Как указано в пояснительной записке, изменения внесены в связи с необходимостью приведения Положения в соответствие с требованиями законодательства. В частности, Законом № 3992-IX осуществлено перераспределение и оптимизацию функций между центральными органами исполнительной власти.

В частности, уточнено, что Госслужба по вопросам труда является центральным органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сферах промышленной безопасности, охраны труда, гигиены труда, обращения с взрывчатыми материалами промышленного назначения, осуществления государственного горного надзора, а также по вопросам надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, занятости населения, общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые привели к потере трудоспособности, в связи с временной потерей трудоспособности, на случай безработицы в части назначения, начисления и выплаты пособий, компенсаций, предоставления социальных услуг и других видов материального обеспечения, осуществления страховых выплат с целью соблюдения прав и гарантий застрахованных лиц.

Согласно проекту изменений основными задачами Госслужбы по вопросам труда будут, среди прочего:

  • осуществление государственного надзора и контроля в сфере деятельности, связанной с объектами повышенной опасности;
  • обеспечение работодателей и работников информацией и консультациями относительно эффективных средств соблюдения законодательства, надзор и контроль за соблюдением которого отнесены к полномочиям Госслужбы по вопросам труда, и предотвращение возможных его нарушений.

Указано, что  Госслужба по вопросам труда в соответствии с возложенными на нее задачами, в частности:

1) осуществляет государственный надзор (контроль) в сфере обеспечения химической безопасности и управления химической продукцией за соблюдением соответствующих гигиенических нормативов и за осуществлением необходимых мер по минимизации (контролю) рисков;

2) проводит проверки работодателей относительно выполнения норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью;

3) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства о занятости и трудоустройстве лиц с инвалидностью;

4) проводит оценку соответствия критериев, дающих право на льготы предприятиям/предпринимателям трудовой интеграции лиц с инвалидностью и предприятиям защищенного трудоустройства, и предоставляет заключение о соответствии таким критериям;

5) проводит оценку и предоставляет заключение относительно обеспечения компенсации расходов на меры разумного приспособления или предоставления дотации на их реализацию;

6) осуществляет проверки за соблюдением рабочими органами исполнительной дирекции Фонда на случай безработицы и территориальными органами ПФУ законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании в части назначения, начисления и выплаты пособий, компенсаций, предоставления социальных услуг и других видов материального обеспечения, осуществления страховых выплат с целью соблюдения прав и гарантий застрахованных лиц;

7) разрабатывает нормы и правила по вопросам охраны недр, безопасного ведения горных работ и их маркшейдерского обеспечения;

8) осуществляет государственный горный надзор по вопросам:

  • соблюдения требований к безопасному ведению горных работ во время геологического изучения и освоения месторождения полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, ликвидации (консервации) горных работ;
  • выполнения требований к охране недр во время установления кондиций на минеральное сырье и эксплуатации месторождений полезных ископаемых;
  • соблюдения правил проведения геологических и маркшейдерских работ во время опытно-промышленной разработки и эксплуатации месторождений полезных ископаемых;
  • полноты добычи оцененных запасов полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов, соблюдения установленного порядка учета запасов полезных ископаемых, обоснованности и своевременности их списания;
  • соблюдения правил и технологий переработки минерального сырья;
  • правильности и своевременности осуществления мероприятий, гарантирующих безопасность людей, зданий, сооружений и окружающей природной среды, горных выработок и скважин от вредного воздействия работ, связанных с пользованием недрами;

9)  осуществляет государственный надзор (контроль) за ведением работ, предусмотренных соглашением о разделе продукции;

10) осуществляет государственный надзор (контроль) в сфере горных отношений за соблюдением горного законодательства во время проведения горных работ, строительства и эксплуатации, ликвидации или консервации горных предприятий;

11) проводит проверку сведений, указанных в отчете о мерах безопасности на объекте повышенной опасности;

12) согласовывает:

  • ликвидацию и консервацию горных объектов или их участков, сооружений, связанных с пользованием недрами, в установленном законодательством порядке;
  • задания на проектирование и проекты опытно-промышленной разработки полезных ископаемых;
  • типовые учебные планы и программы учебных дисциплин «Охрана труда», «Основы охраны труда», «Охрана труда в отрасли» и других учебных дисциплин, связанных с указанной сферой;
  • типовые учебные планы и программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по охране труда;
  • типовые программы подготовки, программы подготовки, в том числе краткосрочные программы подготовки специалистов, проводящих технический осмотр и/или экспертное обследование оборудования повышенной опасности, выполняющих экспертизу состояния охраны труда и безопасности промышленного производства;
  • правила технической эксплуатации, задания на проектирование и проекты разработки месторождений полезных ископаемых и переработки минерального сырья в части соблюдения требований законодательства о недрах;
  • задания на проектирование и проекты строительства горнодобывающих объектов или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, ликвидации и их консервации, относительно соблюдения требований Горного закона Украины, законодательства по промышленной безопасности и охране труда;
  • проекты горных предприятий относительно предотвращения вредного воздействия горных работ на жизнь и здоровье населения, а также проекты защиты объектов, расположенных на горном отводе, от вредного воздействия горных работ во время подработки таких объектов горными работами;

13) выдает в предусмотренных законодательством случаях горные отводы для горных объектов, разработка месторождений полезных ископаемых, на которых осуществляется подземным способом, а именно шахт и рудников. Вместо этого исключена норма, согласно которой Госслужба по вопросам труда должна была выдавать лицензии на производство взрывчатых материалов промышленного назначения и контролировать соблюдение лицензионных условий;

14) разрабатывает и анализирует информацию о ежегодном плане развития горных работ;

15) осуществляет лицензирование деятельности по производству взрывчатых материалов промышленного назначения и контроль за соблюдением субъектами хозяйствования соответствующих лицензионных условий;

16) участвует в реализации мероприятий, предусмотренных планами управления химической безопасностью;

17) проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам, относящимся к ее компетенции, в том числе по вопросам недопущения моббинга и дискриминации, в частности работников с ВИЧ и туберкулезом, а также по вопросам внедрения психосоциальной поддержки на рабочем месте;

18) обеспечивает работодателей и работников информацией и разъяснениями, в частности путем посещения рабочих мест, проведения информационных кампаний, относительно эффективных средств соблюдения законодательства и предотвращения возможных его нарушений;

19) проводит мониторинг:

  • в сфере оплаты труда в части своевременной и не ниже установленного государством минимального размера оплаты труда;
  • относительно состояния незадекларированного труда и оформления трудовых отношений;

В то же время исключены нормы, согласно которым Госслужба по вопросам труда:

  • осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства о рекламе относительно рекламы о вакансиях (прием на работу);
  • осуществляет в установленном законодательством порядке государственный надзор (контроль) за деятельностью Фонда социального страхования Украины;
  • выдает в предусмотренных законодательством случаях лицензии на производство взрывчатых материалов промышленного назначения и контролирует соблюдение лицензионных условий;
  • осуществляет регистрацию крупнотоннажных и других технологических транспортных средств, не подлежащих эксплуатации на улично-дорожной сети общего пользования, а также ведет их учет; горных отводов на разработку месторождений местного значения.