Уклонение от налогообложения через «дробление» бизнеса и варианты решения
Европейская Бизнес Ассоциация обратилась к государственным органам с призывом принять системные меры для детенизации рынка розничной торговли и разработать соответствующие изменения в законодательство.
По разным оценкам, масштабы теневой экономики остаются значительными — ежегодные потери государственного бюджета достигают 400–450 млрд грн. Такая ситуация вредит не только государству, но и потребителям, которые рискуют приобрести некачественную или контрафактную продукцию без надлежащих подтверждающих документов.
Проблема “дробления” бизнеса
Одним из ключевых вопросов, на которое обращают внимание компании-члены Ассоциации, является практика искусственного дробления торговых сетей — когда крупные компании распределяют деятельность бизнеса через разные субъекты хозяйствования, чтобы избежать уплаты налогов в полном объеме. Часто для “дробления” выбирают ФЛП через упрощенную систему налогообложения. Такие схемы приводят к существенным потерям налоговых поступлений и создают неравные условия на рынке.
Национальный банк Украины в письме от 1 ноября 2024 года предоставил финансовым учреждениям рекомендации по выявлению признаков подобных схем. Однако источник проблемы — законодательная возможность «дробления» — остается. Это усложняет системную борьбу с такими схемами.
Предложения бизнеса
Именно поэтому бизнес-сообщество предлагает внести изменения в нормативно-правовые акты, в частности относительно:
-
запрета использования упрощенной системы налогообложения для дробления крупных групп компаний;
-
введения штрафов за злоупотребление упрощенной системой хозяйствования;
-
наделения банков полномочиями по идентификации связанных групп ФЛП и регулярного информирования контролирующих органов о рисковых операциях.
Также Ассоциация предлагает разработать нормативно-правовые акты для урегулирования таких вопросов, как:
-
выявление групп физических лиц или ФЛП, которые ведут регулярную хозяйственную деятельность с уклонением от уплаты налогов;
-
порядок обмена информацией между банками и контролирующими органами относительно компаний с признаками уклонения от налогообложения;
-
методы определения объемов скрытых от налогообложения хозяйственных операций и ответственных лиц.
Кроме того, бизнес предлагает создать при НБУ реестр лиц, платежные операции которых требуют усиленного контроля. Реестр позволит своевременно выявлять и ограничивать деятельность субъектов, которые имеют признаки уклонения от налогообложения.
Соответствующее письмо Европейская Бизнес Ассоциация уже направила главе Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Данилу Гетманцеву, министру финансов Сергею Марченко, и.о. главы Государственной налоговой службы Лесе Карнаух и главе Национального банка Андрею Пышному.
Ассоциация выражает готовность к открытому диалогу с соответствующими органами для совместной разработки решений, которые будут способствовать детенизации экономики, повышению прозрачности рынка и справедливой конкуренции.
