Детенизация рынка охраны: что предлагается

27 августа Европейская Бизнес Ассоциация провела круглый стол “Детенизация охранного рынка: вызовы и перспективы” с представителями органов власти и бизнеса. Обсуждение сосредоточилось на вопросах обеспечения равных правил игры на рынке охранных услуг, борьбы с недобросовестной конкуренцией и выведения из тени недобросовестных игроков.

Член наблюдательного совета холдинга предприятий безопасности SHERIFF Дмитрий Стрижов отметил, что рынок фактически “полусерый”, а убытки государственного бюджета от неуплаты налогов в охранном секторе могут достигать от 8 до 17 млрд грн ежегодно. Он подчеркнул необходимость возвращения компаниям субъектности и равных условий участия в тендерах, где сейчас часто побеждают игроки, искусственно занижающие цены. 

По словам Главы Комитета ВРУ по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Данила Гетманцева, более 30% компаний охранной сферы декларируют зарплаты ниже минимальных, что свидетельствует о масштабном уклонении от уплаты налогов.

“Демпинг цен на государственных закупках охранных услуг — это зарплаты в конвертах, и как следствие  неуплата налогов. Поэтому первым шагом должно стать качественное администрирование этого вида деятельности Налоговой. Второй шаг — реформирование единого налога, ведь сейчас он превратился в способ уклонения от налогообложения для малого, среднего и крупного бизнеса”.

Первый заместитель главы Комитета ВРУ по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Ярослав Железняк подчеркнул, что одним из практических решений для борьбы с “серым” бизнесом может стать усиление контроля за выплатами заработных плат и устранение злоупотреблений в государственных тендерах.

Управляющий партнер АО “АРТИУС” Виталий Мацелюх презентовал ряд рекомендаций для защиты экономической конкуренции в охранной сфере, в частности:

• Утверждение государственной методики регулирования цен на услуги охраны.

• Внесение изменений в Закон Украины “Про публічні закупівлі”, а именно предусматривание возможности дисквалификации из тендеров компаний, которые предоставляют предложение на охранные услуги по аномально низким ценам.

• Введение обязательного начисления и уплаты НДС на услуги охраны вместо упрощенной системы налогообложения.

• Внесение изменений в Закон Украины “Про охоронну діяльність” в части соблюдения лицензиатами законодательства об оплате труда не ниже размера минимальной зарплаты, а также относительно увеличения требований для получения и периодического обновления лицензии на охранную деятельность.

• Приведение услуг охраны, предоставляемых коммунальными предприятиями, в соответствие с общими правилами ведения охранного бизнеса и введение прозрачных тендерных закупок на такие услуги.

Координатор экспертных групп Экономической экспертной платформы Олег Гетман презентовал данные о 30 крупнейших компаниях рынка, обратив внимание на аномалии в соотношении оборотов и уплаченных налогов за первое полугодие 2025 года. 

Европейская Бизнес Ассоциация последовательно поддерживает правительственные инициативы по детенизации и отстаивает интересы добросовестного бизнеса. Впервые на высоком уровне была инициирована профессиональная дискуссия именно по рынку охранных услуг. 

В дальнейшем Ассоциация предлагает компаниям продолжить обсуждение и объединить усилия для решения проблемных вопросов в рамках ее Комитета безопасности и защиты бизнеса.