Сайт для бухгалтеров №1 в Украине

Получайте
новости почтой!


Бухгалтер 911, январь, 2015/№5
Печатать

Налог на недвижимость: если ставки… забыли установить

Михаил Шевчук, налоговый эксперт, m.shevchuk@buhgalter911.com
Определение ставок налога на недвижимость относится к полномочиям сельских, поселковых и городских советов. А если они не утвердили соответствующие величины (особенно это касается налога в части нежилой недвижимости)? Ответ на этот вопрос вы сможете найти в этой статье.
налогообложение
имущества

Обновленные правила налога на недвижимость* лаконичны в части ставок. Согласно п.п. 266.5.1 НКУ они не должны превышать 2 % размера МЗП на 1 января отчетного (налогового) года за 1 м2 базы налогообложения. То есть в этом году — 24,36 грн./м2.

* См. статью «Налог на недвижимость: распаковываем «подарки под елку» в журнале «Бухгалтер 911», 2015, № 3.

Для нежилой недвижимости на 2015 год есть «переходные» правила. Заключаются они в том, что установленные на этот год ставки не могут превышать 12,18 грн./м 2 для таких объектов (п. 33 подразд. 10 разд. ХХ НКУ).

С пределами ставок разобрались. Что дальше? А дальше напомним, что в печально известном Законе № 71** ВРУ рекомендовала местным советам в месячный срок со дня публикации этого Закона, в частности:

— пересмотреть решения об установлении на 2015 год налога на недвижимость (относительно жилой недвижимости);

— принять и опубликовать решение об установлении в 2015 году налога на недвижимость (относительно нежилой недвижимости).

** Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно налоговой реформы» от 28.12.2014 г. № 71-VIII.

Закон № 71 был опубликован 31 декабря 2014 года («Голос України», 2014, № 254). Поэтому этот срок истек 31 января 2015 года.

Для чего это сделано, объяснять не нужно. Ведь с 2015 года изменился подход к установлению ставок, также в объект обложения включили и нежилую недвижимость. Теперь посмотрим: в какой сумме уплачивать налог, если местный совет успел/не успел принять указанные решения.

Жилая недвижимость

Такая недвижимость облагалась налогом и до 2015 года. Более того, до этой даты его установление местным советом было обязательным. Это означает, что ставки налога по жилой недвижимости были фактически установлены. Если же в 2015 году их не пересмотрели, то… применять следует ранее действовавшие ставки. Конечно, в размере, не превышающем 24,36 грн./м2, ведь по НКУ для жилой недвижимости это «верхний предел» (см. выше).

Но возникает вопрос: а если ставки пересмотрели и, более того, сделали это до 1 февраля (т. е. вписались в указанный срок), с какой даты их применять? Закон № 71 по этому поводу ничего не говорит. Что касается НКУ, то эта ситуация подпадает под «общий» п.п. 12.3.4. Он же предписывает местным советам принимать такие решения до 15 июля года, предшествующего бюджетному периоду, с которого планируется применение соответствующих налогов/сборов или изменений (плановый период). В противном случае — такие решения применяются не раньше начала бюджетного периода, следующего за плановым. Получается, в этом случае новые ставки должны применяться не раньше 2016 года!

Но, увы, это формальная сторона. И, учитывая ситуацию в стране, местные советы вряд ли будут вникать в правовые нюансы. Именно это демонстрирует и содержание уже принятых решений: большинство из них устанавливает новые ставки уже с 1 января 2015 года (см., например, решение Сумского горсовета). Даже несмотря на то, что делалось это «задним» числом.

Что же делать вам? Если не желаете подвергать себя неприятностям, платите налог уже по новым ставкам ☹. В то же время, если в будущем решение местного совета обжалуют (или, например, ГФСУ даст «хорошую» консультацию), вы сможете вернуть уплаченную сумму или направить ее в счет погашения других налогов/сборов.

Если уплатить налог по старым ставкам, свою правоту, скорее всего, придется отстаивать в суде. Хотя шансы на получение положительного решения в таком случае есть.

К сожалению, это же касается и случая, если местный совет опоздает с установлением новых ставок. То есть безопаснее всего в таком случае ориентироваться на содержание соответствующего решения.

Нежилая недвижимость

С нежилой недвижимостью ситуация мало отличается. Разница лишь в том, что до 2015 года она не подпадала под объект обложения. Наложив на эту ситуацию п.п. 12.3.4 НКУ, получим, что в 2015 году за такие объекты уплачивать налог вообще не нужно! Даже если местный совет уложится в срок, о котором шла речь в Законе № 71.

Тем более, это касается ситуации, если местный совет не успеет принять решение. Если же вы апеллируете к п.п. 12.3.5 НКУ, то предостерегаем: с 1 января он эту ситуацию не регулирует. Этот подпункт привязывается к местным налогам/сборам, установление которых обязательно. В то же время с указанной даты установление налога на недвижимость является факультативным (п. 10.3 НКУ).

Но, увы, развязка здесь такая же, как и в части жилой недвижимости ☹. Несмотря на наличие формальных оснований для неуплаты в 2015 году налога в части нежилой недвижимости, безопаснее сделать это исходя из ставок, установленных соответствующим решением местного совета (но в любом случае не больше 12,18 грн/м2 в 2015 году). Если в будущем такое решение обжалуют или появятся положительные консультации ГФСУ, переплаченную сумму можно будет вернуть или зачесть.

Если вы все же решите не уплачивать налог (при наличии соответствующего решения местного совета), готовьтесь к спорам. Хотя, как и в предыдущем случае, шансы на положительный результат есть.

Однозначно не платить налог с нежилой недвижимости (без наличия каких-либо рисков) можно только в том случае, если ваш местный совет решил пока что не устанавливать этот налог или же вообще не принял какое-либо решение по этому поводу.

m.shevchuk@buhgalter911.com

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше
Для того, чтоб распечатать текст необходимо оформить подписку
copy-print__image
Данная функция доступна только
авторизованным пользователям