Сайт для бухгалтеров №1 в Украине

Получайте
новости почтой!


29.09.16
9974 18 Печатать

Работника приняли, фискалов не уведомили: когда вас могут «догнать» штрафы

Автор: Белевцова Людмила, эксперт по вопросам оплаты труда, buhgalter911@mail.ua

На сладкий ЕСВ-пряник желающих «из тени» нашелся мизер? Значит, будет вам кнут… В смысле штрафы. В смысле очень большие. В проверяющих проснулся максимализм. Давайте разберемся, насколько «здоров» штрафной аппетит контролеров.
 

Повод для сегодняшней статьи — письмо Гоструда от 29.04.2016 г. № 5043/4/4.1-ДП-16. В нем «спецы» ведомства отметились разъяснением порядка применения админштрафов за неподачу уведомления. И «снова в лужу»: контролеры не отказались от своей позиции в отношении применения максимальных из размеров, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 41 КУоАП .

«Цена вопроса», по мнению Гоструда: фактический допуск работника к работе без соответствующего уведомления налогового органа грозит должностным лицам предприятий (физическим лицам — предпринимателям) админштрафом от 8500 до 17000 грн., при повторном нарушении — от 17000 до 34000 грн.

При заключении трудового договора с работником работодатель обязан издать приказ о приеме на работу и подать в налоговую уведомление о приеме работника (ч. 3 ст. 24 КЗоТ). Форма уведомления о приеме работника приведена в приложении к постановлению КМУ от 17.06.2015 г. № 413.

Напомним, что такое мнение Гоструда уже выражала, в частности, в письме от 03.08.2015 г. № 1364/24/21/01/2298-15. Впоследствии его разделило Минсоцполитики в письме от 19.08.2015 г. № 1069/13/84-15. Их общая позиция основывается на том, что издание приказа о приеме на работу и подача уведомления — неотъемлемые части оформления трудовых отношений. Поэтому неподача уведомления (даже при наличии приказа о приеме на работу) — нарушение, которое рассматривается как фактический допуск работника к работе без оформления трудового договора.

Если неподачу уведомления квалифицировать именно так, то такое правонарушение грозит:

— для работодателя — финсанкциями в виде штрафа в размере 30 минзарплат за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение (абз. 2 ч. 2 ст. 265 КЗоТ);

— для должностных лиц предприятия (для предпринимателя) — административной ответственностью в виде штрафа от 8500 до 17000 грн. (ч. 3 ст. 41 КУоАП). А за это же правонарушение, совершенное повторно в течение года, если лицо уже подвергалось админвзысканию, админштраф составляет от 17000 до 34000 грн. (ч. 3 ст. 41 КУоАП).

Лихо . Но правильно ли это?

Мы придерживаемся другой точки зрения. Считаем, что издание приказа о приеме на работу и подачу уведомления следует рассматривать как отдельные этапы трудоустройства нового работника. Законодательство не дает оснований утверждать обратного. Такой же позиции зачастую придерживаются и суды*.

* http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/58085501, http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/58056600.

Тогда ситуация, когда работодатель издал приказ о приеме на работу, но не подал / несвоевременно подал уведомление, должна трактоваться как нарушение прочих требований трудового законодательства. А при этом правонарушении речь идет уже совсем о других размерах штрафов:

— для работодателя — штраф в размере одной минзарплаты согласно абз. 6 ч. 2 ст. 265 КЗоТ**;

** До недавнего времени такие штрафы оставались всего лишь задекларированными в трудовом законодательстве. Но сейчас их применение уже возможно. Подробнее читайте в статье «Финсанкции за нарушение трудового законодательства: изучаем Порядок наложения» (журнал «Бухгалтер 911», 2016, № 10).

— для должностных лиц предприятия (для предпринимателя) — штраф в размере от 510 до 1700 грн. согласно ч. 1 ст. 41 КУоАП. Либо же штраф в размере от 1700 до 5100 грн. согласно ч. 2 ст. 41 КУоАП — за повторное в течение года совершение такого же правонарушения, за которое лицо уже подвергалось админвзысканию.

Тоже неприятно, но штрафы на порядок меньше.

Теперь еще об одной «изюминке» комментируемого письма Гоструда. Допуск работника к работе без уведомления налогового органа при том, что лицо продолжает работать, является длящимся нарушением, а потому должны применяться нормы ч. 1 ст. 38 КУоАП о привлечении к административной ответственности не позднее чем через два месяца со дня его выявления.

Насчет того, что длящееся, — да, согласны. Но дела об админправонарушениях, предусмотренных, в частности, ч. 1 — 4 ст. 41 КУоАП (к которым отнесена и неподача уведомления), рассматриваются в суде (ст. 221 КУоАП). Поэтому при определении срока, в течение которого виновное лицо может быть привлечено к админответственности за нарушения, указанные в ч. 1 — 4 ст. 41 КУоАП, опираемся на ч. 2 ст. 38 этого Кодекса.

Поэтому срок для привлечения к админответственности будет не два, а три месяца с момента его выявления.

Считаем, что это «недосмотр» контролирующего ведомства . Впрочем, на этом внимание можно и не акцентировать.

Еще один момент, на котором стоит заострить ваше внимание. Дело в том, что Гоструда признает неподачу уведомления длящимся нарушением, если работник, в отношении которого оно совершено, продолжает работать. Выходит, как только работник увольняется, должностное лицо учреждения прекращает совершать правонарушение? Тогда 3-месячный срок следует отсчитывать с даты увольнения такого работника. И после окончания такого срока, если правонарушения так и не выявят, виновное должностное лицо уже нельзя привлечь к админответственности?

Если придерживаться логики контролеров о том, что в таком случае имеем дело именно с допуском работника к работе без оформления трудового договора, то с уходом работника такое нарушение прекращается. Поэтому. Ответ в таком случае — да. Ведь работник больше не работает.

То есть «корявость» логики контролеров можно использовать в свою пользу .

Вспоминается еще одна ситуация из практики: уполномоченное лицо учреждения не подало уведомление вовремя. Подало с опозданием. В таком случае виновное лицо можно привлечь к админответственности в течение 3 месяцев с даты подачи уведомления. Это действительно так. Но едва ли контролеры упустят свой шанс.

Подписаться на  "Бухгалтер911"

Бухгалтер 911 подчеркивает: содержание авторских материалов может не совпадать с политикой и точкой зрения редакции. Среди авторов материалов, которые публикуются, есть не только представители редакционной команды.

Информация, представленная в конкретной публикации, отражает позицию автора. Редакция не вмешивается в авторские материалы, не редактирует тексты и, следовательно, не несет ответственности за их содержание.

Комментарии
  • Виталий
29.09.16 08:36

Задача для дискуссии.Смена директора:Один увольняется 1 числа;Второй принимается 2 числа.Как с уведомлением?????

Ответить
  • 911
29.09.16 08:53

Виталий, а в чому проблема то? - наказ (протокол) від 1 шого числа за підписом нового директора що приступаю до виконання обовязків із 2-гого, - повідомлення в податкову 1-шого числа про прийом нового за підписом старого так як він ще працює.....

Ответить
  • Юлька
29.09.16 08:38

Спасибо. Подробно и понятно

Ответить
  • Изменим ТКУ
29.09.16 08:52

Надо требовать, чтобы наличие приказа признавалось отсутствием умысла и мин. штрафом.

Ответить
  • Валентина
29.09.16 09:42

Странно. Админштрафы по ст. 41 КоАп применяет госинспекция по труду. При чем тогда в конце статьи "...налоговики не упустят свой шанс"?

Ответить
  • Редакция
29.09.16 14:36

Валентина, спасибо. Отреагировали.

Ответить
  • Настя
29.09.16 10:10

А смысл этого уведомления? Кто не хочет легально оформлять работника, не будет ни уведомление подавать, ни приказ о приеме издавать, ни налоги на зарплату платить. И, скорее всего, ему за это ничего не будет. А того, кто официально принимает работников на работу и платит белую зарплату, обязательно оштрафуют на огромнейшую сумму за какую-то бессмысленную мелочь, типа этого уведомления.

Ответить
  • Екатерина
29.09.16 10:49

Как быть, если предприятие только - только зарегистрировалось, нет никого, есть протокол о назначении директора, но случился форс-мажор, протокол о назначении есть , но по факту прием не состоялся , приказа не было . Наши действия? За раннее, спасибо.

Ответить
  • Татьяна
29.09.16 11:01

А если берем работника ,подали уведомление вовремя а он на следующий день не вышел на работу, позвонил и сказал что передумал?

Ответить
  • Наталья
29.09.16 11:13

Татьяна, подаете скасовуюче уведомление и все.

Ответить
  • 911
29.09.16 11:07

Татьяна, как любил говорит великий путешественник Тур Хейердал: -Хейер - дал -Хейер - взял.. В догонку коригуючий звіт - обжовано вже сто разів

Ответить
  • Татьяна
29.09.16 13:04

На скасовуючу есть сроки?Неделя прошла уже.

Ответить
  • 333
29.09.16 13:18

Для Екатерины: Протокол -это решение о принятии на работу. Факт принятия оформляется приказом и уведомление в Госни. Когда Будет приказ о том, что директор приступил к исполнению обязанностей, тогда и подадите уведомление.

Ответить
  • 111
29.09.16 16:32

Да с этим уведомлением вообще зверствуют. Отправляешь уведомление утром, а квитанция о том, что ГНИ приняло приходит кто-знает когда. Чел - работает, ты ставишь в табель, начисляешь з/плату, платишь налоги. И тут приходит инспектор, смотрит, что уведомление приняло в 16:00, а в табеле - 8 часов. И опа! Допущен к работе, а не было еще уведомления! Вот такая прэлэсть!

Ответить
  • Лёля
30.09.16 16:52

А мы отправляем (допустим) уведомление 30 числа (приказ о назначении(допуске) чел. 01 числа следующ.м-цем датиров.30 числом предидущ.м-цем).

Ответить
  • Денис
03.10.16 12:12

Много все пишут. Но что делать когда уже есть сотрудник без уведомления. И он работает и все хорошо? Что увольнять как пишут в статье или сидеть в надежде что не найдут нас?

Ответить
  • Неля
03.10.16 12:36

Нужно ли подавать уведомление о принятии директора? если: деятельности не было, зарплата не начислялась, обязанности директора выполнял он же как учредитель (подписывал пустые отчеты)(есть протокол, письма о бездіяльності и тд.) , но предприятие возобновляет работу и соответственно должность директора восстанавливается и зарплата будет начисляться. Но вот как быть?, у них же он числится как директор, или подать уведомление с нужного числа? и в отчете по ЕВС тоже нужно указывать как прием? спасибо

Ответить
  • Оксана
03.10.16 13:17

У меня та же ситуация. Отправила уведомление о принятии сотрудника, а его отклонили. Увидела только через 3 месяца. (ФОП ) пенсионный сдаю, 1ДФ сдаю. Вопрос : подавать по прошествии 2-3 месяцев уведомление с опозданием? Посоветуйте!!!

Ответить
Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше
Для того, чтоб распечатать текст необходимо оформить подписку
copy-print__image
Данная функция доступна только
авторизованным пользователям