Бизнес получил дополнительные гарантии через изменения в Уголовный процессуальный кодекс

Профильный Комитет ВР поддержал законопроект № 12439: бизнес получил дополнительные гарантии через изменения в Уголовный процессуальный кодекс — четкие сроки арестов и апелляция легализации «неотложных» обысков.

27 августа 2025 года профильный Комитет Верховной Рады Украины по вопросам правоохранительной деятельности поддержал законопроект №12439 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення гарантій захисту суб’єктів господарювання під час здійснення кримінального провадження» и рекомендовал парламенту принять его во втором чтении.

Федерация работодателей Украины (ФРУ) инициировала подготовку изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины и начала разработку соответствующего законопроекта.

Законопроект, который должен быть рассмотрен во втором чтении и имеет шансы стать Законом, принесет существенные и, безусловно, положительные для экономики страны изменения в уголовный процесс.

Рассмотрим основные из них:

Ч.3 Ст. 170 КПК України: Арест средств без определенного срока был одной из самых болезненных проблем для бизнеса. Особенно это ощутимо в военное время, когда предприятия работают на пределе и выполняют государственные заказы, а повышенное внимание к ним и даже к их контрагентам нередко заканчивалось бессрочной блокировкой счетов, что часто означает — полную блокировку хозяйственной деятельности. «Получить» арест было относительно просто, тогда как его отмена — чрезвычайно сложный процесс из-за отсутствия четких сроков и желания со стороны правоохранителей.

Принятые изменения устанавливают предельный срок ареста средств — до 4 месяцев, а продление возможно только по мотивированному постановлению суда. Это возвращает бизнесу предсказуемость и гарантирует изменение практики «вечных арестов».
Ст. 233, 234, 172, 309 КПК України: Неотложный обыск — исключительное процессуальное действие с узким перечнем оснований.

На практике из-за недостаточной определенности нормы ее нередко применяли вне рамок таких оснований, что создавало пространство для злоупотреблений. Принятые изменения устанавливают четкие предохранители: обязательное уведомление владельца имущества/помещения о судебном заседании по «легализации» обыска (то есть после проведения обыска), право присутствовать, а значит — право иметь голос в процессе, право привлекать свидетелей и предоставлять доказательства отсутствия неотложности, а также право апелляционного обжалования постановления о легализации. Это восстанавливает правовую определенность и состязательность там, где ее безусловно не хватало.

Ст. 96 КПК України: Теперь не только следователь или прокурор, но и другие стороны (защита, бизнес) могут задавать свои вопросы потерпевшему. Это усиливает состязательность сторон и делает процесс более прозрачным.

Ст. 98 КПК України: Следователь теперь обязан своевременно принимать постановление о том, что определенный объект является доказательством. Это устраняет практику «подвешенного состояния», когда изъятое имущество или документы годами не имели официального статуса.

Ч. 2 ст. 104 КПК України, ч. 2. Ст. 105 КПК України: Все, что изымается во время обыска, должно быть внесено в протокол. Если этого не сделано — такое доказательство становится недопустимым в суде. Это защищает бизнес от «подброшенных» или «пропавших» в результате обыска вещей.

Ч. 6 ст. 132 КПК України: Суд получил больше прав — может вызывать свидетелей, экспертов, рассматривать вещи при принятии решений об аресте имущества или других мерах. То есть решения должны стать более мотивированными.

Ч. 8 ст. 132 КПК України: Если суд уже отказал в аресте или мере пресечения, правоохранители не смогут подавать те же ходатайства снова без новых оснований.

Ч. 4 ст. 163 КПК України, Ч. 8 ст. 163 КПК України: Ходатайство о временном доступе к вещам и документам теперь должно рассматриваться максимум 15 дней. Если сторона, подавшая ходатайство, не явилась на заседание — оно остается без рассмотрения.

Ч.5 Ст. 174 КПК України, Ст. 175 КПК: Если арест имущества отменен, вернуть его владельцу нужно не позднее чем за 30 дней. Это ставит конец затягиваниям.

Ст. 214 КПК України: Данные о уголовном правонарушении по 191 УКУ теперь вносятся в реестр только тогда, когда есть достаточно оснований и исключительно руководителем органа прокуратуры. Это ограничивает практику открытия дел для количественных показателей или по надуманным основаниям.

Ст. 216 КПК України: Если дело расследуется «не тем» органом, сторона имеет право подать ходатайство о смене подследственности, а прокурор обязан быстро его рассмотреть.

Поддержка законопроекта №12439 профильным комитетом — это не просто формальность, а реальный шаг к трансформации взаимоотношений между бизнесом и государством. Впервые за многие годы в законодательстве заложены механизмы противодействия давлению правоохранителей и злоупотреблениям. Это означает больше предсказуемости и реальных процессуальных гарантий для бизнеса.

Такой результат стал возможным благодаря последовательной и настойчивой работе Совета по вопросам поддержки предпринимательства, Федерации работодателей Украины, которая инициировала изменения и смогла консолидировать голос бизнеса. Мы доказываем действиями: когда бизнес говорит единым фронтом — его слышат.

Впереди — ключевое голосование во втором чтении, уверены, что народные депутаты закрепят эти гарантии на уровне закона.