Тоже интересно если персонификация с 2000 года то почему с 2004 года. То ксть персонификация ничего не подтверждает и надо бегать по стране за выжившими свидетелями лет в 70. А не притягивать руководителей которые не сдали документы по зарплате в архив и которых закрыли без уплаты есв. Причем работник?

Ответить
  • Аленушка
20.04.21 13:17

Андрей, с 2004 года у нас считается страховой а не трудовой стаж.
т.е. те года, когда за Вас делали отчисления.

Ответить
  • Олена
20.04.21 15:02

Аленушка, за меня делали отчисления всю мою трудовую жизнь, а с 1998года єти отчисления стали персонифицировані. Что меняется - название- трудовой или страховой? так гос*деятели * так названия будут менять хуч через год. а на пенсию мне наскребать годики!!!

Ответить
  • Сомневающийся Sкептиk
20.04.21 11:31

Звісно трудова книжка... и «людський фактор». На заметку, по ситуациям, когда наёмный работник ФОПа впервые трудоустраивался в периоды, когда договоры регистрировались в ЦЗ, а записи в трудовой книжке заверялись ЦЗ... 
В листі Мінпраці та соцполітики від 23.03.2006р. № ДЦ-12-1528/0/6-06 «Щодо можливості оформлення фізичними особами - роботодавцями трудових книжок найманим працівникам, які вперше працевлаштовуються» утверждало: ФОП не має права заводити трудову книжку для працівника, а підтвердженням його стажу буде письмовий трудовий договір із зазначенням періоду роботи. Своєю чергою, Мін'юст рекомендував Мінсоцполітики внести зміни до Інструкції № 58 (лист від 24.03.2006 р. № 21-5-172). 
Вот вам и «людський фактор»: целое министерство, вместо того, чтобы инициировать изменения в инструкцию по тр.кн., просто своим письмом (!!!) запретила ФОПам заводить тр. книжки такой категории работников (и нарушать инструкцию), а ЦЗ не заверяли записи в тр. книжках. Затем, через 9 лет, не внеся НИКАКИХ изменений в инструкцию, Мінсоцполітики снова-таки письмом (!!!)  № 492/06/186-15 від 03.12.2015 визначило, що «працівнику, який приступає до роботи вперше, трудова книжка має бути заведена, в тому числі, фізичною особою - підприємцем». 

Ответить
  • бурундук
20.04.21 16:58

Сомневающийся Sкептиk,Я помню этот период и головную боль......

Ответить
  • Наталя
20.04.21 11:44

Мінсоцполітики зажди в своїх листах вказує, що тільки його думк та лист не має юр.сили. Якось так(

Ответить
  • Инна
20.04.21 12:33

Мне как ФОПу не засчиали в стаж период с 1994 по 2003 год, хотя оригиналы платежек налогов я сохранила. Однако, ПФ требует подтверждения из налоговой. Там мне дали отказ, потому что по их инструкциям данные о налогах хранятся 3 года. Круг замкнулся! 

Ответить
  • Kadrovik-praktik
20.04.21 22:53

Инна, но это не единственный вариант подтверждения стажа до 2004 года. Стаж ФОПа "упрощенца"  до 01.01.04 может подтверждаться одним ИЗ таких документов: спец. торг.патентом или свид-во об уплате единого налога, или патентом об уплате фикс.размера подоход. налога или справкой об уплате страховых взносов  (пп2 п. 2.1. Постановления ПФУ  22-1)

Ответить
  • ЕленаНик
23.04.21 09:11

Kadrovik-praktik, до 2012 года свид-ва по ЕН ежегодно менялись, мало кто из ФОПов оставлял себе копии, да и примет ли ПФУ такую копию - большой вопрос. Но ведь у всех есть свидетельство о госрегистрации, почему же его ПФУ игнорирует. Общесистемники например не имеют ни торг.патента, ни св-ва по ЕН. 

Ответить
  • Людмила
20.04.21 14:29

У меня не хватает страхового стажа 5 месяцев. А в трудовой книжке есть запись где указано, что я проработала до поступления на учебу более 7 месяцев. Но в ПФ этот стаж не защитали т.к. при увольнении поставили штамп ОК, а не печать предприятия. Теперь найти печать и журналы с регистрационными записями этого предприятия нет возможности, т.к. и участок, и Трест не существуют, а документы в архив не сдали. Поэтому я получаю минимальную пенсию и лишена всех надбавок.

Ответить
  • Kadrovik-praktik
20.04.21 16:21

Людмила, Инструкция № 58 (п.4.1) по ведению трудовых книжек допускает ставить при увольнении печать  отдела кадров

Ответить
  • Галина
21.04.21 13:31

Як підтвердити стаж,якщо знаходилася у відпустці по догляду за дитиною (до1,5 років) ,а потім звільнилася за власним бажанням у зв'язку зі зміною місця проживання. На роботу вийшла до того,як дитині виповнилося 1,5 роки,але не працювала ж 2 місяці в період переїзду! Цих 2-х місяців і нема.. 

Ответить
  • Kadrovik-praktik
21.04.21 18:17

Галина, НЕ зовсім зрозуміла Ваша ситуація: Ви вийшли на роботу до того, як дитині виповнилось 1,5роки , пропрацювали якийсь час, а потім звільнилися і після цього більше працевлаштовувались?

Ответить
  • Галина
21.04.21 13:35

Чоловік вийшов на пенсію за вислугу років за близько 10 років тому. Тепер,переходячи на пенсію за віком не вистачає 2-х років до 35. Чи є якесь рішення до таких пенсіонерів?

Ответить
  • Kadrovik-praktik
21.04.21 23:35

Галина, варіантів не багато вважаю(((або працювати 2 роки або "докупити " стаж.  Вам варто звернутися с цим питанням до ПФ.

Ответить
  • Наталя
21.04.21 19:17

На пенсію вийшла у2001 році,в мене стпжу було28 років 11 мис. 3 дні. Но тоді був обв' язковий стаж жинці 20 років,але теззпер кажуть у вас нема стажу? Підскажить, де найти ту правдоньку. Пенсія 1859 грн

Ответить
  • Валентина
22.04.21 10:59

Працюю в школі вчителем з жовтня 1988р. Але з вересня 1997 по серпень 2000 р. мене перевел и на посаду шкільного бібліотекаря, при чому я мала 5 год тижн. навант у поч. класах.Чи маю я право на пенсію за вислугу років з моїм труд. стажем ?

Ответить
  • Kadrovik-praktik
22.04.21 19:10

Валентина,Право на  пенсію мають працівники освіти після  55 років і за наявності спецстажу роботи  станом на 1 квітня 2015 — не менше 25 років та після цієї дати з поступовим збільшенням щороку на 6 місяців та досягненням його з 1 квітня 2024 року або після цієї дати — не менше 30 років. До спецстажу  зараховується лише час роботи за основною посадою.

Згідно ПКМУ № 909 робота на посадах  завідувачів та бібліотекарів бібліотек галузі освіти, що мають статус юридичної особи віднесена до тих посад, які дають право на пенсію за вислугу років. АЛЕ, оскільки шкільні бібліотеки при школах не мають статусу юрособи, то періоди роботи на цих посадах НЕ зараховуються до спецстажу, що дає право на пенсію за вислугу років.

Оскільки робота у період з 1997 року по 2000 рік бібілотекарем була основною , а викладацька робота сумісництвом (за таріфікацією) - то цей час роботи викладачем також НЕ зараховується до спец стажу, що дає право на пенсію за вислугу років.




Ответить
  • Оксана
23.04.21 11:22

А если работала у ФОП - оформляли через ЦЗ, в Луганске. Когда началась война - выехали. Трудовую мне вернули - уволили, печать поставил ФОП, но печати с ЦЗ нет. Засчитается этот стаж или нет?

Ответить
  • Kadrovik-praktik
23.04.21 12:08

Оксана, Згідно ЗУ № 1058 страховий стаж в період роботи після  01 січня 2004 року підтверджується не записами в трудовій книжці, а довідкою з бази даних Реєстру затрахованих осіб.

Ответить
  • Валентина
23.04.21 11:56

прошу ответить: сколько стажа необходимо женщине при подаче документов на пенсию по возрасту?
второй вопрос: в трудовой книжке одна запись о приеме на работу сделана разными ручками (оттенки синего цвета разные) и пенсионный говорит, что весь стаж на этом предприятии не принимают. Это правильно?

Ответить
  • Kadrovik-praktik
23.04.21 16:05

Валентина,
1) Страховой стаж для назначения пенсии  женщинам составляет с 01.04.2021 года не меньше 28 лет (при условии достижения ею 60-ти лет). С каждым последующим годом он возрастает на 1 год и к 2028 году составит 35 лет. Страховой стаж для назначения пенсии определяется на дату достижения пенсионного возраста.
2) То, что страховой стаж не засчитывается по причине записей разными оттенками ручки НЕ правильно! Но, доказать это можно будет только через суд.

Ответить
  • Унгурян Валентина Олексіївна
23.04.21 17:16

Чи буде зараховуватись  у стаж для пенсії  відпустка по догляду за дитиною до 3-х років  . Рік народження дітей 1988р та 1996р.
За цей період  відсутні записи в трудовій.

Ответить
  • Kadrovik-praktik
23.04.21 20:40

Унгурян Валентина Олексіївна, 
Час  догляду  непрацюючої  матері  за малолітніми дітьми  встановлюється на підставі свідоцтва про  народження  дитини або паспорта та документів про те,  що до досягнення дитиною  3-річного  віку мати не працювала. Документами, які  підтверджують те,  що до досягнення дитиною 3-річного віку мати не працювала, є:

-  виписка з трудової книжки;


          - відомості   про  відсутність  в  Єдиному  державному  реєстрі юридичних  осіб  та  фізичних  осіб  -  підприємців інформації про держреєстрацію Вас як ФОПа;


          - інформація із  системи  персоніфікованого  обліку  ПФУ

Ответить
  • Тарас
27.04.21 15:35

Що з того що стаж підтверджений,коли він не входить до стажу.для  чого його шукати.

Ответить
фото автора В фокусе
Ушакова Лилия Объединенный отчет: правильная нумерация...
83160 195
Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться
copy-print__image
Данная функция доступна только
авторизованным пользователям