Посредничество в трудоустройстве: правила и ответственность

С целью информирования о обязательствах и ответственности субъектов хозяйствования, которые предоставляют услуги посредничества в трудоустройстве, и субъектов хозяйствования, которые осуществляют наем работников для дальнейшего выполнения ими работы в Украине у других работодателей, связанных с получением услуг посредничества в трудоустройстве, Юго-Восточное межрегиональное управление Государственной службы Украины по вопросам труда проводит информационно-разъяснительную работу по данному вопросу.

Закон Украины «Про зайнятість населення» вместе с другими законодательными актами является основой для регулирования деятельности субъектов хозяйствования, которые предоставляют услуги посредничества в трудоустройстве, и других субъектов хозяйствования, которые осуществляют наем работников для дальнейшего выполнения ими работы в Украине у других работодателей.

Согласно пункту 22 части 1 статьи 1 Закона Украины «Про зайнятість населення» субъектом хозяйствования, который предоставляет услуги посредничества в трудоустройстве, является: зарегистрированное в установленном законом порядке юридическое лицо, которое осуществляет хозяйственную деятельность, независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования, а также физическое лицо-предприниматель, которые предоставляют услуги посредничества в трудоустройстве в Украине и/или за границей в соответствии с этим Законом и другими актами законодательства.

Закон Украины «Про зайнятість населення» в статье 36 определяет основные принципы организации деятельности субъектов хозяйствования, которые предоставляют услуги посредничества в трудоустройстве.

Деятельность посредничества в трудоустройстве предусматривает: помощь в поиске работы и трудоустройстве, а также подбор необходимых работников для работодателей (включая иностранные компании) на основе заключенных договоров (контрактов).

Реестр субъектов хозяйствования, которые предоставляют услуги посредничества в трудоустройстве, и субъектов хозяйствования, которые осуществляют наем работников для дальнейшего выполнения ими работы в Украине у других работодателей, ведется центральным органом исполнительной власти, который отвечает за политику занятости. Порядок ведения этого реестра определен постановлением Кабинета Министров Украины № 400 от 5 июня 2013 года.

Субъекты хозяйствования, которые предоставляют услуги посредничества в трудоустройстве, а также те, кто нанимает персонал для работы в других организациях в Украине, обязаны:

• информировать граждан о вакансиях, требованиях к кандидатам и условиях труда;
• сотрудничать с Государственной службой занятости, профсоюзами и организациями работодателей;
• защищать персональные данные соискателей работы и коммерческую тайну работодателей;
• подавать отчеты о трудоустроенных лицах в Государственную службу занятости.

Запрещается посредникам по трудоустройству:

• направлять граждан на работы, которые несут в себе неприемлемые опасности и риски, а также на работы, где есть возможность злоупотреблений и дискриминации;
• создавать препятствия для трудоустройства работника непосредственно у работодателя, ограничивать его профессиональную мобильность, а также применять санкции к работнику, который выразил желание работать у другого работодателя;
• предоставлять работников для замены работников, участвующих в забастовке и других коллективных действиях.

Субъекты хозяйствования, которые предоставляют услуги посредничества в трудоустройстве, согласно ч. 4 ст. 36 Закона Украины «Про зайнятість населення» должны предоставлять сведения о численности трудоустроенных ими лиц в порядке, утвержденном приказом Министерства социальной политики Украины № 851 от 03.06.2019 года, несмотря на то, что они фактически не осуществляли этот вид деятельности. Непредоставление отчетности в связи с неосуществлением деятельности указанным порядком не предусмотрено.

В соответствии с ч. 4 ст. 53 Закона Украины «Про зайнятість населення» за непредоставление или нарушение порядка предоставления сведений о трудоустроенных лицах, налагается штраф в двукратном размере минимальной заработной платы, установленной на момент выявления нарушения уполномоченным лицом Госслужбы труда.