Трудовые правила для прифронтовых и оккупированных территорий хотят переписать: в Раде зарегистрировали законопроект

15 января 2026 года в Верховной Раде зарегистрирован законопроект №14385 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно организации трудовых отношений на территориях ведения боевых действий и временно оккупированных территориях».

Авторы законопроекта, среди которых Глава Комитета ВРУ по вопросам социальной политики Галина Третьякова,  подчеркивают: для предприятий в зоне активных боевых действий или на ВОТ выполнение «довоенных» требований трудового законодательства часто является физически невозможным (разрушенные помещения, отсутствие доступа к рабочим местам и документам, риски для жизни работников и т.д.). Это создает правовую неопределенность и юридические риски, демотивирует бизнес оставаться/восстанавливаться в пострадавших регионах.

Что предлагают
Законопроектом планируют дополнить Закон №2136-IX («Об организации трудовых отношений в условиях военного положения») новой статьей 17 и внести связанные изменения в другие акты. Ключевые идеи такие:

• Спецрежим для трудовых отношений и охраны труда на период, пока территория имеет статус активных боевых действий/временно оккупированной: работодателя предлагают освободить от выполнения ряда обязанностей (режим рабочего времени и отдыха, отдельные процедуры по охране труда, аттестация рабочих мест, медосмотры, часть документации по охране труда, расследование/учет несчастных случаев и т.д.).

• Упрощение кадрового делопроизводства: работодателя могут освободить от части требований по обмену документами и архивному хранению на период “особого статуса” территории, а восстановление отсутствующих кадровых документов — предусмотреть в определенный срок после изменения статуса территории (с оговоркой о случаях, когда восстановление объективно невозможно).

• Право на увольнение работников, рабочее место которых на ВОТ: предлагается предоставить работодателю возможность расторгнуть трудовые отношения в связи с оккупацией территории (с привязкой к дате включения территории в официальный перечень).

• Безусловное право на приостановление трудового договора: механизм приостановления действия трудового договора предлагают “привязать” к самому статусу территории.

• Контроль Госинспекции труда: предусматривается, что плановые/внеплановые мероприятия госнадзора в отношении работодателей, зарегистрированных на таких территориях, не проводятся или приостанавливаются на время соответствующего статуса территории (или до перерегистрации бизнеса).

• Воинский учет: отдельными изменениями предлагается урегулировать вопросы выполнения обязанностей по воинскому учету для предприятий, находящихся на временно оккупированных территориях, до момента деоккупации или изменения адреса на подконтрольную Украине.

В дальнейшем законопроект должен пройти рассмотрение в комитетах и сессионном зале. Его нормы, по замыслу авторов, должны снизить юридические риски для работодателей в прифронтовых и оккупированных общинах и дать более “реалистичные” правила ведения трудовых отношений во время войны.