Календарь бухгалтера. 
Тамошюнас Андрей, налоговый адвокат, партнер консалтинговой компании "ADA Group"
Прошло 2 недели с того момента, как все НН, подпадающие под т.н. «автоматическую» регистрацию, должны быть зарегистрированы ГФС в ЕРНН.
Ключевое слово в данном случае именно «должны», поскольку практика свидетельствует о вопиющем нарушении ГФС правила «автомата»! По информации от наших клиентов и коллег на сегодняшний день таких НН разблокировано около 15%! Причем, значительная их часть – уже после 2 января текущего года. Но самое печальное в том, что предпосылок для кардинальных улучшений пока не заметно. А время идет!
Ситуация ухудшается еще и тем, что, во-первых, ГФС не обладает информацией обо всех «автоматных» случаях, во-вторых, даже по имеющимся у них сведениям пока не понятен принцип их систематизации и учета; ну, а в-третьих, нормы закона выписаны в «лучших» традициях отечественного нормотворчества!
В связи с этим, возникает логичный вопрос – «что делать»?
Ответа, как всегда, два – или продолжать верить в лучшее и ждать от ГФС «погоды», или «делать что-то»!
Можно, к примеру, обратиться в суд (самые недоверчивыеи уже так и сделали), но это время и дополнительные финансовые нагрузки. А можно подготовить и направить в адрес ГФС письмо, требование или жалобу (называйте как угодно, лишь бы «начинка» была верной) о вашей ситуации с акцентом, прежде всего, на наличии оснований для «автомата».
Поэтому, если вы относитесь к последней группе «обиженных» плательщиков, проект жалобы вам в помощь и несколько практических советов:
1) Здесь конечно же стоит привлечь на помощь хотя бы Совет бизнес-омбудсмена, Минфин, профильный комитет ВРУ.
2) Укажите в письме не просто норму закона (п.571. подраздел 2 раздела ХХ НКУ), а постарайтесь разъяснить именно ваш случай.
3) Идеально будет, если к своей жалобе вы приложет документальное подтверждение соблюдения вашими НН условий «автомата» - как правило, это придает документу больший вес.
4) Отправляйте письмо как угодно, но только не Укрпочтой – нарочно (самый идеальный вариант), куръерской доставкой, ищите в столице контактное лицо, которое будет по доверенности подавать документ в канцелярию ГФС.
5) По «судебным» НН до момента их регистрации ни в коем случае не отзывайте исковые заявления – во-первых, проблема при наличии «живого» дела в суде воспринимается весомее; во-вторых, закон не содержит такого требования для «автомата»; в-третьих, отозвать всегда успеете!
Ну, а дальше сама жалоба или как вы ее назовете…
Державна фіскальна служба України
м. Київ, Львівська площа,8
Копія: Міністерство фінансів України
04071, м.Київ, вул. Межигірська, 11
Копія: Комітет ВРУ з питань податкової та митної політики
м. Київ, 01008, вул. М. Грушевського, 5
Копія: Бізнес-омбудсмену Ради бізнес- омбудсмена
пану Альгірдасу Шеметі
04070, м. Київ, вул. Спаська,30А
Заявник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ПН-РК»
код 12345678
04107, м. Київ, вул. Отто Шмідта,13-13
К.т. 097-916-55-19
ВИМОГА
про реєстрацію податкових накладних
Відповідно до п.201.10. ст.201 ПКУ ТОВ «ПН-РК» було складено податкові накладні №1 від 20.07.2017р., №2 від 17.08.2017р. та №3 від та направив для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно отриманих квитанцій №1 податкові накладні прийнято, але їх реєстрацію було зупинено.
На виконання п.201.16. ст.201, п.56.23 ст.56 ПКУ ТОВ «ПН-РК» було вжито заходи по «розблокуванню» зазначених вище податкових накладних, а саме:
|
Реквізити ПН |
Квитанція №1 про зупинення реєстрації, дата |
Направлено Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності…
|
Рішення комісії ДФС про відмову в реєстрації ПН
|
Скарга на рішення комісії ДФС
|
Рішення комісії про відмову у задоволенні скарги
|
Судове оскарження
|
||||||
|
№ |
дата |
№ |
дата |
№ |
Дата |
№ |
Дата подання |
№ |
Дата реєстрації/ отримання |
Дата направл. |
Дата відкр. |
|
|
17 |
21.07.17 |
10.08.17 |
6 |
21.11.17 |
417445/ 12345678 |
20.12.17 |
- |
не подавали |
- |
- |
не направляли |
- |
|
13 |
14.08.17 |
29.08.17 |
4 |
10.11.17 |
312455/ 12345678 |
15.11.17 |
57 |
24.11.17 |
38526/ 12345678 |
04.12.17/ 07.12.17 |
не направляли |
- |
|
15 |
17.08.17 |
04.09.17 |
2 |
01.11.17 |
303456/ 12345678 |
06.11.17 |
52 |
10.11.17 |
30439/ 12345678 |
20.11.17/ 23.11.17 |
не направляли |
- |
|
16 |
18.08.17 |
04.09.17 |
1 |
29.09.17 |
280321/ 12345678 |
06.10.17 |
47 |
16.10.17 |
25739/ 12345678 |
25.10.17/ 27.10.17 |
28.11.17 |
04.12.17 |
|
9 |
12.09.17 |
29.09.17 |
3 |
01.11.17 |
303457/ 12345678 |
06.11.17 |
54 |
15.11.17 |
32142/ 12345678 |
24.11.17/ 27.11.17 |
06.12.17 |
11.12.17 |
|
11 |
14.09.17 |
23009.17 |
5 |
20.11.17 |
354407/ 12345678 |
28.11.17 |
63 |
05.12.17 |
45736/ 12345678 |
14.12.17/ 18.12.17 |
не направляли |
- |
У свою чергу, з 31.12.2017 року було дещо змінено процедуру розблокування податкових накладних/розрахунків покрикування Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році» №2245 від 07.12.2017р.
Так, згідно положень п.57¹. підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ податкові накладні/розрахунки коригування, реєстрацію яких у Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено відповідно до пункту 201.16 статті 201 цього Кодексу, реєструються з урахуванням вимог пунктів 2001.3 та 2001.9 статті 2001 та пункту 201.10 статті 201 цього Кодексу не пізніше 2 січня 2018 року, крім:
податкових накладних/розрахунків коригування, щодо яких станом на 1 грудня 2017 року не подані пояснення і копії документів відповідно до підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 цього Кодексу;
податкових накладних / розрахунків коригування, щодо яких прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних, по яких станом на 1 грудня 2017 року не розпочинали процедуру оскарження в адміністративному або судовому порядку.
Податкові накладні №17 від 21.07.2017р., №13 від 14.08.2017р., №15 від 17.08.2017р., №16 від 18.08.2017р., №9 від 12.09.2017р., №11 від 14.09.2017р., реєстрація яких була «заблокована», є такими, що підпадають під дію п.57¹. підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ та повинні бути зареєстровані в автоматичному режимі з огляду на наступне:
|
Реквізити ПН |
Стан справ по «заблокованих» ПН на 01.12.17р. |
Аргументація підпадання ПН під дію автоматичної реєстрації в ЄРПН |
|
|
№ |
дата |
||
|
17 |
21.07.17 |
21.11.17р. направлено Повідомлення з документами, тобто до 01.12.17р., рішення комісії ДФС про відмову у реєстрації ПН надано після 01.12.17р. (лише 20.12.17) |
Станом на 01.12.2017р. щодо ПН подані пояснення і копії документів відповідно до п.п.201.16.2 п.201.16 ст.201 ПКУ та не прийнято рішення про відмову у реєстрації такої ПН у ЄРПН. |
|
13 |
14.08.17 |
24.11.17р. подано скаргу на рішення комісії ДФС про відмову у реєстрації ПН, а рішення комісії про відмову у задоволенні скарги датовано та отримано після 01.12.17р. (відповідно 04.12.17р. та 07.12.17р.) |
Станом на 01.12.2017р. розпочато процедуру оскарження в адміністративному порядку. При цьому, прийняття негативного рішення за результатами розгляду скарги вже після 01.12.2017р. не має в даному випадку жодного правового значення, оскільки положення п.57¹. підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ не пов’язують з даним фактом жодних негативних наслідків |
|
15 |
17.08.17 |
Рішення комісії про відмову у задоволенні скарги датовано та отримано до 01.12.17р. (відповідно 20.11.17р. та 23.11.17р.). Подальше оскарження не здійснювалось. |
Закон чітко передбачає заборону для «автоматичної» реєстрації лише тих ПН, по яких «станом на 1 грудня 2017 року не розпочинали процедуру оскарження в адміністративному порядку». Однак, в даному випадку така процедура була розпочата до вказаної дати, отже під дію зазначеної заборони наша ПН не підпадає. При цьому, наявність негативного рішення про результати розгляду скарги в даному випадку не має жодного значення, оскільки положення п.57¹. підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ не пов’язують з даним фактом жодних негативних наслідків. |
|
16 |
18.08.17 |
Адміністративний позов про скасування рішення комісії про відмову у реєстрації ПН та зобов’язання зареєструвати ПН направлений до суду 28.11.17р. (тобто до 01.12.17р.), а відкрито провадження – після 01.12.17р. |
У якості виключення із загального правила щодо «автоматичної» реєстрації ПН законодавець передбачив таку умову: «станом на 1 грудня 2017 року не розпочинали процедуру оскарження в адміністративному або судовому порядку». Процедуру судового оскарження було розпочато нами саме до 01.12.2017р. При цьому, хоча законодавець і не визначає, що саме має на увазі під «розпочинанням процедури судового оскарження», однак, ми вважаємо, що в даному випадку таким фактом є саме направлення адміністративного позову до суду, оскільки в іншому випадку доля ПН, точніше можливість її «автоматичної» реєстрації, буде залежати від дій суду, на які, до речі, платник податків не може терміново вплинути. Крім того, зробити такий висновок дозволяють і положення п.п.4.1.4. п.4.1. ст.4 ПКУ. |
|
9 |
12.09.17 |
Рішення комісії про відмову у задоволенні скарги датовано та отримано до 01.12.17р. (відповідно 24.11.17р. та 27.11.17р.) а судове оскарження було ініційовано вже після 01.12.17р. – 06.12.17р. |
В даному випадку достатньою обставиною для «автоматичної» реєстрації ПН є факт ініціювання процедури адміністративного оскарження до 01.12.2017р. Крім того, важливим є те, що негативне рішення комісії за результатами розгляду скарги було отримано нашою компанією лише 27.11.2017р., тобто за декілька днів до 01.12.2017р. При цьому, не дивлячись на значний об’єм первинних та інших «виправдовувальних» документів по даній справі, а також відсутність штатного юриста у нашій компанії, позовні матеріали були підготовлену максимально стислі терміни (протягом 10 днів). Крім того, до суду ми звернулись до 07.12.2017р., тобто навіть до моменту прийняття закону №2245.
|
|
11 |
14.09.17 |
Рішення комісії ДФС про відмову у реєстрації ПН отримано до 01.12.17р. (а саме 28.11.17р.), а скарга на вказане рішення була направлена після 01.12.17р. (тобто 05.12.17р.) |
Негативне рішення комісії ДФС було отримано нашою компанією лише 28.11.2017р., тобто за декілька днів до 01.12.2017р. Акцентуємо Вашу увагу на наступних обставинах:
|
Однак, ні станом на 02 січня 2018 р., ні на теперішній час вищезазначені податкові накладні зареєстровані в ЄРПН так і не були.
Враховуючи викладене, керуючись положеннями ст.ст.8, 19 Конституції України, п.57¹. підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ, -
ПРОШУ:
1. Терміново зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №17 від 21.07.2017р., №13 від 14.08.2017р., №15 від 17.08.2017р., №16 від 18.08.2017р., №9 від 12.09.2017р., №11 від 14.09.2017р.
Додаток: на арк.
Директор ТОВ «ПН-РК» ____________________________
Спасибо все конкретизировано и информативно и по сути. Но боюсь бесполезно направлять копии в другие инстанции. В декабре наш представитель был в Киеве и подавал жалобу в ГФС. Там толпа народу. Говорят , что и в налоговой и на почте куча мешков с документами, и их даже не разбирают. (Как было с регистрацией баз данных) По моему мнению если в конверт в налоговую положить чистый лист, эффект будет такой-же. Нужна квитанция , что жаловались. А читать все равно не будут.
Ответить
Простите но я немного не понимаю, мне заблокировали НН 28.11.17 года, 05.12.17 я подала уведомления с копиями документов и 11.12.17 мне пришол отказ в регистрации, 20.12.17 я подала скарги и по сей день не чего! Не решений не автомат разблокирования. Я так понимаю что мои НН не подпадают под "автомат", что теперь делать дальше!((((
Наталия, под "автомат" Ваша НН действительно не подпадает! Но и п.п.56.23.4. НКУ не отменяли - пишите письмо в ГФС с требованием о регистрации НН, т.к. жалоба считается удовлетворенной в силу закона! Если хотите, можете написать мне на tamoshyunas@ukr.net и я поделюсь с Вами проектом письма!
Ответить
Налоговый адвокат Андрей Тамошюнас,
Простите, не могли бы Вы и мне выслать проект такого письма. (30.11 НН остановлена, 05.12 подано уведомление, 11.12 отказ, 18.12 подали скаргу - отвезли на Львовскую, побоялись почтой). И до сих пор нет ответа.
Звонила на пульс, получила от них телефоны канцелярии, в канцелярии сказали звонить в отдел по административным и судовым решениям (как понимаю. значит у них нет исходящего номера в реестре отправленной корреспонденции). 3 дня по 5 телефонам не берут трубку, не могу дозвониться. Отправлю Вам на почту свою просьбу, если Вы не против. Спасибо!
Вот и я думаю где достать автомат и бахнуть их же автоматом по ним? У меня вообще смешная ситуация,что делать и куда и на кого кидаться ума не приложу. Заблокировали нам в октябре НН,пояснения были отправлены. Когда получила квитации по отправленным пояснениям очень смеялась, т.к. в квитанции написано было что факта зупинення не зафиксовано. Позвонила в отдел разблокировки, пока их слушала бред поняла что там работают отнюдь не далекие люди( вы не так наверно поставили номер накладной и т.д., а как я могла её поставить вверх ногами?) Вообщем бред полный. После праздников снова звоню туда же,в ответ ничего не знаем ждите марта там решат будет разблокировка или нет. Хорошо если нет, то получается НН не зарегины и соответсвенно штраф. Т.е. классно эта мафия устроилась списали с лимита не маленькую сумму+со счета по итогам декларации ту же сумму. И теперь в случае чего и штраф на эту сумму. Где вообще искать справедливость и что теперь делать? Дир.судебными тяжбами не хочет заниматься это доп.финансы. ПРОСТО УЖАС!
Ответитьмне заблокировали НН 15.12.17 года, за ноябрь. 18.12.17 я подала уведомления с копиями документов и 22.12.17 мне пришол отказ в регистрации, 27.12.17 я подала скаргу и по сей день тишина! Если НН не подпадает под "автомат", что теперь делать дальше! на горячей линии ДФС отправляют в отдел делопроизводства- по трём телефонам дозвониться нет шансов- или занято или не отвечают. ещё и покупатель как не из нашего мира- кричит что я виновата, что у них штраф. Что делать????
ОтветитьКсенія, мне тоже разблокировали ошибочную нн. На горячей линии сказали сделать на нее рк и нигде не отражать. Ни нн, ни рк. Видела и раньше такие консультации. Рк зарегистрировали, лимит вернулся на место). Да, из 6 заблокированных зарегили 3, август и сентябрь. Ждём июнь...
ОтветитьПодскажите, пожалуйста, что можно сделать в таком случае. Выше я описала ситуацию со своей НН (остановлена 30.11, 5.12 подано повідомлення, решение отрицательное, 18.12 отвезли на Львовскую скаргу. Прошли все сроки. 12.01.18 на пульсе зарегистрирована моя жалоба на отсутствие ответа на скаргу. Дозвонилась сегодня на пульс. Да, жалоба есть, отправлена в Департамент адм. оскарж и судового супрув. И, ВНИМАНИЕ! теперь у них 15 дней на ответ на эту жалобу. "Ждите ответа((" Что делать?
ОтветитьВиктория, можете написать письмо в ГФС с требованием о регистрации НН в связи с тем, что Ваша жалоба считается удовлетворенной согласно п.п.56.23.. НКУ. ТАкже можете подать жалобы в Минфин, профильный комитет ВРУ, Совет бизнес-омбудсмена!
Ответить
Виктория,уточните в канцелярии зарегистрирована ли ваша жалоба. Я слала жалобу по почте, жалоба вручена 30.11.2017, зарегистрирована после 10 января 2018, ( 40 дней просто лежала в очереди). Очередь дошла, жалоба зарегистрирована, После НН разблокировалась. Теоретически ваша НН подлежит автоматической регистрации, т.к. прошло 10 дней. (вы пишите 15 дней - ответ на какую жалобу? на бездействие или жалоба на решение)
FNN, жалоба на решение о не регистрации НН подана на Львовскую 18.11 (возили живьем, штампик есть, в системе у них есть), прошло много времени уже (там 10-дневный срок уже давно прошел). Я подала на пульс еще одну жалобу на бездействие ДФС касательно как раз отсутствия либо ответа на жалобу, либо автоматического ее удовлетворения на 11 день со дня подачи. Вот новую жалобу они собираются 15 дней рассматривать)
Ответить
Ольга, Да эта форма, я подаю в Электронном кабинете, говорят Медок выдает ошибку, что согласно Закона.......документы не подаются. В ЭК все получилось (здесь на сайте была статья, что налоговики не принимают документы на разблокировку НН до 01.12.2017, почитайте с отзывами)
Елена, я подавала через введення звітності, почти сразу приходит квитанция №1. Решение уже смотрю в вхідних/вихідних, так же оно приходит в Медок. Т.к. в документе много додатков подписывается эл. печатью долго, надо ждать, не на что не нажимая, пока в верхнем правом углу не всплывет окошко подписано. Пару раз нажала немного раньше документ просто остался подписанный, но не отправленный, пришлось делать все заново.
У меня была ситуация как у Ляли,подавала несколько раз на разблокировку через Медок и через кабинет-раз пять наверное,но делала все по новой не копировала,на шестой приняли думаю это какой-то глюк и да , проверить точно все данные,особенно налог.номера клиентов
ОтветитьВита, по Укрпочте ситуация следующая - есть массовые случаи, когда корреспонденция продолжительное время не вручается, возвращается без вручения в связи с истечением срока хранения... Пробуйте либо найти представителя в Киеве, который будет по доверенности подавать в канцелярию или пользуйтесь услугами других организаций - к примеру, Спецсвязь!
Ответить
Нашему поставщику разблокировали НН, но на лимите у нас никак это не отразилось. В кабинете эти НН по-прежнему висят как заблокированные. И по витягам эти НН никак найти не возможно. Мне их прислала бухгалтер поставщика. На НН стоит зеленый штамп "Зареєстровано в ЄРПН" и к ней 2 квитанции: 1 - регистрация остановлена, 2 - отказ в регистрации.
НН заблокированы до 01/12/2017 - 300шт. - подавали документы до 01.01.2018 - решения о регистрации получили,но остались НН по которым не успели подать доки -попыталась подать-не принимает система- причина отказа в регистрации НН "в связи со вступлением в силу Закона..." .Что делать с оставшимися НН? Подскажите, у кого такая ситуация.
Ирина, уже писала в комментариях к данной статье. Отправляла документы на разблокировку по НН за август через Электронный кабинет. 9 января отправила, пришла квитанция №1 - Ожидайте квитанцию №2. 12 января пришло решение, правда отрицательное (документы поданы не в полном объеме). Буду подавать скаргу.
Ирина, по "додекабрьским" блокам пока ситуация подвисла - программа не принимает документы. Поэтому в этой ситуации могут быть 2 выхода: 1) Идти в суд; 2) Еще подождать - на сегодня ведутся разговоры по поводу того, чтобы изменить по ним подход, т.к. он является неправомерным!
Ответить
бред сивой кобылы. блокировки, разблокировки, комиссии, решающие быть или не быть, комиссии для рассмотрения жалоб, суды, юристы и налоговые адвокаты, раздающие бесплатные и такие же бесполезные советы. разве это нормально? в какой ещё стране это есть? какая-то антиутопия. а терминология? только вдумайтесь: "вичерпний перелік", "критерії оцінки ступеня ризиків", "достатні для зупинення", "підтвердження реальності здійснення" - а в правом верхнем углу пусто. уже и не утруждаются такими формальностями. полгода неправомерных блокировок. почему неправомерных? давайте откроем старую редакцию п. 201.16, который упоминался во всех квитанциях по остановленным НН/РК. и сравним его с новой. всё то же "може бути зупинена", т.е. соответствие критериям ещё не приговор. и порядок, в своё время так и не утверждённый Кабмином в положенный срок, т.е. до 01.04.2017 г. да, именно 2017-го. тупо проигнорировали свои прямые обязанности, предусмотренные законом. при этом СМКОР всё равно запустили. а как же система кормит. одних кормит, другими кормится. чем больше пострадавших, тем востребованней услуги адвокатов. умалчивающих о главном.
503,
Все Ви пишете правильно, за винятком каменів у бік Адвоката. Його рекомендації та зразки допомогли вже дуже багатьом, особливо тижбухгалтерам.І щось я не помітила у його дописах прайсів з розцінками. Тож кому кому, а йому величезне ДЯКУЮ від усієї замученої бухгалтерської спільноти.
Информация по результатам последнего заседания Комитета ВРУ по вопросам налоговой и таможенной политики от 17.01.2018г.:
"Пояснення і копії документів по податкових накладних/розрахунках коригування, реєстрацію яких зупинено до 01.12.2017 р., подаються в порядку, що діяв до набрання чинності законом #2245. - Мінфін.
Станом на 01.12.2017 р. відмовлено в реєстрації 44,8 тис. податкових накладних на суму 2,1 млрд. грн.
З них 35,1 тис. на суму 1,6 млрд. вже розблоковано.
По близько 9 тис. податкових накладних на 500 млн. грн. ще надходять документи.
Остаточно розблокування податкових накладних планується завершити в середині лютого 2018 р. - ДФС.
Добрый день!
Подскажите, пожалуйста, если в течение 10 дней после решения об отказе в регистрации не подали скаргу ( большое кол-во заблокированных накладных, одну упустили, решение пришло 29/12- человеческий фактор(((), какие могут быть дальнейшие действия, есть ли шанс что-то сделать сейчас? Есть ли сроки подачи документов в суд, если не подали скаргу? Спасибо большое.
Вы используете блокировщик рекламы Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, пожалуйста, отключите Ad Block или добавьте наш сайт в исключения!
