Компенсация для ФЛП и юрлиц за ущерб из-за войны: новый порядок от КМУ

Территории повышенного риска — это... Речь идет о Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Николаевской, Одесской, Полтавской, Сумской, Харьковской, Херсонской и Черниговской областях. Исключение: временно оккупированные территории по списку из приказа Минразвития от 28.02.2025 № 376, для которых не указана дата завершения временной оккупации.

Каков размер взноса для участия? Для компенсации:

— за уничтоженное имущество — 0,5 % от общей суммы вероятных убытков за повреждение/уничтожение всего имущества, заявленного для участия в программе компенсации;

— страховых премий — 5000 грн за каждый договор страхования от военных рисков, который будет участвовать в программе компенсации.

В результате чего должно быть уничтожено имущество? Уничтожение/повреждение имущества должно произойти в результате следующих военных рисков (п. 6 Порядка № 1541):

— попадания ракет, беспилотников любых типов, артиллерийских снарядов и/или их обломков, средств противовоздушной обороны, средств противоракетной обороны;

— пожара, взрыва, ударной волны.

О каком имуществе идет речь? Учтите, что компенсацию на основании Порядка № 1541 можно получить только за уничтожение/повреждение (п.п. 2 п. 3 Порядка № 1541):

— зданий и сооружений (производственных, административных, складских и т. п.);

— отдельных помещений, являющихся частью зданий (офисы, цеха);

— объектов незавершенного строительства, строительство которых начато после 01.01.2021;

— внешних и внутренних инженерных коммуникаций и оборудования (системы отопления, водоснабжения, электроснабжения и т. п.), принадлежащих субъекту хозяйствования на праве собственности и используемых им при осуществлении основной деятельности или использовавшихся до повреждения/уничтожения.

Компенсация предоставляется только за имущество, которое было уничтожено или повреждено после 01.12.2025**, при условии, что ФЛП/юрлицо является участником программы и на момент принятия решения о выплате не подпадает под категории хозсубъектов, которые не могут получить компенсацию

** То есть 1-го числа месяца, следующего за датой вступления в силу постановления КМУ от 28.11.2025 № 1541.

Заявление на получение компенсации можно подать после того, как имущество будет внесено в Государственный реестр имущества, поврежденного и уничтоженного в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины (далее — Госреестр поврежденного/уничтоженного имущества).

О каких договорах страхования идет речь? Требования указаны в пп. 33, 34 Порядка № 1541. Обращаем внимание только на то, что:

— речь идет о договорах страхования имущества, о котором мы указали выше;

— срок действия договоров и период страхования (если таковой указан) не может превышать 1 год подряд (365 дней).

Компенсируются страховые премии только по договорам, заключенным после 01.12.2025.

Кто не может участвовать в программе и получить компенсацию? Полный перечень таких хозсубъектов приведен в п. 4 Порядка № 1541. Наиболее интересные, по нашему мнению, категории лиц, которые не могут получить компенсацию:

— нерезиденты;

— те, кто имеет налоговый долг на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором поступило на рассмотрение заявление о получении компенсации (как в отношении имущества, так и в отношении страховых премий);

— юрлица, конечными бенефициарными собственниками которых являются граждане государства-агрессора и/или лица, принадлежащие к террористическим организациям;

— граждане из государства-агрессора (кроме тех, кто проживает на территории Украины на законных основаниях) или юрлица, зарегистрированные по законодательству государства-агрессора;

— те, кто не зарегистрирован в Государственном аграрном реестре** (хотя должны были это сделать).

** Подробности об этом реестре см. в статье «Поддержка фермерских хозяйств: получаем и учитываем» // «Налоги & бухучет», 2025, № 32.

Как должна работать программа? Разместим алгоритмы в таблице. Отметим важные для участников этапы.

Алгоритм, по которому должна работать программа

Стоит ли участвовать? Когда будете принимать решение, учтите (помимо того, о чем мы рассказали выше) следующее:

1. Если имущество не будет уничтожено/повреждено в результате действий, о которых мы говорили выше, или будет отсутствовать соответствующее бюджетное финансирование, а вы подали заявление на участие в программе по возмещению, то взнос не возвращается (абзац четвертый п. 9 Порядка № 1541). Отметим: если заявление об участии в программе оставляют без рассмотрения — взнос, наоборот, возвращается ФЛП/юрлицу (п. 14 Порядка № 1541).

2. Даже если ФЛП/юрлицо подаст заявление на участие в программе, нет гарантий, что хозсубъект получит компенсацию. По нашему мнению, об этом свидетельствует положение о том, что ЧАО прекращает принимать заявления о получении компенсации, когда «общий объем соответствующих заявлений превышает объем бюджетных назначений…» (абзац второй п. 5 Порядка № 1541). Именно такое заявление ФЛП/юрлицо подает уже после фактического уничтожения/повреждения имущества.

3. Общая сумма компенсации на одного ФЛП/юрлицо (с учетом связанных лиц***) в совокупности:

а) за уничтоженное/поврежденное имущество — не может превышать 10 млн грн в течение всего срока действия программы (но не более прямого (реального) ущерба) (п. 8 Порядка № 1541). Напомним: прямые (реальные) убытки — это потери, которые лицо понесло в связи с уничтожением или повреждением имущества, а также расходы, которые лицо понесло или должно понести для восстановления своего нарушенного права (п. 1 ч. 2 ст. 22 ГКУ). Размер прямых (реальных) убытков будет определять оценщик;

б) на страховые премии — не может превышать 1 млн грн по всем договорам, срок действия которых истек в течение календарного года, за который должна выплачиваться компенсация (п. 35 Порядка № 1541).

*** Связанность определяется в соответствии с п.п. 14.1.159 НКУ (п. 3 Порядка № 1541). Например, связанность будет в случае, когда юрлицо владеет долей уставного капитала в размере 25 % и более в другом юрлице.

4. Придется привлекать профессионального оценщика при расчете убытков, причиненных хозсубъекту в результате повреждения/уничтожения имущества (пп. 16, 22, 29 Порядка № 1541).

5. Если ФЛП/юрлицо получало гранты/микрогранты или госпомощь по релокации, то сумма компенсации за уничтоженное/поврежденное имущество уменьшится на сумму этих полученных грантов/помощи. Внимание! Речь идет о:

— грантах/ микрогрантах, полученных на основании постановлений КМУ от 21.06.2022 № 738 и от 24.06.2022 № 739;

— госпомощи по релокации на основании постановления КМУ от 17.03.2022 № 305.

6. Подавая заявление на компенсацию за повреждение/уничтожение недвижимого имущества, ФЛП/юрлицо передает государству право требования к рф о возмещении убытков. Примерный договор см. в приложении к Порядку № 1541. Это означает, что в дальнейшем ФЛП/юрлицо не сможет самостоятельно требовать от рф возмещения убытков, причиненных повреждением/уничтожением этого же имущества в объеме выплаченной компенсации.

Другие материалы из "Налоги & бухучет", 2025, № 99:

• Закрытие 2025 года: чек-лист бухгалтера
• ФЛП и Закон о Госбюджете-2026: что с ЕН, ВС и ЕСВ в 2026 году
• Электромобили, генераторы и другие НДС-обновления Закона № 4698
• Клуб белого бизнеса: что изменится с 2026 года
• Недвижимость физлиц на военных территориях: старое и новое в Законе № 4698
• Списание долга физлица по решению суда: правила налогообложения
• Налог на прибыль банков в 2026 году
• Индексация-2026
• Индексация-2025: подводим итоги, закрываем год
• Что ФЛП должен проверить ДО нового года: большая ревизия без нервов (часть 1)
• Обязательная НДС-регистрация ФЛП: ориентир 2027
• Запрет охранной деятельности на едином налоге: последствия
• «Терминал в смартфоне» как альтернатива POS-терминалу: налоговики уже сомневаются?
• Декретные у резидентов Дія Сіті
• Компенсация для ФЛП и юрлиц за ущерб из-за войны: новый порядок от КМУ
• Акцизные накладные при заправке собственного транспорта
• Е-Акциз перенесен до 01.11.2026: Закон № 4698

Подписаться на "Налоги & бухучет"