Почему повышают акциз на сигареты
Нина Южанина, Глава комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики, НВ Бизнес.
7 декабря 2017 года Верховная Рада приняла законопроект № 6776-д, согласно которому увеличивается акциз на табачные изделия на 29,7% с 1 января 2018 года.
Ежегодное увеличение ставок акцизного налога на табачные изделия и минимального акзцного налогового обязательства имеет два законодательно определенных основания.
Во-первых, это предписание Налогового кодекса Украины девятый абзац пункта 4-го раздела ХІХ "Заключительного положения". Он предусматривает обязанность правительства подавать ежегодно до 1 июня в парламент законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс об увеличении ставок акцизного налога. Эти ставки определены в абсолютных значениях, в том числе на табачные изделия с учетом индекса потребительских цен. В этом году такой законопроект также был внесен правительством (реестр №6776) и предусматривал увеличение ставок на 11,6%.
Во-вторых, это обязательство нашего государства в соответствии с Соглашением об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны. Это соглашение предусматривает приближение ставок акцизного налога на табачные изделия до минимального уровня, действующего в ЕС (в соответствии со статьей 353 Приложениия ХХVІІІ к этому Соглашению).
Нам надо достичь уровня ставок определенного требованиями Директивы Европейского Союза № 2011/64 / ЕС от 21.06.2011 года о структуре и ставке акцизов, применяемого к табачным изделиям относительно доли акциза в средневзвешенной розничной цене продажи сигарет, это как минимум 60%. Кроме того, Украине надо достичь минимального уровня ставки, эквивалентного 90 евро за 1000 штук. На сегодня минимальное налоговое обязательство для сигарет в Украине составляет 20 евро (596,05 грн) за 1000 штук.
Общее увеличение ставок в 2018 году составляет 29,7%.
Кроме того, Законом предусматривается с 1 января 2019-го до 1 января 2025-го ежегодное постепенное повышение до европейского уровня специфических ставок акцизного налога на табачные изделия и минимального акцизного налогового обязательства на 20%.
На сегодня средняя цена в розничной торговле за пачку сигарет составляет примерно 23 грн, налоговая нагрузка - 14,30 грн. По расчетам составляющая акцизного налога в пачке сигарет вырастет на 3,50 грн, общая сумма налоговой нагрузки c НДС увеличится на 4,20 грн. Розничная цена сигарет в 2018 году по всем ценовым сегментам увеличится минимум на 5 грн.
Благодаря увеличению ставок акцизного налога на табачные изделия в 2018 году в бюджет государства поступит 11 млн 74 тыс. 460 грн.
Уровень ставок акцизного налога и динамика их роста прорабатывались совместно с представителями бизнеса. Эта работа проводилась уже не один год, но только в этом году удалось вывести эти дискуссии и расчеты в реальную плоскость и законодательно реализовать. Позитив в принятом решении бизнес видит в том, что будет прогнозируемость дальнейшей работы. А это крайне важно для производителя. Это решение хороший пример реализации положения Налогового кодекса Украины относительно стабильности налогового законодательства.
Ежегодное увеличение ставок не украинское ноу-хау. Такое увеличение проводится в большинстве стран не только с точки зрения наполнения бюджета, но и учитывая предупреждение негативного воздействия табака на организм человека. При этом, увеличение налога на табачные изделия следует рассматривать и проводить в комплексе с мерами профилактики курения, установление законодательных предостережений и запретов его употребления.
