Уряд погодив зміни в законодавстві щодо нарахування та сплати ЄСВ
14 листопада 2018 року на засіданні Уряду було ухвалено проект Закону щодо удосконалення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального та пенсійного страхування, підвищення якості адміністрування та дисципліни сплати єдиного соціального внеску.
Міністр соціальної політики Андрій Рева під час презентації детально розповів про необхідність ухвалення розробленого Мінсоцполітики законопроекту для стабілізації Пенсійного фонду України та підвищення рівня пенсійного забезпечення.
За його словами, проведена Пенсійна реформа протягом 2017-2018 років дозволила підвищити рівень пенсійного забезпечення громадян. Так, середня пенсія, внаслідок осучаснення у жовтні 2017 року, зросла майже на 30 %, а мінімальна пенсія протягом 2017 року зросла на 16,4 %, однак розмір пенсії залишається низьким. Станом на жовтень 2018 року середня пенсія в Україні складає 2577 гривень, мінімальний розмір лише 1452 гривні і з грудня підвищується до 1497 гривень.
"Наступне підвищення пенсій відбудеться у 2019 році за формулою, передбаченою Законом про пенсійну реформу: середня заробітна плата для розрахунку пенсій (в даний час становить 3764 гривні) буде підвищена на коефіцієнт, що дорівнює сумі 50-ти % темпів зростання середньої заробітної плати та 50-ти % темпів зростання інфляції. Ресурсне забезпечення для чергового підвищення має формуватися як за рахунок власних надходжень Пенсійного фонду, так і Державного бюджету", - заявив урядовець.
Він зазначив, що, зважаючи на дефіцитність Пенсійного фонду, особлива увага приділяється збільшенню його власних надходжень, розширенню кількості застрахованих осіб, легалізації зайнятості і заробітних плат. З цією метою було проведено аналіз ефективності сплати єдиного соціального внеску, внаслідок чого було виявлено серйозні проблеми в системі його нарахування та сплати.
"Аналіз ефективності сплати ЄСВ виявив схеми ухилення від його сплати на мільярди гривень, які недоотримує Пенсійний фонд, а відтак і громадяни - наші з вами батьки, яким не виплачується пенсія, яку вони реально заслужили. У 2016 році було знижено на 40 % ставку ЄСВ з метою зменшення навантаження на роботодавців та створення можливостей для підвищення робітникам зарплат. Меншої ставки в країнах з подібним демографічним навантаженням немає. Але, який рівень заробітних плат маємо на сьогоднішній день: 75 % підприємств в Україні демонструють середню заробітну плату до 4 тисяч гривень, звертаю увагу, що це виключно приватний сектор економіки. Більшість таких підприємств не мають диференціації в оплаті праці, тобто кваліфікована і некваліфікована праця за документами оплачуються однаково. Насправді, більша частина зарплат тінізується, приховується з метою ухилення від сплати ЄСВ. За даними персоніфікованого обліку Пенсійного фонду 84 тисячі керівників підприємств отримують заробітну плату на рівні мінімальної, у тому числі, в місті Києві таких більше 20-ти тисяч, при тому, що середня зарплата в Києві складає 13614 гривень. У грудні 2016 року керівників, які нараховували собі мінімальну зарплату, було тільки 43 тисячі, а сьогодні 84, тобто їх кількість зросла майже вдвічі. Про які ресурсні можливості Пенсійного фонду взагалі може йти мова в таких умовах?", - наголосив Міністр.
Ще однією проблемою, за словами урядовця, є встановлена на сьогодні максимальна величина бази нарахування єдиного соціального внеску, яка складає 15 мінімальних зарплат, це 55845 гривень. Заробітна плата майже 4 мільйонів працівників не перевищує 4 тисяч гривень, загальна сума їхніх зарплат у вересні цього року становила 11,7 мільярдів гривень. При цьому, всього 51 тисяча працівників отримала загальну суму зарплат 6,7 мільярди, їхня середня зарплата складає в середньому 131 тисячу гривень. Таким чином, люди з низькою зарплатою заплатили ЄСВ з усієї суми заробітку, а 51 тисяча людей з високими зарплатами заплатили лише з 40-ка % своїх зарплат.
"Та чи справедливим є таке обмеження з огляду на мільйонні заробітні плати деяких керівників підприємств, у тому числі державних, які отримують і бонуси і премії? Проблема диференціації доходів громадян поглиблюється несправедливістю сплати ЄСВ. Наголошую, ми не виступаємо проти високих зарплат, але для боротьби з бідністю потрібен відповідний ресурс, тому проблема не у високій зарплаті, а в неадекватній сплаті відрахувань до Пенсійного фонду, а від якості життя пенсіонерів залежить соціальне благополуччя усієї країни і майбутнє усіх нас. Очевидно, що тут є несправедливість, яку ми повинні виправити", - пояснив Андрій Рева.
Разом із тим, гранична сума сплати ЄСВ використовується для схеми ухилення від сплати внеску. Зафіксовані випадки, коли на цілому підприємстві одній, чи декільком особам, нараховується мільйонна заробітна плата, яка потім розподіляється між іншими працівниками в конвертах.
"Наочний приклад, реальне підприємство в місті Києві з 869 працівниками, з них сім осіб отримують зарплати від 1 мільйона 200 тисяч гривень до 1 мільйона 300 тисяч, а ЄСВ сплачують лише з 55845 гривень, з решти суми не сплачують ні копійки. При цьому середня зарплата інших 862 працівників підприємства виплачується в розмірі 3800 гривень. Інше підприємство, сплата ЄСВ ще менша, оскільки велика сума заробітку нараховується на бухгалтера, а бухгалтер є особою з інвалідністю третьої групи, і сплачує ЄСВ не 22 %, а 8,41 % від 55845 гривень, тобто застосована подвійна схема мінімізації сплати ЄСВ. Третій приклад, керівник нарахував собі 24,9 мільйони зарплати на місяць. І це не поодинокі приклади, на жаль, це масові випадки застосування схем. Звідки тоді візьмуться високі пенсії? Про яку соціальну відповідальність можна говорити стосовно літніх людей, які чесно працювали і будували країну?", - наголосив Андрій Рева та озвучив основні пропозиції щодо вдосконалення законодавства про сплату та нарахування ЄСВ:
- збільшення максимальної величини бази нарахування ЄСВ з 15 до 25 мінімальних зарплат, тобто до суми 104325 гривень;
- встановлення регресивної шкали розміру сплати ЄСВ заробітної плати доходу, що перевищує максимальну величину з метою стимулювання до легалізації доходів громадян. Ставка ЄСВ на суму зарплати, яка перевищує максимальну базу оподаткування зменшуватиметься аж до 5 % на суму, що перевищує 270 розмірів мінімальних зарплат;
- встановлення у законодавстві про працю вимоги застосовувати на підприємствах принципи диференціації заробітних плат, в залежності від складності, кваліфікації і відповідальності роботи, та встановлення вимоги сплачувати ЄСВ керівникам підприємств з розрахунку двох мінімальних заробітних плат.
"Ефект лише від такого заходу з диференціацією зарплат становитиме 3,4 мільярди гривень на рік. Для усіх очевидним є те, що керівники підприємств не живуть на мінімальну зарплату, а побоювання про те, що вони можуть піти після цього в тінь не мають підстав, оскільки вони повинні підписувати платіжні документи", - пояснив Міністр.
Пропонується також встановити обмеження для тих, хто має значну заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску, йдеться про той набір інструментів, який застосовується до боржників по аліментах.
"Настав час також розв'язувати проблему з боргами по відшкодуванню підприємствами пільгових пенсій за працівників, які вийшли раніше на пенсію у зв'язку зі шкідливими умовами праці. Ця проблема наростала з роками, на сьогодні ця сума складає 12,1 мільярди гривень. Ми пропонуємо замінити відшкодування пільгових пенсій сплатою підвищеного розміру ЄСВ для тих підприємств і тих робочих місць, де є шкідливі умови праці. За списком номер 1 ЄСВ збільшується на 15 %, і по списку номер 2 до 7 %. Для старих боргів у законопроекті визначені механізми розстрочення на термін до 60-ти місяців", - заявив Андрій Рева.
Значна увага у законопроекті присвячена удосконаленню системи адміністрування ЄСВ, надання сервісів застрахованим особам органами Пенсійного фонду.
"На сьогодні адміністрування ЄСВ покладено на Державну фіскальну службу, при цьому Пенсійний фонд не взаємодіє, або така взаємодія є слабкою, зі страхувальниками або застрахованими особами, тобто майбутніми пенсіонерами щодо сплати внеску. Фактично, усі питання розглядаються виключно під фіскальним кутом зору. Така система є розбалансованою, оскільки не дає можливості перевірити правильність нарахування страхових внесків та дотримання прав людей на зарахування страхового стажу. Ми пропонуємо сконцентрувати основні повноваження у Пенсійному фонді. Пенсійний фонд внаслідок реалізації цього закону перестане бути виплатною касою, а стане саме страховим фондом, що забезпечить два необхідних для такої установи напрямки: політику доходів і політику видатків", - заявив Міністр соціальної політики.
Також передбачається застосування ризик-орієнтованого моніторингу та аналізу стану нарахування ЄСВ, контролю його нарахування та стягнення, забезпечення тісної взаємодії з роботодавцями щодо виправлення помилок у нарахуванні для відновлення прав застрахованих осіб.
"Запропоновані зміни дозволять підвищити дисципліну сплати внесків, збільшити надходження та підвищити добробут 12 мільйонів пенсіонерів України",- резюмував Андрій Рева.
Бухгалтер 911 подчеркивает: содержание авторских материалов может не совпадать с политикой и точкой зрения редакции. Среди авторов материалов, которые публикуются, есть не только представители редакционной команды.
Информация, представленная в конкретной публикации, отражает позицию автора. Редакция не вмешивается в авторские материалы, не редактирует тексты и, следовательно, не несет ответственности за их содержание.
- Да
123, (Суммы можете назвать? Я могу:3-4 тыс руб.) Конечно нельзя за такие деньги прожить . Простите , а пенсии они там получают как кграждане Росии? За 1400грн. -1700 пенсии пенсионерам тоже прожить нельзя. Или как в фильме Свадьба в Малиновке. , как только пенсию получать значит так, 5 числа в рублях одеваем пилотку берем, 10 числа в гривнах одеваем венок .
Конечно , можно сослаться на войну, но пенсию получать от двух Государст все таки выгоднее и интереснее, а мы еще и гоним все на власть . Вот уж по истине какой народ , такая и власть.
Ответить- Ксюша
За прошлый месяц Реве выплатили больше 100 тысяч зарплаты . Из них 15 000,00 оклад , плюс премии , но изюменкой было больше 50 000,00 материальной помощи. И главное ж совесть не мучает советовать народу рать меньше , Так и хочется сказать его же словами.
"Очевидно, що тут є несправедливість, яку ми повинні виправити", - пояснив Андрій Рева
Ответить- Ксюша
У грудні 2016 року керівників, які нараховували собі мінімальну зарплату, було тільки 43 тисячі, а сьогодні 84, тобто їх кількість зросла майже вдвічі. Про які ресурсні можливості Пенсійного фонду взагалі може йти мова в таких умовах?", - наголосив Міністр.
А как можно жить с такими чиновниками ?
А может просто никто не верит в это Государство. Ведь бизнес настроен выкручиваться чтоб меньше заплатить, чиновники чтоб больше урвать. Кто не может пристроится уезжает по возможности . Ведь даже призывная компания сорвана 80% неявки только в Киеве. После Майдана у народа разочарование полнейшее. Люди видят с экрана жирные рожи чиновников , которые не смотря на войну ни в чем себе не отказывают
А регистрируешь налоговые , так уже глаз дергается. Задача их почему то , только заполнить водой дырявое ведро любой ценой.
Ответить- а у нас
І, шановні бухгалтера, уважно прочитайте законопроект - там є ще і підвищені ставки на 15 і 7 відсотків для працівників із правом на пільгову пенсію! Ось тут і нормально вийде - в основному, підприємства, які провели атестацію робочих місць працюють із "білою" зарплатою, і як-не-як, але справно платять зарплату і ЄСВ. І знову заробіток програмістам - вносити зміни до програм. Мені то простіше - всі наші пільговики - то 2 Список, хто в 7 таблиці - значить, 29% ЄСВ. А в кого є і 1, і 2 Спмсок - знову перебирай, як і з доплатою до мінімальної.
Ответить- а у нас
До бази нарахування ЄСВ для працюючих осіб з інвалідністю, яка перевищує три розміри мінімальної заробітної плати, встановленої законом, застосовується загальний розмір ЄСВ.
І де тут захист осіб з інвалідністю? Де підтримка підприємств, які використовують працю інвалідів? Хоч би вже це не чіпали! І, вибачте, але я знаю інвалідів, які отримують зарплату більшу за 3 мінімальні.
Ответить- Ігор
Ассоциация выражает возмущение тем, что львиную долю этих дополнительных поступлений должны обеспечить плательщики, которые уже сейчас легально выплачивают зарплаты. Фактически, под лозунгами борьбы за детенизацию зарплат на самом деле предлагается ввести выборочное дополнительное налогообложение именно для добросовестных плательщиков, которые не находятся в "тени", полагают в ЕБА.
По мнению ассоциации, увеличение нагрузки на добросовестных плательщиков - крайне несправедливый способ компенсировать потери, которые создаются вследствие существования легкодоступных схем уклонения от налогов. Государство должно сосредоточиться на борьбе именно с уклонением от налогообложения, а не на имитации такой борьбы.
В ЕБА подчеркивают, что предлагаемые министерством социальной политики меры еще больше поощрят недобросовестных плательщиков к сохранению теневых схем, ведь они посылают недвусмысленный сигнал, что любые потери бюджета будут компенсироваться за счет добросовестных плательщиков.
https://www.minprom.ua/news/249027.html
- Ксюша
Европейская бизнес-ассоциация с досадным удивлением восприняла новость об одобрении правительством проекта закона о детенизации зарплат в Украине.
Об этом говорится в заявлении ЕБА после обсуждения данного вопроса с представителями министерства социальной политики, которая состоялась 15 ноября.
Наиболее заметным инструментом детенизации по предложению Минсоцполитики должна стать отмена максимальной величины базы начисления единого социального взноса.
"Нет сомнений, что гарантированным результатом отмены максимальной величины базы начисления ЕСВ станет существенный рост расходов бизнеса. Так, министерство социальной политики рассчитывает получить дополнительных 10 млрд грн. ЕСВ - соответственно, на эту сумму возрастут расходы бизнеса на обязательные платежи", - отмечают в ЕБА.
Ассоциация выражает возмущение тем, что львиную долю этих дополнительных поступлений должны обеспечить плательщики, которые уже сейчас легально выплачивают зарплаты. Фактически, под лозунгами борьбы за детенизацию зарплат на самом деле предлагается ввести выборочное дополнительное налогообложение именно для добросовестных плательщиков, которые не находятся в "тени", полагают в ЕБА.
По мнению ассоциации, увеличение нагрузки н
Ответить- Ксюша
По мнению ассоциации, увеличение нагрузки на добросовестных плательщиков - крайне несправедливый способ компенсировать потери, которые создаются вследствие существования легкодоступных схем уклонения от налогов. Государство должно сосредоточиться на борьбе именно с уклонением от налогообложения, а не на имитации такой борьбы.
В ЕБА подчеркивают, что предлагаемые министерством социальной политики меры еще больше поощрят недобросовестных плательщиков к сохранению теневых схем, ведь они посылают недвусмысленный сигнал, что любые потери бюджета будут компенсироваться за счет добросовестных плательщиков.
Ассоциация отмечает, что для таких отраслей как образование, сфера услуг, информационных технологий, где зарплата составляет львиную долю расходов, рост ЕСВ увеличит расходы бизнеса на создание новых рабочих мест с легальной зарплатой и даст дополнительный толчок оттоку работников за пределы Украины.
Европейская бизнес ассоциация обратилась к Верховной Раде и президенту Украины с просьбой не поддерживать инициативу Минсоцполитики по увеличению налоговой нагрузки на фонд оплаты труда, которая в предложенном виде "является опасным, однобоким и избирательным действием, а не комплексным решением вопроса".
Ответить
- 43
Марі, пособи по безработице ограничивается размеров в 4 прож. минимума, это около 7000 грн. - какие миллионы? В этом весь нонсенс - платить ЕСВ надо с миллионов, а пособие получать на 7000!.
И речь даже не о миллионерах и не о чиновниках, они и так себе отложат, а о людях, получающих белую ЗП в 30-40 тыс. грн,, нормальный средний класс, которые не получат того уровня пенсий, за которые они платили взносы. А уравнивать всех минимальной пенсией независимо от того, сколько ты зарабатывал, учитывая тех кто не платил и работал за рубежом - извините, но это как раз все признаки совковости.
Ответить