при подписке на рассылку
gift_icon

Какие органы уполномочены проводить комплексные проверки трудоустройства сотрудников и чем это грозит предпринимателям (размеры штрафов)

Распоряжение Кабмина от 05.09.2018 г «О мерах, направленных на детенизацию отношений в сфере занятости населения» вряд ли кто-то воспринял как гром среди ясного неба, ведь небо давно в этой сфере было пасмурным... В данной статье мы разберемся кого ждать предпринимателям в рамках предстоящих комплексных проверок и каковы полномочия каждого из ревизоров. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства по вопросам труда поручено следующим органам: Государственной службе по вопросам труда, органам местного самоуправления, наделенным соответствующими полномочиями, ГФС и Пенсионному Фонду.

Наиболее широкими полномочиям безусловно обладает инспекция Гоструда. Её инспекторы при наличии служебного удостоверения и направления на проверку беспрепятственно, без предварительного уведомления имеют право:

1) при проведении инспекционных посещений по вопросам выявления неоформленных трудовых отношений при наличии оснований (обращение сотрудника, в отношении которого были допущены нарушение законодательства о труде; обращение физического лица, в отношении которого нарушены правила оформления трудовых отношений; по решению руководителя органа контроля по результатам анализа информации полученной из СМИ и других источников; по решению суда, «сообщениям» правоохранительных органов; по обращение других органов (ГФС, Пенсионного фонда, Госстата, профсоюзных организаций) самостоятельно и в любое время суток с учетом требований законодательства об охране труда проходить в любые производственные, служебные, административные помещения объекта посещения, в которых используется наемный труд;

2) знакомиться с любыми книгами, реестрами и документами, ведение которых предусмотрено законодательством о труде, содержащие информацию/сведения по вопросам, которые являются предметом инспекционного посещения, невыездной инспекции, с целью проверки их соответствия нормам законодательства и получать заверенные объектом посещение их копии или выписки;

3) наедине или в присутствии свидетелей задавать руководителю и/или работникам объекта посещения вопросы, касающиеся законодательства о труде, получать по указанным вопросам устные и/или письменные объяснения. Однако в контексте данного пункта хотелось бы отметить, что право инспекторов по труду корреспондируется с обязанностью давать письменные  объяснения  исключительно руководителями, и никоим образом не касается работников. Последние имеют полное право таких объяснений не предоставлять и ответственность за отказ от дачи пояснений для них не предусмотрена;

4) при наличии признаков уголовного преступления и/или создания угрозы безопасности инспектора труда привлекать работников правоохранительных органов;

5) на предоставление рабочего места с возможностью ведения конфиденциального разговора с работниками относительно предмета инспекционного посещения;

6) фиксировать проведения инспекционного посещения по вопросам выявления неоформленных трудовых отношений средствами аудио-, фото- и видеотехники;

7) получать от государственных органов информацию, необходимую для проведения инспекционного посещения, невыездного инспектирования.

Согласно Закону №877 «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» полномочия инспекции Гоструда расширяются правом требования устранения выявленных нарушений, прекращения действий, препятствующих осуществлению государственного надзора (контроля); отбирать образцы продукции, назначать экспертизу, предоставлять (направлять) субъектам хозяйствования обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений и недостатков и применять штрафные санкции.

Требование инспектора труда о предоставлении для ознакомления документов и/или их копий или выписок из документов, объяснений, доступа в помещения, организации рабочего места, вынесенное в пределах полномочий, является обязательным для исполнения. 

Отдельного внимания заслуживают контрольные возможности органов местного самоуправления. С 1 января 2017 г. они в рамках реализации полномочий в сфере контроля за соблюдением законодательства о труде и занятости населения могут проводить проверки на предприятиях, в учреждениях и организациях любой формы собственности, а также осуществлять проверки физических лиц, которые используют труд наемных сотрудников. Исполнительные органы городских советов городов областного значения и объединенных территориальных общин, наделены полномочиями контроля за соблюдением законодательства о труде и занятости населения с возможностью самостоятельного наложения штрафов за выявленные нарушения.

Полномочия ГФС в сфере соблюдения предпринимателями законодательства о труде значительно скромнее. В разрезе трудовых правоотношений налоговики осуществляют администрирование ЕСВ, обеспечивают контроль за своевременностью, достоверностью, полнотой его начисления и уплаты, а также предоставляют консультации по вопросам уплаты ЕСВ. Привлечение предпринимателей к ответственности в случае выявления других нарушений по вопросам труда, к компетенции налоговой не относится. Но в случае их выявления ГФС сразу уведомит об этом Гоструд, который не поленится прийти к Вам с внеплановой проверкой либо инспектированием, чтобы зафиксировать выявленные налоговой инспекций нарушения.

Пенсионный фонд прямо не контролирует вопросы труда, но также несёт определенную угрозу для работодателя. 11.08.2017 г. вступил в силу «Порядок обмена информацией о сведениях, содержащих признаки использования труда неоформленных работников и нарушений законодательства о труде», который определяет механизм информационного взаимодействия о сведениях, содержащих признаки использования труда неоформленных работников и нарушений законодательства о труде, между субъектами информационного обмена (ПФУ, ДФС, Гоструд и их территориальные органы) с целью обеспечения реализации их полномочий. Так, в частности, Пенсионным фондом предоставляется ДФС и Гоструду информация, включающая данные о страхователях с повышенной степенью риска, которые:

- начисляют заработную плату ниже законодательно установленного размера минимальной заработной платы по основному месту работы кроме тех, кто в отчетности заполнили признак – «неполное рабочее время», и тех, которые начали и закончили трудовые отношения в отчетном месяце;

- в отчетном месяце нарушили требования части пятой статьи 8 Закона №2464 относительно размера ЕСВ;

- подали уведомление о приеме работника на работу, но не отразили данные о начисленной ему заработной плате за соответствующий месяц или дате окончания трудовых отношений.

Исходя из полномочий вышеуказанных органов, следует вывод, что если к Вам придёт с проверкой один из упомянутых субъектов контроля, за ним, с очень большой вероятностью последуют и другие. А последствия визитов контролирующих органов, особенно Гоструда, весьма затратные.

 

Вид нарушения*

 

Размер штрафа

 

  • фактический допуск работника к работе без оформления трудового договора (контракта);
  • оформление работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы полное рабочее время, установленный на предприятии;
  • выплаты заработной платы (вознаграждения) без начисления и уплаты ЕСВ и налогов

30 минимальных заработных плат (за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение)

 

111 690 грн.

 

Нарушение установленных сроков выплаты заработной платы работникам, других выплат, предусмотренных законодательством о труде, более чем за один месяц, выплата их не в полном объеме

Три минимальные заработные платы

 

11 169 грн.

 

  • несоблюдение минимальных государственных гарантий в оплате труда;
  • несоблюдение установленных законом гарантий и льгот работникам, привлекаемым к исполнению обязанностей, предусмотренных законами № 1975, № 2232 и № 3543

10 минимальных заработных плат (за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение)

37 230 грн.

 

Недопуск к проведению проверки по вопросам соблюдения законодательства о труде, создание препятствий в его проведении или непредоставление необходимых для проведения проверки документов

Три минимальные заработные платы

11 169 грн.

 

Недопуск к проведению проверки, связанной с выявлением таких фактов:

  • допуска работника к работе без оформления трудового договора (контракта);
  • оформление работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы полное рабочее время, установленный на предприятии;
  • выплаты заработной платы (вознаграждения) без начисления и уплаты единого взноса и налогов

100 минимальных заработных плат (за каждый факт недопущения к проведению проверки)

 

372 300 грн.

 

Другие нарушения требований законодательства о труде

 

Одна минимальная заработная плата

3 723 грн.

 

*в таблице приведены наиболее распространенные нарушения законодательства о труде и ответственность за них. Исчерпывающий перечень нарушений и ответственности предусмотрен ст. 265 КЗоТ, ст. 41 КоАП, ст. 175 УК.

К сожалению, государственные органы в своей деятельности традиционно делают упор на привлечении нарушителей к ответственности и штрафам, а вот ведение среди предпринимателей разъяснительной и консультационной работы считается напрасной тратой времени. Мы же со своей стороны наоборот стараемся дать бизнесу максимум информации по вопросу соблюдения требований законодательства о труде, поскольку, по нашему убеждению, четкое знание своих прав и обязанностей дисциплинирует и повышает Ваши шансы на успешное прохождение любой проверки.

Ольга Койчева, юрист АО "КФ"ДОМИНАНТА"

 

Отключить рекламу
Комментарии
  • хаха
19.09.18 09:44

Позорище! У нас же инфляция! Штрафы нужно обновить, а то ведь еще заплатит штраф и продолжит существовать. Штрафы должны быть такими, чтобы после них сразу бежал все свои органы продавать.

Ответить
    Оценить
  • 44
  • 2
  • Елена
19.09.18 09:51

хаха, так и будет, 1 января уже не за горами, а там новая минималка, обновленные штрафы.

Ответить
    Оценить
  • 6
  • 0
  • Ксенія
19.09.18 09:57

 А цей пункт це вообще-5) на предоставление рабочего места с возможностью ведения конфиденциального разговора с работниками относительно предмета инспекционного посещения;
А якщо немає робочого місця, то що штраф?
Наприклад у нас фоп, бух на удаленке працює, є тільки орендований бокс для машин і каптьорка для робочих. От мені цікаво , що інспектора додому до фопа тепер тягти , чи орендувати  йому окремо офіс?

Ответить
    Оценить
  • 27
  • 0
  • Лорик
19.09.18 14:08

Ксенія, меня тоже этот пунк напряг и я провела эксперимент. Я у своих коллег спросила, какая у них зарплата, они все как один сказали сколько они получают на руки и то как-то приблизительно. Пришлось разьяснительную работу провести. И я ж им каждый раз распечатку даю. Они в лучшем только ту строчку что на руки смотрят. Так это у меня все с образованием, грамотные...

Ответить
    Оценить
  • 15
  • 0
  • Иллюзорная реальность
19.09.18 10:26

Ксенія,, тю , в бокс для машин его , и дело с концом !

Ответить
    Оценить
  • 26
  • 0
  • Ксенія
19.09.18 11:13

Иллюзорная реальность, мабуть так і зробимо, щоб не розслаблялися.

Ответить
    Оценить
  • 10
  • 0
  • )))
19.09.18 12:21

Знакомую уже проверяли - насчитали 300 тысяч, сошлись на 50-ти тыс, штрафуйте дальше, коррупцию еще никто не запрещал))))

Ответить
    Оценить
  • 24
  • 0
  • Ксенія
19.09.18 12:43

))), а за що такий штраф? Ну  просто питаю для себе.

Ответить
    Оценить
  • 1
  • 0
  • Бух11
19.09.18 14:05

Договор составлен, подписан а налоговую "забыли" уведомить, штраф 3723.

Ответить
    Оценить
  • 3
  • 0
  • 111
19.09.18 15:56

А ФОП в этой стране имеет какие-либо права, или только обязанности?

Ответить
    Оценить
  • 12
  • 0
  • хаха
19.09.18 20:57

111, А как же - право сдохнуть.

Ответить
    Оценить
  • 19
  • 0
  • Irena
02.10.18 10:10

Право есть, но очень дорого...

Ответить
    Оценить
  • 1
  • 0
  • Леонид
04.10.18 14:18

Вопрос конечно ИНТЕРЕСНый Кабмин своим постановлением ОТМЕНИЛ КАК МИНИМУМ ДВА ЗАКОНА : " Про захист персональних даних " і " Про інформацію " 
 ЧИ читав колись Гройсман  ХТО має таке право ? і чи взагалі чи можливо таке в НОРМАЛЬНІЙ державі ?І Чи нормальна у нас Держава коли Премьєр допускає ПРЯМЕ ПОРУШЕННЯ Конституції  , Ігнорування ЗАКОНІВ і чи не пора ГЕНЕРАЛЬНІЙ ПРОКУРАТУРІ посадити його в клітку .

Ответить
    Оценить
  • 1
  • 0
  • Леонид
04.10.18 14:31

 за 40 лет НЕ ВСТРЕЧАЛ какого нибудь проверяющего который бы
ПИСЬМЕННО ПОДТВЕРДИЛ ЧТО ОН ОТКАЗЫВАЕТСЯ ВЫПОЛНИТЬ какой либо ЗАКОН Потому  что  на него за такое действие ПОДАДУТ В СУД и он КАК МИНИМУМ останется БЕЗ РАБОТЫ 
Законом предусмотрено ПОРЯДОК получения доступа к ЛИЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ  о человеке   , его персональных данных ,О его финансовом состоянии   и много других требований выполнить которые НЕ СМОЖЕТ НИ ОДИН ПРОВЕРЯЮЩИЙ , а значит он не сможет НИЧЕГО ДОКАЗАТЬ и в суде не станут рассматривать Постановление КМУ если оно противоречит ЗАКОНУ

Ответить
    Оценить
  • 2
  • 0
ОЗНАКОМИТЬСЯ С ИЗДАНИЕМ
Контекстная реклама
Календарь бухгалтера
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31
Приложение
Настройки
Оформление
Светлая тема
(стандартный)
Серая тема
Темная тема
Параметры экрана
Фиксированная ширина
(стандартный)
Во весь экран
Управление уведомлениями
Включить уведомления
Отключить уведомления